제421회 보은군의회(임시회)
본회의 회의록
제3호
충청북도 보은군의회사무과
일 시 2026년 7월 15일(수) 10시
의사일정 1. 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건
가. 복지정책과 소관
나. 주민행복과 소관
다. 문화관광과 소관
라. 행정운영과 소관
마. 재무과 소관
바. 민원과 소관
상정된 안건 1. 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건(계속) 가. 복지정책과 소관 나. 주민행복과 소관 다. 문화관광과 소관 라. 행정운영과 소관 마. 재무과 소관 바. 민원과 소관
(10시 00분 개의)
○의장 이경노 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제421회 보은군의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건(계속)
가. 복지정책과 소관
○의장 이경노 의사일정 제1항 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다.
오늘 보고 순서는 기배부해 드린 의사일정에 따라 복지정책과, 주민행복과, 문화관광과, 행정운영과, 재무과, 민원과 순으로 보고받도록 하겠습니다.
그러면 먼저 복지정책과장님 나오셔서 복지정책과 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○복지정책과장 공용분 복지정책과장 공용분입니다.
군민과 소통하며 행복을 만드는 실천의회에 힘쓰고 계시는 이경노 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사드리며, 복지정책과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 복지정책과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상, 복지정책과 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이경노 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(신정아 의원 거수)
신정아 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○신정아 의원 과장님 잘 들었습니다.
12쪽에요, AI기반 실버케어서비스, 제가 지난번에 경로당을 갔더니 어머니 한 분이 되게 수줍어하면서 통화를 하시는데 끊고 나서 누구냐고 여쭤봤더니 친절하게도 어떤 아가씨가 전화해서 안부를 묻는다고 하시더라고요. 스피커폰으로 같이 들었는데 아주 자세하게 통화하는 것처럼 하는데, 요즘 보이스피싱 때문에 어른들이 전화를 잘 안 받으시거든요. 이런 좋은 제도가 있는데 어르신들이 전화를 잘 받으시는지?
○복지정책과장 공용분 어르신들이 전화를 잘 안 받는 게 있는데 저희 복지관에 맞춤형돌봄서비스 생활지도사 선생님들께서 안내를 잘 하셔서 전화를 잘 받도록 유도하고요. AI 실버케어서비스가 일요일, 주말 같은 경우 돌봄이 안 되고 있잖아요. 그럴 때 전화가 가고 있어요. 저희가 더 안내를 해서 일요일 같을 때 받을 수 있도록 하겠습니다.
○신정아 의원 네, 굉장히 좋아하시는 것 같아요.
○복지정책과장 공용분 네.
○신정아 의원 알겠습니다.
이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(이재익 의원 거수)
이재익 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이재익 의원 보은군 장애인복지관 그린리모델링 추진사업 사업기간이 1년 걸리시죠?
○복지정책과장 공용분 네.
○이재익 의원 근데 점심 식사를……. 제가 아는 범위 내에선 여상을 임대해서 하는데 어르신들 모시고 와서 식사하는 게 잘 되는 건지 걱정되고, 장애인복지관을 가면 사실 주차장이 많이 협소해요. 그래서 리모델링보다는 다른 주차공간도 있고 교통여건이 좋은 데로 옮겼으면 했는데 리모델링을 하는 이상 사업이 잘돼서 활용하기 좋게끔 해 줬으면 합니다. 식사하는 부분에는 이상 없게 할 수 있나 문의하고 싶고요.
또 한 가지는 특수임무유공자 보훈예우수당이라는 게 1건이 있더라고요. 어떤 예인지 묻고 싶습니다.
○복지정책과장 공용분 복지관 그린리모델링 사업으로 인해서 보은정보고로 복지관을 임시 이전하려고 하는데요. 저희들이 식사 관계는 복지관에 25인승 차 1대가 있습니다. 그리고 12인승 차 3대가 있어서 문화원에서 보은정보고로 차량을 순환해서 이동하려고 합니다. 1회 우선 5번 정도 먼저 시행해보고요. 어르신들 참여가 많을 경우는 순환하는 거를 더 증액하려고 합니다.
○이재익 의원 특수임무유공자 보훈예우수당은…….
○복지정책과장 공용분 특수임무는 저희들이 대상자가 1명 있는데요. 15만 원 수당을 주고 있습니다.
○이재익 의원 특수한 부분이 있는 거예요?
○복지정책과장 공용분 그분들은 특수임무를 띄고 국가보훈부에서 수권자로 지정이 되어 있는 분입니다.
○이재익 의원 아, 네, 알겠습니다.
○복지정책과장 공용분 보은군에 1명 있습니다.
○이재익 의원 네, 감사합니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(이형석 의원 거수)
이형석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이형석 의원 15페이지, 보훈회관 건립으로 보은 가족들께는 매우 반가운 소식입니다. 본 의원이 성공적인 준공과 내실있는 운영을 위해서 몇 가지 질의를 드리고자 합니다.
설계단계부터 준공까지 장애물 없는 생활환경(BF)인증 획득 현황이나 고령의 유공자분들을 위한 미끄럼 방지, 혹은 완만한 경사로, 휠체어 이동동선 확보 등 구체적인 고령자 친환경 편의시설 반영 내역은 무엇입니까? 그리고 이동이 불편하신 어르신들을 위해서 우리 보은군이 운영 중인 교통수단 버스노선 등 택시라든지 그런 거와 연계 방안이 검토되고는 있습니까?
○복지정책과장 공용분 보훈회관 건립 부지는 장신리에 있는데요. 일단 교통 여건은 버스가 한양병원에서 내려서 접근성은 좋습니다. 그거는 본부에서 검토한 사항이고요.
저희들이 공공건축물에 대해서는 BF 인증 기준을 적용하기 때문에 장애물 없는 생활환경을 조성하고 있습니다. 그래서 다 턱이 없고 화장실 같은 것도 장애나 어르신들이 이용하는 데 불편함이 없도록 공공건축물에 시설이 들어가 있습니다.
국가유공자 어르신들이 버스로 보훈회관을 이용하는데……. 각 읍면에서 어르신들이 수시로……. 아마 여기 2층에 체력단력실이라든가 프로그램실을 확보할 계획에 있습니다. 그럼 어르신들이 이용하는 데 있어서 인근 주변에서 버스를 타고 자발적으로 오시는 거로 계획하고 있습니다.
○이형석 의원 불편하지 않을까요?
○복지정책과장 공용분 보훈회관을 건립하게 되면 이용하는 실적에 비례해서 어르신들의 욕구 조사를 해서 필요하다면 그때 다시 한번 검토가 필요할 것 같습니다.
○이형석 의원 현재 공정률은 어떻게 되며, 계획된 시간 내에 차질 없이 준공이 가능한지? 또한 조속히 준공하여 보은 가족들이 하루빨리 이용할 수 있도록 사업 추진과 관리가 철저히 이루어지고 있는지 여쭤보겠습니다.
○복지정책과장 공용분 공정률은 50%가 됐고요. 현재 3층 내벽면 옥상 바닥 거푸집을 공사하고 있습니다. 당초 계획보다 한 달 정도 앞당겨 10월 중 완공할 수 있도록 노력하고 있으며 11월 이내 준공하여 11월 말에서 12월 초에는 입주가 가능하도록 추진할 계획입니다.
○이형석 의원 알겠습니다.
그리고 11페이지에 편안하고 따뜻한 경로복지 실현을 하신다고 하는데 제가 경로당을 다녀보면 부식비가 상당히 부족하다는 의견이 많습니다.
현재 관내 280여개 경로당 중에서 자체적으로 취사를 하며 식사를 해결하는 경로당 비율은 얼마나 되며, 그리고 경로당에서 한 달에 지출하는 부식비 중 군의 지원금 비율, 어르신들이 직접 부담하는 자부담 비율이 각각 얼마나 되는지 궁금하고요.
우리 보은군도 냉난방비 잔액을 부식비로 전용하고 있죠?
○복지정책과장 공용분 네, 15% 하고 있습니다.
○이형석 의원 15%?
○복지정책과장 공용분 네.
○이형석 의원 지금 기후변화 때문에 폭염이 심해져서 잔액이 거의 남지 않은 상황이라고 하는데 보은군은 이에 대해서 별도의 군비 지원 대책이 혹시 있으신가 싶습니다.
○복지정책과장 공용분 우선 첫째로, 경로당 냉난방비에 대해서 기후변화에 의한 대응은요, 이 사업은 연초에 경로당 290개소에 150만 원씩 냉난방비를 주고 있습니다. 그런데 시설마다 규모가 다르기 때문에 이용요금이 다르거든요. 부족한 거는 수시로 파악해서 실사용 금액에 따라 추가로 지급하고 있습니다.
경로당 양곡이라든가 부식비가 부족하다고 말씀하셨는데요, 저희들이 경로당 인원수에 따라서 4포에서 10포까지 주고 있습니다. 근데 이것도 부족하다고 회장님들께서 말씀하시면 수시로 지급하고 있습니다.
그리고 경로당 운영비는 회원수별 8만 원에서 16만 원을 차등해서 지급하고 있어요. 이걸로 우선 경로당 운영비라든가 여러 가지 기타 부식비로 활용하고 있는 거로 알고 있습니다.
○이형석 의원 더 확대하실 저기는 없으시다는 말씀이신가요? 아니면 지금도 넉넉하다는 말씀이신가요?
○복지정책과장 공용분 전년도에는 경로당별로 1만 원씩 올렸습니다. 금년도에는 어르신들이 금액이 적다는 표현은 안 하셨고 구간 인상을 해 달라고 했습니다.
저희들이 60명 이상인 데는 16만 원을 주고 있거든요. 그런데 한 80명 있는 데가 12개소가 있어 해당 구간의 지원 금액을 증액해 달라 의견이 있었습니다. 이에 따라 현재 16만 원을 지원하고 있는 구간 중 80명 이상인 경로당은 17만 원 정도에서 더 줄 계획에 있습니다.
○이형석 의원 알겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(김낙경 의원 거수)
김낙경 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김낙경 의원 김낙경 의원입니다.
군민의 일상과 가장 밀착하는 정책, 체감하는 정책 분야가 복지정책과인 것 같습니다. 노고에 늘 감사드립니다.
제가 몇 가지 궁금한 사항이 있어서 질문을 드리겠습니다.
11쪽에 보시면 경로당 개보수 지원과 경로당 급식환경 개선지원이 있습니다.
경로당 개보수 지원에 대해서, 사업대상이 50개소로 책정되어 있는데 사업대상은 어떻게 선정되는 거죠? 신청을 받습니까?
○복지정책과장 공용분 네, 저희들이 본예산을 세우기 전에 미리 8월 말에서 9월 초까지 사전에 읍면에 공모를 시달해서 신청받고 있습니다, 경로당 개보수건에는.
그리고 저희들이 개보수 우선순위를 선정해서 단열공사라든가 보일러 설치라든가 방수공사가 긴급을 요하는 사안이라서 그런 건 우선순위를 두고 선정하고 있습니다.
○김낙경 의원 네, 긴급사항을 우선 대상으로 선정한다는 말씀이시죠? 그런데 경로당 내부를 보면 마을마다 구조가 천차만별로 다른 것 같아요.
특히 사소한 부분인 것 같은데 이런 부분이 되게 불편하고 위험할 것 같다는 생각이 들었어요. 문턱. 경로당 공간 내에 문턱이 있는 곳과 없는 곳이 있고, 미닫이문 설치 여부도 다른 것으로 알고 있습니다. 실내에 있는 문턱이 어르신들한테는 되게 위험할 것 같아요. 자그마한 낙상 사고에도 크게 다칠 수 있는 게 어르신들이다 보니까 안전을 위해서 신청도 신청이지만 안전과 복지정책 차원에서 문턱 없애기 부분도 사업대상에서 고려를 하실 수는 없으실까요?
○복지정책과장 공용분 저희들이 사전조사를 할 때 어르신들이 이용하는 데 불편함이 없도록 턱을 없앤다든가 미닫이문 없애는 거를 고려해서 이번 신청을 받을 때 검토해 보겠습니다.
○김낙경 의원 네, 의견을 한번 청취하실 필요가 있을 것 같습니다.
○복지정책과장 공용분 예, 조사해 보겠습니다.
○김낙경 의원 그리고 어떤 마을은 화장실 출입구가 실내에서 들어가지 않고 밖으로 나가서 출입하는 경우의 구조가 있어요. 특히 겨울 때 위험하고 이용상 불편하고, 눈이나 비가 올 때 불편할 것 같습니다. 이런 부분들은 리모델링 등을 통해서 실내에서 이용하실 수 있도록 하는 것이 훨씬 더 편리성과 안전을 높일 수 있을 것 같은데 이런 부분도 살펴봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
○복지정책과장 공용분 예, 전에도 어르신들이 화장실을 이용하는 데 실내가 안전할 것 같아서 몇 년 전에 일제조사를 한 적이 있었습니다. 마을에서 의견을 주셔서 밖에 화장실이 있는 곳이 있고, 안에와 밖에 화장실이 공동으로 있는 데가 있습니다. 저희들이 한번 더 살펴보겠습니다.
○김낙경 의원 네, 그리고 경로당 급식환경 개선 지원건에 대해서, 주방시설 개보수 지원이 단순히 시설을 보수하는 것만 해당되는지, 아니면 주방이 너무 협소한 경우 공간을 확보하거나 확장하는 부분까지도 지원 대상에 포함되는지 궁금합니다. 너무 비좁아서 공간을 확보할 수 있는 민원을 받았거든요.
특히 백석1리를 보면 이용 주민이 30여 분 되시는데 주방이 개인주택의 주방보다 좁아서 뭘 할 수가 없는 불편함을 갈 때마다 말씀하시더라고요.
물론 그 건물이 지어진 지는 얼마 안 된 것 같아요. 물론 처음부터 설계나 부지나 이런 여건 때문에 협소하게 지어진 것 같은데 그럼에도 불구하고 불편을 말씀하시다 보니 혹시 이런 민원에 대해서 접수가 있었나요?
○복지정책과장 공용분 백석1리 경로당에 대해서는 저희들한테 들어온 건 지금 없는 거로 알고 있는데요. 내년도 경로당 개보수사업 신청 시 읍면에 얘기해서 어떻게든 주방을 이용하는 데, 식사하는 데 불편함이 없도록 하겠습니다.
그리고 급식환경 개선사업은 ’25년과 ’26년, 2개년에 걸쳐 도비 지원을 받아 추진된 사업입니다. 그래서 주방시설에 이상이 없는 데는 냉장고 같은 주방물품을 구입했고요. 싱크대 불편한 데는 개보수사업을 한 상황입니다.
아무튼 백석1리 같은 경우 저희들이 읍면에 확인해서 하도록 하겠습니다.
○김낙경 의원 해당 마을을 꼭 방문해서 민원 청취를 소상하게 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
그리고 경로당 마을회관의 스테인리스 현판이 공통으로 다 되어 있더라고요. 그런데 페인팅이 다 벗겨져서 노후화되면서 자체로 흉물스러워요. 이 부분을 다시 보수를 하든지 아니면 일괄 철거를 하든지 어떤 판단을 하셔야 할 것 같습니다. 이 부분도 챙겨야 하실 것 같고요.
그리고 10쪽에서 추모 및 기념행사 지원, 여기와 관련이 약간 있을 것 같은데 어떤 경우냐면 남산 충혼탑에서 보훈 대상자분들과 같이 한번 주차장 청소를 하다 보니까 청소도구함을 주차장 옆에 숲속에 놓고 비닐 멍석을 덮어 놓고 보관하고 계시더라고요. 그래서 대단히 보기가 안 좋았습니다. 간단하게 청소도구함도 비치를 해 주시면 좋겠다라는 부탁을 드리겠습니다.
○복지정책과장 공용분 네, 더 신경 쓰겠습니다.
○김낙경 의원 네, 자그마한 사항이니까 이런 부분들 바로 챙겨 주십시오.
○복지정책과장 공용분 네, 알겠습니다.
○김낙경 의원 답변 감사드립니다.
질의 마치겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○성제홍 의원 과장님 설명 잘 들었고요.
9페이지 보면 보훈수당 지원이 있습니다. 보은군에서 국가유공자에 대한 예우를 잘하고 있고.
보훈수당이 작년에 인상됐나요?
○복지정책과장 공용분 ’94년도 10월에 했습니다.
○성제홍 의원 ’24년도 10월?
○복지정책과장 공용분 조례 개정을, 예.
○성제홍 의원 도내 비교를 하면 상당히 지원이 많이 되는 것도 있고 여러 가지 있는데 그래도 미흡한 부분이 있는 것 같습니다.
보훈수당 같은 경우는 14억 예산이 있고 달성률을 보면 45%인데……. 12월까지인데 지급이 되다 보니까 이렇게 되는데, 예를 들어서 대상자가 해마다 줄고 있잖아요. 14억 예산이 있는데 100% 달성이 되는 건가요?
○복지정책과장 공용분 14억 예산은 다 못 쓸 것 같습니다.
○성제홍 의원 그렇죠?
○복지정책과장 공용분 예, 사망자도 계시고요. 그래서…….
○성제홍 의원 여기에 대해서 국가유공자에 대해서 다 해 줄 수는 없어요. 근데 저희가 없는 것들을 보면 무공수훈자, 전상군경. 전상군경은 없죠? 저희가?
○복지정책과장 공용분 보국수훈자는 지금 나가고 있습니다.
○성제홍 의원 무공수훈자. 무공. 무공은 없잖아요, 저희가.
○복지정책과장 공용분 그분들이 보국수훈자거든요.
○성제홍 의원 보국수훈자요?
○복지정책과장 공용분 예.
○성제홍 의원 대상자가 줄고 있기 때문에 국가를 위해서 헌신하신 분들에 대한 예우 차원에서 예산 범위 내에서 수요조사를 하든지 해서 발굴해서 지원해 줄 수 있는 부분, 또 다른 지자체보다 지원금이 적은 거는 더 인상해서라도 예산범위에서 사용할 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
○복지정책과장 공용분 예, 저희들이 조례를 개정해서 내년 1월부터 인상 계획에 있습니다. 저희들이 검토하겠습니다.
○성제홍 의원 인상 계획된 거 추후에 한번 말씀해 주시고요.
11페이지 보면 경로당 개보수 지원사업이 있습니다. 이거 관련해서 개보수는 아까 말씀하신 것처럼 각 경로당에서 읍면을 통해 신청을 받아서 하는 게 있고…….
그런데 냉난방기 고장이 났을 때 어려움이 있어요. 뭐냐면 에어컨이 고장 났는데 예산이 없어서 이월시키는 경우가 많거든요. 과장님 많이 보셨죠?
○복지정책과장 공용분 네.
○성제홍 의원 이런 거 앞으로 대책을 세우고 있어요? 제가 작년에도 예산을 세워서 이런 것들을 이월시키지 말고……. 왜냐하면 지금 많이 날씨가 뜨거운데 9월, 10월 추경에 예산을 세워서 한다는 것은 맞지 않지 않습니까? 대책을 수립하거나 계획이 있으신가요?
○복지정책과장 공용분 저희들이 냉난방기도 예산을 편성해서 지원하고 있습니다. 사전 조사해서 지원하고 있고요. 저희들이 지원한 게 연도가 내구연한이 있다 보니까 고장이 있는 것 같습니다. 추가로 고장에 대한 예비비를 세워서 지원하도록 해야 될 것 같습니다.
○성제홍 의원 그거는 추경에라도 해서……. 날씨가 10월까지 뜨겁잖습니까? 예비비를 더 확보해 주시고.
마지막으로 경로당 급식환경 개선사업이 100% 달성됐더라고요. 이거는 내년에도 또 신청을 받는 거겠죠?
○복지정책과장 공용분 올해 이게 도비하고 매칭사업이라서 올해 290개소 경로당이 완료가 됐습니다.
○성제홍 의원 그러면 내년에도 발굴해야 될 거 아니에요, 그렇죠?
○복지정책과장 공용분 (웃음)필요하다면 개보수로 들어가야 될 것 같습니다.
○성제홍 의원 어르신들이 경로당에서 거의 1년 12달 내내 이용하시는 경우가 많습니다. 이러한 점을 고려해 어르신들의 복지 향상을 위한 다양한 사업이 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 내년에도 어르신들에게 실질적으로 도움이 되는 좋은 사업들이 발굴될 수 있도록 과장님을 비롯한 직원 여러분께서 적극적으로 노력해 주시길 당부드립니다.
○복지정책과장 공용분 네, 알겠습니다.
○성제홍 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 제가…….
5쪽에 보시면 보훈회관 건립 잘 추진되고 있는 거죠?
○복지정책과장 공용분 네, 정상 추진되고 있습니다.
○의장 이경노 문제점은 없고요?
○복지정책과장 공용분 네, 없습니다.
○의장 이경노 보은사람들 신문 7월 9일 날짜에 보면 ‘도로 외곽에 건축 자재가 쌓여 있어서 시야 확보가 안 돼서 사고위험이 있다’ 기사가 나온 적이 있어요. 과장님도 기사를 보신 적이 있나요?
○복지정책과장 공용분 네, 봤습니다.
○의장 이경노 조치는 잘 하셨어요?
○복지정책과장 공용분 네, 현장에 나가서 확인해 본 결과 거기가 대지면적이 작다 보니까 공사 자재를 둘 곳이 부족했습니다. 자재를 둘 곳 공간을 확보하려고 이동하다 보니까 공사 현장에서 어려움이 있었고 또 다른 장소에 보관한 자재가 분실되는 사례도 발생했습니다. 그래서 지금 할 수 없이 경계석을 두고 운영하고 있으며 지속적으로 추진하고 있습니다.
○의장 이경노 공사도 중요하지만 주민의 안전도 충분히 살펴보면서 철저한 준비를 해 주셨으면 더 좋지 않을까 해서 말씀드렸으니까 수시로 군민들의 안전을 위해서 한번 더 둘러보시고 일정에 맞게 마무리가 됐으면 좋겠습니다.
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
복지정책과장님 수고하셨습니다.
나. 주민행복과 소관
(10시 32분)
○의장 이경노 다음은 주민행복과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○주민행복과장 안은숙 주민행복과장 안은숙입니다.
군민과 소통하며 행복을 만드는 실천의회를 실현하고 평소 주민행복과 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 이경노 의장님과 의원님들께 감사인사를 드리며, 주민행복과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 주민행복과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 주민행복과 소관 ’26년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
○의장 이경노 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(윤대성 의원 거수)
윤대성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○윤대성 의원 과장님 설명 잘 들었고요.
6페이지, 결초보은 어린이 놀이시설 조성사업에 대해서 궁금한 게 있어서 여쭤볼게요.
예산이 지금 서 있죠?
○주민행복과장 안은숙 네.
○윤대성 의원 언제 예산이 확보됐죠? 본예산에 세웠나요?
○주민행복과장 안은숙 ’25년도에 5,000만 원 예산을 세워서 기본계획수립 용역비를 세웠고요. 올해는 군비 20억, 지소기금 20억을 편성하였습니다.
○윤대성 의원 올해 본예산에?
○주민행복과장 안은숙 본예산인지 정확하게 제가 그거는 알 수가 없어서…….
○윤대성 의원 이거 하다 보니까 변경고시 승인 지연이 돼서 중지하고 있네요?
○주민행복과장 안은숙 네.
○윤대성 의원 어떤 말인가요?
○주민행복과장 안은숙 당초에 어린이놀이시설을 이음센터 옆에 하려고 계획했는데 이음센터 바로 앞으로 위치를 변경하게 되면서 지역활력타운사업과 맞물려 있는 거라 지역개발계획 국토부 변경 승인을 하게 되었습니다. 그게 얘기로는 7월 중에 승인될 거라고는 하는데 그게 지연돼서 기본계획 용역한 것도 그때까지 잠시 용역 중지한 상태입니다.
○윤대성 의원 여기 눈썰매장도 같이 겸해서 복합적으로 하나요?
○주민행복과장 안은숙 물놀이장까지는 되는데 눈썰매장은 슬로프가 100m 이상 나와야 한다고 해서 그거는 좀 곤란할 것 같습니다.
○윤대성 의원 집행부에서는 눈썰매장은 안 하고 물놀이장만 하겠다, 이런 생각이신가요?
○주민행복과장 안은숙 네, 저희가 기본계획 용역을 했는데 용역사에서 ‘물놀이시설까지는 되는데 눈썰매장까지는 어려울 것 같다’ 이런 의견이 있어서…….
○윤대성 의원 과장님한테 왜 이런 질문을 드리냐면 물놀이시설이나 썰매장 장소를 옮기는 게 해마다 2∼3억씩 들어가면 1년에 7억씩 들어가기 때문에 고정적인 시설을 조성해서 사업비를 줄이자, 이런 취지였어요.
근데 아쉬움이 있다면 2억 7,000만 원이 물놀이 예산으로 들어가잖아요. 이런 거를 조금 더 발 빠르게 움직였으면, 시설을 빨리 했으면 물놀이에 2억 7,000이라는 금액을 조금이라도 아끼지 않았나, 이런 걱정이 돼서 질문을 드렸고. 또한 그 시설을 이용해서 눈썰매장까지 같이 하면 예산이라든지 절감할 수 있다, 이렇게 판단하는데 용역은 힘들다고 하지만 용역보다 앞서는 게 우리의 생각이에요. 물놀이장과 썰매장을 하나의 시설로 변경해서 할 수 있는 생각을 가졌으면 하는 바람이니까 생각을 해 주시기 바라겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 네, 알겠습니다.
○윤대성 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○성제홍 의원 과장님 설명 잘 들었고요.
14페이지 보면 지역아동센터 운영을 하고 있습니다. 추후에 지역아동지역센터 7개소에 대해서 현황 자료 부탁드리고요. 센터가 잘 운영되고 있나요?
○주민행복과장 안은숙 7개소에 대해서 전체적으로 운영은 잘 되고 있다고 생각하고요. 근데 자꾸 아동 수가 줄어들다 보니까 그런 문제점은 있는 것 같더라고요.
○성제홍 의원 방과 후에 돌봄이 필요한 학생들과 아동들한테 상당히 좋더라고요. 예를 들어서 아동센터에서 축구도 하고 체육회와 연계해서 강사가 와서 축구교실 강좌도 하고 여러 가지 하고 있습니다. 과장님께서 아동이 줄고 있다고 말씀하지만 특히 면 단위 지역은 돌봄이 필요한 아동이 많다고 생각합니다. 읍 지역뿐만 아니라 외곽 지역의 아동들의 건전한 육성을 위해서 확대해 주시고요. 관리감독을 잘해서 잘하는 데는 더 지원해 주고, 못하는 데는 이렇게 해서 활성화될 수 있도록 과장님께서 노력해 주시기 바라겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 네, 알겠습니다.
○성제홍 의원 만약에 잘하거나, 평가 같은 것도 하고 있나요?
○주민행복과장 안은숙 정산도 하고 잘하는지 이런 거는 항상 수시로 점검하거든요. 수시로 점검하니까 관리를 철저히 하겠습니다.
○성제홍 의원 이 자리에서 말씀드리긴 좀 그렇지만 아동센터 정상 관계는 잘 관리감독을 해 주시기 바라겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 네.
○성제홍 의원 17페이지 보면 자기주도학습센터 구축 국비 공모사업 받은 게 있습니다. 이거는 지금 잘 운영되고 있는 건가요? 학생들한테 호응도가 좋아요?
○주민행복과장 안은숙 네, 호응이 좋습니다. 저희가 한 20명 정도 교육청에서 선발받아서 아이들에게 EBS 교육도 하고, 온라인교육도 하고, 멘토·멘티 연계한 사업도 하고, 제가 거기를 다녀왔는데 학생들의 호응도가 아주 좋습니다.
○성제홍 의원 대상자가 20명이죠?
○주민행복과장 안은숙 네.
○성제홍 의원 20명에 대한 예산을 보면 보다 많은 사람이 혜택을 받을 수 있도록 계획을 잘 짜서……. 왜냐하면 20명에 대해서 3억 2,000이거든요. 대상자가 더 늘 수 있는 방법을 강구해 주시고요.
초중고 입학축하금 집행률이 76%예요. 처음 조사할 때 450명으로 해서 100% 달성할 수는 없겠지만 신청을 못 해서 못 받는 학생들도 있을 거라고 생각합니다.
군에서도 교육청을 통하든지 한번 더 홍보해서 입학축하금 100%를 달성할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 네, 알겠습니다.
○성제홍 의원 마지막으로 학생 아르바이트 활동 지원을 하고 있어요. 동계·하계 하고 있는데 실·과에도 근무하고 있고 여러 가지 하고 있죠?
○주민행복과장 안은숙 네.
○성제홍 의원 부서에 민원인이 갔을 때 학생들이 안내라도 할 수 있도록 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 학생들이 군에서 아르바이트를 하면서 책상에 앉아서 책만 보는 게 아니라 민원 응대를 경험하면서 긍지를 느낄 수 있도록 방법을 강구해 주시기 바라겠습니다.
이런 건 지난번에도 말씀을 드렸는데 개선이 안 되는 것 같아요. 관련 부서와 협의해서 잘 될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 네, 알겠습니다.
○성제홍 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(신정아 의원 거수)
신정아 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○신정아 의원 과장님 잘 들었습니다.
성제홍 의원님께서 초중고 입학지원금 말씀하셨는데 뒤쪽에 18페이지 보면 향토장학금 또한 100% 다 지급이 안 된 것 같은데요. 홍보가 잘 되고 있는지요? 향토장학금. 대학생.
○주민행복과장 안은숙 잠깐만요.
○신정아 의원 18페이지입니다.
○주민행복과장 안은숙 향토장학금은 학점이 C+ 이상인 사람은 신청할 수 있는 거거든요.
○신정아 의원 아, 기준이 있는 거예요?
○주민행복과장 안은숙 네.
○신정아 의원 네, 알겠습니다.
그리고 맨 밑에 보면 중고등학생 수학여행 경비지원이 6개교로 되어 있는데 중고등학교가 저희 보은에 8개 학교로 알고 있는데 6개교로 되어 있는 거는……. 아까 향토장학금 밑에 있는 거예요.
○주민행복과장 안은숙 6개 중고등학교로 알고 있는데…….
○신정아 의원 네.
○주민행복과장 안은숙 제가 알기로는 6개로 알고 있는데 4개는 이미 지원을 했고 2개는 하반기에 지원할 예정이고요.
○신정아 의원 교육지원청 홈페이지 들어가면 중학교 5곳, 고등학교 3곳 이렇게 되어 있거든요. 그거 한번 확인 좀 부탁드리고요.
그러면 수학여행 경비가 100% 지원되는 건가요?
○주민행복과장 안은숙 네.
○신정아 의원 알겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 경비요?
○신정아 의원 네.
○주민행복과장 안은숙 금액은 중학생은 30만 원이고, 고등학생은 70만 원입니다.
○신정아 의원 알겠습니다.
학교 몇 개인지 체크해 주시면 감사합니다.
이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(김낙경 의원 거수)
김낙경 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김낙경 의원 김낙경 의원입니다.
주민행복과 과장님 업무에 노고 많으십니다.
몇 가지 궁금한 사항이 있어서 여쭤보겠습니다.
먼저 5페이지, 실내놀이터 관련 사항입니다.
실내놀이터가 현재 개관돼서 개시했나요?
○주민행복과장 안은숙 네.
○김낙경 의원 언제부터 이용하게 됐죠?
○주민행복과장 안은숙 본격적으로 한 거는 4월 말부터 시작했습니다.
○김낙경 의원 그러면 이용대상은 어떻게 되죠?
○주민행복과장 안은숙 이용대상은…….
○김낙경 의원 보은 관내 지역만 해당되나요? 아니면 타 지역에서 이용할 수 있나요?
○주민행복과장 안은숙 이용대상은 관내 주소를 둔 부모랑 조부모가 주소를 두거나 아니면 보은군 소재에 직장을 다니고 있으신 분도 이용대상입니다.
○김낙경 의원 유료인가요, 무료인가요?
○주민행복과장 안은숙 개인은 2,000원이고 단체는 1,000원입니다. 아, 저기……. 네.
○김낙경 의원 더 하실 말씀……. 연관해서 더 하실 말씀 있으면 해 주세요.
○주민행복과장 안은숙 아니, 실내놀이터는 개인이 2,000원, 단체가 1,000원이고, 장난감도서관은 별도로 연 1만 원입니다.
○김낙경 의원 이용 개시한 지가 얼마 안 돼서 특별한 아직까지 민원은 없을 것 같은데 청소나 소독이나 이런 부분에 대한 민원은 이런 시설에서 나오기 마련이거든요? 좀 지나면서? 그리고 관리를 직영 관리하고 있나요, 위탁 관리하고 있나요?
○주민행복과장 안은숙 저희가 직영하고 있습니다.
○김낙경 의원 이런 부분들을 규정한 조레가 필요할 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
○주민행복과장 안은숙 이거에 관련된 조례는 있는 것으로 알고 있습니다.
○김낙경 의원 없죠, 현재? 보은군에 이 조례는? 없습니다.
○주민행복과장 안은숙 있습니다.
○김낙경 의원 있어요?
○주민행복과장 안은숙 네.
○김낙경 의원 국가법령정보센터에서 조례명칭이 어떻게 되어 있죠?
○주민행복과장 안은숙 명칭까지는 제가 확인을 못했습니다.
○김낙경 의원 조례가 있어요?
○주민행복과장 안은숙 네.
○김낙경 의원 제가 방금 전에 보은군 실내놀이터 조례를 치니까 안 나와 있어서 제가 미처 숙지를 못했을 수도 있고…….
○주민행복과장 안은숙 그게 아마 명칭 자체가 실내놀이터로 안 되어 있고 다른 거로 되어 있는 거로 알고 있습니다.
○김낙경 의원 아, 알겠습니다. 그 부분은 미처 확인을 못했던 것 같습니다.
○주민행복과장 안은숙 제가 확인해서 말씀드리겠습니다.
○김낙경 의원 예, 궁금한 사항이었고요.
그리고 또 이어서 8쪽에 평생학습관 관련입니다. 이용 주민 수가 어느 정도 되시죠? 프로그램이 다양하게 있겠습니다만은 총 이용 주민 수가 대략 어느 정도인지?
○주민행복과장 안은숙 평생학습관 이용자는 올해 1,152명이고요.
○김낙경 의원 누적인원이요? 총 인원?
○주민행복과장 안은숙 누적, 예.
○김낙경 의원 예산이 6억 5,700이면 적지 않은데 예산 대비 효과나 만족도는 어떻다고 보세요?
○주민행복과장 안은숙 평생학습은 저희가 그동안 평생학습도시로 지정되고 나서 주민들의 만족도가 상당히 높습니다. 저희가 프로그램을 개발할 때도 수요조사를 거쳐서 어떤 과목을 개설했으면 좋겠는지 하고 있어서 주민들의 만족도는 아주 높은 것으로 알고 있습니다.
○김낙경 의원 강사 지원이나 협력기관은 따로 있나요?
○주민행복과장 안은숙 강사는 별도로 자체적으로 모집하고, 평생학습진흥원 여기하고도 연계해서 하고 있습니다.
○김낙경 의원 문화원에서 운영하는 프로그램과 중복되는 프로그램도 있을 듯한데 예산 중복, 프로그램 중복 이런 부분에 대한 간섭은 혹시 없어요?
○주민행복과장 안은숙 아, 네. 그거는 안 그래도 지금 평생학습이다 보니까 여성회관이나 문화원이나 신활력센터나 이런 데 보면 중복되는 강좌가 있습니다.
근데 예를 들어서 인문학 강의를 할 때 보면 다양한 인문학 강의 콘텐츠가 있지 않습니까? 그래서 그거를 별도로 한다고 해서 우리 군민한테 손해보는 건 아니라고 생각합니다.
다만 같은 사업을 이 단체에서는 이걸 했으면 좋겠고, 예를 들어서 신활력센터의 목적사업이 있는데 그 사업에서는 어떤 거를 해 줬으면 좋겠고, 그런 거는 중복되는 게 있습니다. 그래서 저희가 중복되는 거를 조정하려고 준비하고 있습니다.
○김낙경 의원 그런 부분이 일정 부분 필요할 것 같기도 합니다.
그리고 18쪽에 군민장학회 관련입니다.
추진실적을 보니까 대부분 선별적 지원인 것 같아요.
중고등학교 수학여행 경비지원 이 부분은 보편적 지원인 것 같은데 수학여행 지원과 같은 유사한 개념으로 이런 거는 어떨까 하고 제가 생각해 본 바가 있어서 여기서 한번 말씀을 드려보겠습니다.
장학회 지원에서 중학생, 특히 중학생 정도 대상으로 일명 ‘SKY대학’이라고 하잖아요. 국내 최고의 SKY대학 탐방, 드림투어, 이렇게 해서 보편적으로 중학생 아이들한테 국내 최고의 대학교를 방문하고 거기에서 꿈도 키워나갈 수 있는 기회를 연결하는 것도 보편적 장학사업에 검토할 만한 사업일 것 같기도 하고요.
해당 대학교에서 그런 프로그램을 총학생회 등에서 운영하고 있어요. 신청받아서 운영하고 있는데 특히 방금 말씀드린 중학생 정도 대상으로 해서 이런 보편적 장학사업을 운영하는 방안도 검토해 볼 수 있는지 묻고 싶습니다.
○주민행복과장 안은숙 지금 말씀하신 그 부분은 저희가 교육특구로 지정된 도시이거든요. 거기 그 사업에서 대학 탐방하는 프로그램은 운영하고 있습니다.
○김낙경 의원 실제 운영하고 있다고요?
○주민행복과장 안은숙 네.
○김낙경 의원 아, 그렇습니까?
○주민행복과장 안은숙 네.
○김낙경 의원 잘 알겠습니다. 답변 감사합니다.
마치겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○성제홍 의원 죄송합니다.
과장님 장시간 고생하시는데요, 아까 18페이지 보면 향토장학금 선발에서 장학금을 성적 C+ 이상만 준다고 했거든요?
제가 오늘 알았는데 군민장학회에서 논의가 돼야 되겠지만, 며칠 전에 매스컴에도 봤어요. 다른 지자체에서는 대학생이면 누구나 100만 원을 준다고 언론에서 본 것 같습니다.
물론 성적 우수 장학생 선발도 필요하고, 향토장학생 역시 일정 부분 성적이 중요하지만 어려운 환경에서 대학에 진학한 사람이 입학해서 공부를 못 하거나 학점을 못 받은 경우도 있는데 군에서도 향토장학생은 보은군민 대학생이면 누구나 받을 수 있도록 검토를 부탁드리는 의미에서 다시 한번 말씀드리는 겁니다.
○주민행복과장 안은숙 네, 검토 한번 해 보겠고요. 저희가 대학생 입학축하금 100만 원은 다 지급하고 있습니다.
○성제홍 의원 향토장학생이 입학축하금…….
○주민행복과장 안은숙 아니, 그거하고는 달라요. 입학축하금은 별도로 100만 원 주고 있고…….
○성제홍 의원 향토장학생은 다음에 신청할 때는 C+ 학점 이상으로 하겠다는…….
○주민행복과장 안은숙 네.
○성제홍 의원 잘 알겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 제가 몇 가지 체크 좀 하겠습니다.
과장님, 주민행복과로 오신 지 며칠 되셨죠?
○주민행복과장 안은숙 14일 됐습니다.
○의장 이경노 며칠 안 되셨죠? 그래도 준비하시느라고 고생하셨고요.
아까 김낙경 의원님이 말씀하신 실내놀이터 및 장난감도서관 관련하여 5쪽에 보면 운영 규정이 제정되어 있어요. 규정이라든가 조례에 의해서 운영되고 있는 거기 때문에 규정으로 제정되어 있다는 걸 말씀드리고.
성제홍 의원님이 말씀하신 대로 읍면이라든가 실·과를 순방하면서 느꼈던 점이 대학생 아르바이트가 상반기와 하반기에 지속적으로 운영되고 있는데 단순히 경제적인 도움을 제공하는 것뿐만 아니라 학생들이 무엇인가 하나라도 배우고 경험해 갈 수 있는 기회가 되어야 하는데 그렇지 못한 부분이 있어 안타깝게 느껴졌습니다.
그래서 저는 아르바이트생들이 오면 성제홍 의원님이 말씀하신 대로 민원인들이 오면 민원인들을 접대하는 것도 교육이라고 생각합니다. 또한 청소를 하는 것도 사실 교육이라고 생각합니다. 간단히 반복되는 작업들은 내가 하는 게 빠르고 쉽지만 그래도 아르바이트생들에게 무엇인가 심어주기 위해서는 공무원분들께서도 아르바이트생들을 적극적으로 활용하여 단순히 경제적 지원을 받는 것을 넘어 ‘내가 무엇인가 하나를 배워갔다’, 예를 들면 주민행복과라고 하면 주민행복과에서 하는 일들이 무엇인지 알고 가면 더 좋지 않을까 그런 제안을 드리고요.
그래서 대학생 아르바이트도 매뉴얼이 필요하다, 그런 걸 부탁을 드리겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 네, 알겠습니다.
○의장 이경노 그리고 7쪽보시면 청소년 자유 공간이 만들어졌어요. 청소년센터에서 관리·운영하고 계신가요?
○주민행복과장 안은숙 나래 말씀하시는…….
○의장 이경노 어디에 있냐면…….
○주민행복과장 안은숙 청소년 자유 공간 말씀하시는 거죠? 7페이지.
○의장 이경노 네, 7쪽에 청소년 자유 공간. 지금 1층에는 장애인가족센터가 있는 거로 알고 있습니다. 2층, 3층이 청소년 자유 공간인데 청소년센터가 따로 있잖아요.
○주민행복과장 안은숙 네.
○의장 이경노 그럼 관리운영도 거기서 파견 나와서 하고 있나요?
○주민행복과장 안은숙 여기 나래 말씀하시는…….
○의장 이경노 네, 나래.
○주민행복과장 안은숙 이거는…….
○의장 이경노 답변드리기 어려우면 다음에 제가 자리를 마련하는 거로 하겠습니다.
어떤 민원이 있냐면 2층, 3층을 사용하는데 실제 관리자가 있는지는 잘 모르겠습니다만 위에서 아래층으로 쓰레기 같은 거를 투척하는 경우가 있다는 얘기를 합니다. 그런 부분 한번 체크하셔서 확인해 주시고요.
1층 장애인가족센터도 주민행복과에서 관리하시나요?
○주민행복과장 안은숙 네.
○의장 이경노 아쉬운 부분은 건물을 이렇게밖에 지을 수 없었는지 하는 점입니다. 현재 1층만 장애인가족센터거든요. 그러면 장애인들이 오셔서 대기할 수 있는 공간……. 실제 프로그램실이 없어요. 실제 2층, 3층이 청소년 자유 공간이라고 하지만 협업해서 쓸 수 있는 방안을 모색해야 될 것 같습니다.
특히 평상시에는 상관이 없지만 방학 시기에는 장애인 친구들이라든가 일반 친구들이 같은 시간대에 몰리기 때문에 아무래도 프로그램실이 부족하지 않을까 염려가 되고 있고요.
또 하나는 장애인 친구들도 청소년센터에 가서 같이 활용해야 되는데 약간 편견을 가지고 있어서 못 가는 경우도 많이 있습니다. 그러니까 상대적으로 장소가 제한되어 있다, 그런 부분을 과장님이 체크를 해 주시고 활용방안을 모색해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 네, 청소년 자유 공간은 저희가 시간선택제 1명이 배치돼서 운영하고 있고요. 그다음에 장애인 말씀하셨는데 평소 오전에는 장애인이 2, 3층을 쓰고 있고, 방학에는 2주간 9시부터 3시까지 쓰고 있습니다.
근데 그게 부족하다, 이렇게 말씀하셨는데 같이 쓸 수 있도록 검토하고 청소년센터도 잘 이용할 수 있도록 안내하겠습니다.
○의장 이경노 네, 부탁드리겠습니다.
마지막으로 17쪽에 보면 거성아파트 2층에 자기주도학습센터가 구축되어 있어요. 현재는 중학생을 대상으로 20명 규모로 운영되고 있는데 제 생각도 인원수가 더 늘어나서 많은 학생들이 자기주도학습을 할 수 있는 계기가 됐으면 좋겠습니다.
○주민행복과장 안은숙 네, 알겠습니다.
○의장 이경노 수고하셨습니다.
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
주민행복과장님 수고하셨습니다.
의원 여러분! 휴식을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 지금부터 11시 25분까지 정회를 선포합니다.
(11시 13분 회의중지)
(11시 25분 계속개의)
○위원장 이경노 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다.
다. 문화관광과 소관
○의장 이경노 다음은 문화관광과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화관광과장 이경숙 문화관광과장 이경숙입니다.
군민과 소통하며 행복을 만드는 실천의회 구현과 군민의 삶의 질 향상을 위해 노력하시는 이경노 의장님과 의원님들의 노고에 진심으로 감사드리면서, 문화관광과 소관 2026년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 문화관광과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 문화관광과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이경노 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(이재익 의원 거수)
이재익 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이재익 의원 안녕하세요? 이재익입니다.
보은을 대표하는 축제인 보은대추축제와 보은 벚꽃길축제에 대해서 말씀드리겠습니다.
특히 보은대추축제는 임한리에서 개최한 이후로 보은 동다리 하상주차장에서 주 무대를 하고 있습니다. 근데 한 16년 정도 하면서 거의 장소, 위치 다 똑같고, 가장 중요한 건 대추축제라 해서 지역 농산물 판매와 함께 지역상권이 살 수 있도록 해야 되는데 실제 축제는 축제, 그래서 지역 효과는 많이 미흡하다고 봅니다.
특히 지역 음식 판매와 관련해서는 문화원 앞에서 운영하는데, 제가 이장을 하면서 지난해 많은 민원이 발생하는 부분이 지역음식을 파는 업체가 재임대, 쉽게 표현할게요, 앞으로 더 잘되라는 뜻에서 하는 건데, 명의만 빌리다 보니까 맛이 없고, 자기 고유의 식당 맛을 못 내는 축제가 되는 거고.
특히 축제장 안에서 간단한 먹거리를 판매하는 부스가 많다 보니 외부업체의 매출만 늘어나고, 정작 지역 식당은 먹자골목 일부와 거성아파트 인근 일부 업소 정도만 혜택을 보는 실정입니다.
그래서 음식 파는 건 되도록 줄이고 축제기간 동안 지역시장 내 음식집이 잘 될 수 있도록 유도하는 방안을 마련해 주셨으면 합니다.
또 한 가지 말씀드리면, 일명 ‘버들이’가 나이가 늙었어요. 쉽게 말하면 변화를 줄 수 있는 무대도 있어야 되고, 아니면 전국 품바를 시내 주차장 자리에서 한다면 그걸 구경하러 오면서 북적거리는 보은 시내가 되는 축제가 되길 기대하겠습니다.
그리고 벚꽃길축제에 대해 말씀드리겠습니다.
보은은 전국에서 제일 긴 벚꽃길이 있는데 특성상 비 한 번 오면 끝나요. 벚꽃의 생명이 짧아요.
벚꽃을 빛내기 위해서 조명도 상당히 잘 되어 있고, 주차장 공간도 최근에 고승이나 여러 군데 다양하게 마련해서 좋은데, 추진하는 기간 동안에는 행사를 하잖아요. 주위의 농지. 제방을 둘러싼 맨 끝 필지에는 유채를 심는다든지, 제방을 활용해서 하단에 유채를 심는다든지 해서……. 축제가 잘못하면 일회성으로 끝나요. 지속 가능하려면……. 물론 청보리를 활용하는 방안도 의미가 있지만 외부 관광객들은 무엇보다 꽃을 보러 오는 경우가 많습니다. 제주도를 보더라도 꽃이 일부만 피어 있어도 많은 사람들이 차 세워서 사진 찍고 하잖아요. 벚꽃을 보러 온 사람은 꽃을 보기 때문에 제방 옆 끝 필지 등에 유채를 심는 것도 좋은 방법이라고 생각합니다. 비용도 많이 들지 않고 임대해서라도 조성한다면 볼거리가 더 풍성해질 것입니다. 벚꽃도 피고 유채도 함께 피면 더욱 좋겠지만 벚꽃은 비가 한 번만 와도 금방 지기 때문에 유채가 시각적인 볼거리를 이어줄 수 있다고 생각합니다.
이 부분은 한번 검토해 주시기를 건의드리며, 저는 이것으로 갈음하겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 의원님께서 주신 의견에 대해서 하여간 검토해 보고요. 더욱 지역경제 상권이 활성화될 수 있도록 올해 2026년 보은대추축제에 대해서 만전을 기하도록 하겠습니다.
○이재익 의원 감사합니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(김낙경 의원 거수)
김낙경 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김낙경 의원 김낙경 의원입니다.
문화관광 분야가 보은군에서 차지하는 비중이 특히 큰 분야라고 생각합니다. 업무에 신경 써 주셔서 감사드립니다.
몇 가지 궁금한 사항에 대해서 질문과 검토 요청을 드려보겠습니다.
먼저 5페이지에 삼년산성 공원화사업 관련입니다.
사업내용에서 경관조명도 설치하고 전망데크 보수도 하고 이런 사업으로 콘텐츠가 되어 있는데 삼년산성이 보은 읍내에 있는 유산으로서 기대치 만큼 관광적 요소를 제대로 창출하지 못하고 있다는 시각들이 상당히 많으세요. 이런 유산을 좀 더 명소화할 수 있는 방법 고민이 필요할 것 같다는 생각입니다.
삼년산성 둘레길 1.6㎞ 말씀하셨는데 구체적 동선은 어떻게 되죠?
○문화관광과장 이경숙 삼년산성 성곽 외부 한 바퀴를 도는……. 어떤 거 말씀하시는 거죠?
○김낙경 의원 외부?
○문화관광과장 이경숙 1.25?
○김낙경 의원 1.6㎞. 사업내용에서. 삼년산성 둘레길 탐방환경 개선 1.6㎞.
○문화관광과장 이경숙 아…….
○김낙경 의원 어떤 내용이에요, 이 계획이?
○문화관광과장 이경숙 탐방로…….
○김낙경 의원 외곽입니까? 성곽?
○문화관광과장 이경숙 내부와 외부 탐방로에 대해서 경관조명을 설치하는 사업입니다. 내부에도 할 수 있고 외부에도 경관조명이 들어갑니다.
○김낙경 의원 그러면 여기에서 삼년산성 둘레길 탐방환경 개선 1.6㎞가 경관조명을 지칭하는 거다, 이렇게 표현한 건가요?
○문화관광과장 이경숙 내부 안에도 경관조명을 하고 외부 성벽 도는 부분에 대해서 경관조명을 설치할 계획에 있는 사항이 되겠습니다.
○김낙경 의원 제가 이 부분 관련해서 3년 전에 지역신문에 제안 형식의 기고를 한 적이 있었어요. 마침 이 사업과 관련돼서 제안을 드려보겠습니다.
삼년산성 내에는 사실 볼 게 없어요. 흥미도 없고 재미도 없을 것 같습니다.
그냥 봄 되면 철쭉 꽃 피는 정도. 그리고 추진된 경관조명 정도 이 정도인데 그렇다고 해서 고증되지 않는 문화재를 시설할 수는 없잖아요.
그러면 이런 부분들을 3D로 해서 가상의 복원 형태로 만들 수는 있어요. 가상이니까.
그래서 성문이나 치성, 성벽, 전곽 같은 부분들을 가상도로 만들어 유리에 그려 넣고 유리전망대를 산책로 곳곳에 설치해서 해당 장소에 시뮬레이션 해서 볼 수 있게 한다면 적어도 ‘당시에 시설이 이런 형태였을 것이다’라는 재미는 줄 수 있을 것 같습니다.
이런 부분들은 실제 국내에도 조성된 사례가 상당히 많이 있어요. 문화재법 관련해서도 이런 부분들은 경미한 사항에 해당돼서 보은군의 판단으로 추진할 수 있을 것 같습니다.
이런 부분들은 좀 더 관광객과 탐방객을 끌어들이고 재미를 더 할 수 있다는 측면에서 제안을 드려보는데 어떻게, 가능하실까요? 검토 가능하실까요?
○문화관광과장 이경숙 이 부분에 대한 부분이 가능한지 검토는 해 보겠습니다.
○김낙경 의원 예, 검토해 봐주시고요.
그리고 탐방로가 성곽 내부로만 되어 있고 외부로는 지형상 접근 자체가 불가능합니다. 물론 그러다 보니까 난공불락의 철옹성이라는 명성을 갖게 되었던 것 같습니다.
그렇다면 제가 볼 때는 성 외곽으로 현상변경 허가를 거쳐서 할 수 있다면 성 밖에 스카이 데크길을 조성하는 것도 가능하지 않겠는가, 하는 낙관적인 기대치를 가져보는데요.
성곽 외부는 울창한 숲으로 되어 있어요. 그래서 스카이 데크길을 조성한다면 성곽 외부도 탐방할 수 있고, 관광상품으로서 삼년산성을 더욱 명소화할 수 있을 것 같다는 제안을 드려보겠습니다. 법적인 검토를 하셔서 가능하다면 되는 방법으로 모색해 주셨으면 좋겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 네.
○김낙경 의원 그렇게 한번 검토해 줄 수 있으실까요?
○문화관광과장 이경숙 네, 저희가 삼년산성 공원화사업이 이 사업으로 끝나는 게 아니라 계속해서 부의장님께서 말씀하신 사항들에 대한 부분들을 꾸준하게 용역이라든지 거치고 국가유산청에 현상 변경이라든지 가능한 부분들에 대해서는 지속적으로 사업을 추진토록 하겠습니다.
○김낙경 의원 제가 드린 말씀을 참조하실 수 있도록 자료를 챙겨드리겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 네, 감사합니다.
○김낙경 의원 그리고 11쪽에 속리산축제 관련입니다. 2026 속리산축제.
이 내용 구체적으로 어떤 콘텐츠예요? 메인 프로그램이나 메인 행사가 있나요? 어떤 형태인지? 그냥 막연하게 비수기 축제 개최 이렇게만 되어 있어서 어떤 구상이신지?
○문화관광과장 이경숙 현재 속리산축제는 산신제를 비롯한 여러 가지 변경이 이루어진 상황인데 이 부분이 축제라고 하기는 좀 그렇긴 하지만 전통문화 예술과 결합된 산신제라든지 풍물경연대회라든지 비빔밥행사라든지 이런 부분들과 결합해서……. 10월 그때가 속리산 단풍이 한참 성수를 이루는 시기에 이루어지다 보니까 실질적으로 속리산에서 원하는 부분들이 비수기에 어떻게든 이런 부분들에 대한 거가 있었으면 좋겠다, 활성화될 수 있는 방안이 있었으면 좋겠다, 해서 그런 부분들에 대한 콘텐츠를 현재 모색하고 있는 상황이 되겠습니다.
○김낙경 의원 일단 구체적으로 계획된 바는 없고?
○문화관광과장 이경숙 예, 그렇습니다.
○김낙경 의원 계획을 구체적으로 하겠다는 말씀인 거죠?
○문화관광과장 이경숙 예.
○김낙경 의원 전에 세조 어가 행차 재현이라는 프로그램이 있었는데 지금도 하고 있나요?
○문화관광과장 이경숙 세조 어가 행차?
○김낙경 의원 예, 예전에 보은군에서 속리축전…….
○문화관광과장 이경숙 작년 같은 경우에 영신행차라고 해서 한 거로 알고 있습니다.
○김낙경 의원 속리축전이라고 할 때 예전에 세조 어가 행차 프로그램이 있었던 거로 알고 있었는데 이런 부분들이 어찌 보면 관광상품으로서 매력이 있어 보이거든요.
우리가 시행했던 부분들을 재현해서 속리산축제의 프로그램으로 다시 넣을 수도 있을 것 같은데 어떠실까요?
○문화관광과장 이경숙 이런 부분들에 대한 거를 다각적으로 검토해 보겠습니다.
○김낙경 의원 기왕에 이런 부분도 추진한다면 관광객들이 함께 참여하는 체험 형태로 운영하는 것이 좀 더 지속성 있게 이어가는 데 도움이 되지 않을까, 이 부분도 한번 가능하다면 검토를 부탁드리겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 네.
○김낙경 의원 그리고 14쪽에 보은대추축제. 좀 전에 이재익 의원님도 말씀하셨었는데 현재 보청천 하상주차장에서 축제한 지가 횟수로 되게 오래됐죠? 임한리에서 보청천으로 오면서. 얼마나 됐죠? 대략?
○문화관광과장 이경숙 그 부분에 대한 거는 제가 잘 모르겠습니다. 어쨌든 보은대추축제가 올해로는 20회를 맞고 있습니다.
○김낙경 의원 거의 15년 이상 정도 됐나요?
○문화관광과장 이경숙 그 정도 된 것 같습니다.
○김낙경 의원 대추축제가 전국적인 축제로 발돋움한 데는 여러 가지 요인이 있겠습니다만 보은군 차원에서 몇 차례 대전환을 하는 판단이 있었기 때문에 가능했지 않았을까 생각하는데요.
당초에는 임한리에서 개최하던 축제를 보은읍으로 끌고 들어와서 보청천 하상주차장에서 개최했고, 3일 하던 축제를 10일간의 축제로 확장했습니다.
이러한 대전환이 주요한 계기가 돼서 현재 전국의 명품축제로 자리잡은 것 같습니다. 그런데 지금 하상주차장에서 운영해 온 형태는 이미 많은 검증이 이루어졌고, 많은 문제점도 제기됐다고 보여집니다. 과장님 이 부분에 대해서는 어느 정도 파악하고 계시겠죠?
○문화관광과장 이경숙 아까 이재익 의원님께서 말씀하신 부분에 대한 문제점은 있는 거로 알고 있습니다.
○김낙경 의원 제가 볼 때는 현재 하상주차장에서 하는 축제가 한 번 더 전환이 필요하다고 일단 저는 봅니다.
지금 하상주차장에서 하는 형태는 축제를 운영하는 측에서 되게 용이한 측면이 있고, 관광객들이 왔다 가는 데 편리한 측면도 있을 것 같습니다.
그런데 정작 상권으로 연계되는 효과는 이어지지 못하고 있다는 점이 가장 큰 문제로 대두되고 있는 것 같습니다. 매년 대두됨에도 불구하고 계속 고민 없이 하고 있지 않나 생각됩니다.
그래서 저는 이 부분에 대해 한 번 더 전환이 필요하다, 저는 이 축제를 ‘하상주차장은 말 그대로 주차시설로 활용하고 모든 축제를 읍내 상권으로 다 들어가서 축제를 구성하자’ 이런 대전환이 필요하다고 생각합니다. 금산 인삼축제 같은 경우가 그런 형태일 것 같습니다.
물론 여기에는 많은 연구와 고민들이 필요하고 의견 취합도 필요하지만 지금의 근본적인 축제 문제를 좀 더 진전된, 돈 버는 축제, 지역경제 활성화, 상권활성화로 이어지는 축제로 되기 위해서는 대전환이 필요하다, 이 부분은 별도로 좀 더 계획을 준비해서 보은군 차원에서 논의가 필요하다고 보여지는데 담당 부서인 문화관광과에서 이 부분은 많은 고민과 검토가 필요하다고 보여집니다. 꼭 요청드리겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 네.
○김낙경 의원 이상, 질문을 마치겠습니다. 답변 감사합니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(신정아 의원 거수)
신정아 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○신정아 의원 과장님 짧게 하겠습니다.
문화예술회관에서 많은 공연과 다양한 행사가 있어서 군민들이 문화회관을 많이 찾고 있는데요.
그런데 여자화장실을 보면 양변기 2개 중 하나는 장애인이 같이 활용하고 있고, 좌변기도 1개 있는데 어르신들은 좌변기 이용이 힘드시잖아요. 그래서 화장실 좀 어떻게 해 달라고 매번 말씀하시더라고요. 그 부분 개보수를 생각해 주십사 하고…….
○문화관광과장 이경숙 예, 알겠습니다.
○신정아 의원 네, 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(박헌주 의원 거수)
박헌주 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○박헌주 의원 박헌주 의원입니다.
지루한 시간 같은데, 우리 보은군이 관광농업군이라고 말들은 많이 합니다.
그런데 관광이 상당히 활성화되어 있지 않다. 제가 보는 측면에는 관광을 하려면 일단 볼거리, 먹을거리, 그리고 즐길거리라는 세 가지 요소가 잘 조화를 이루어야 찾아오는 관광객도 많다고 생각합니다.
우리는 공립공원인 속리산이라는 좋은 볼거리를 가지고 있는 곳입니다. 그리고 먹거리는 많이 개발하면 된다고 생각합니다.
제가 볼 때 즐길거리 중에서 위락시설이 부족하다. 이런 측면에서 저는 발상 전환을 해서 강원도 태백 쪽에 있는 카지노 사업을 이쪽에 유치하는 것도 생각해 볼 필요성도 있다. 물론 사행성 오락이라 꺼리는 경우도 있지만 보은군 관광 활성화라는 측면에서 문화관광과에서 검토해 보실 것을 요청드리겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 의원님이 걱정하시는 부분들에 대한 거를 점차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(이재익 의원 거수)
이재익 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이재익 의원 문화관광과에 요구해야 되는지……. 부군수님도 계시는데.
문화원이라는 특수성이 있는데 모든 행사가 문화원 장소에서 중심이 돼서 하는데 사실 농업인단체나 사회단체 등 각종 행사는 별도로 준비된 장소에서 진행되고 있습니다.
보은군에서도 그 차원에서 쉽게 말하면 거두절미하고, 상수도보호구역으로 묶여 있는 상황인데, 농고 앞 부지에 모든 행사를 진행할 수 있는 공간을 조성하는 방안도 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 지금은 차 1대씩 다 끌고와요. 문화원 주위에는 주차 공간도 부족한 상황입니다. 따라서 행사 장소를 별도로 마련해 각종 행사를 시내 중심에서 진행할 수 있도록 하는 방안을 건의드립니다.
○문화관광과장 이경숙 네.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
식사시간이 얼마 안 남았으니까 간단하게 부탁드리겠습니다.
○성제홍 의원 금방 안 끝날 것 같은데 식사하고 하시죠, 의장님.
○의장 이경노 중식하고 할까요?
○성제홍 의원 예.
○의장 이경노 그러면 잠시 휴회해서 중식 후에 질문을 받도록 하겠습니다.
의원 여러분! 중식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 지금부터 13시 30분까지 정회를 선포합니다.
(12시 00분 회의중지)
(13시 30분 계속개의)
○의장 이경노 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다.
문화관광과장님은 답변석으로 앉아 0주시기 바랍니다.
보고한 내용에 대해서 질의하실 의원님 계십니까?
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○성제홍 의원 과장님, 식사 맛있게 하셨죠? 장시간 고생하시는데요.
6페이지, 비룡호수 풍경단지 조성사업은 구체적인 사안에 대해서 추후에 보고해 주시기 바라겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 예, 알겠습니다.
○성제홍 의원 9페이지 보면 액티비티 체험장 조성이 있어요.
○문화관광과장 이경숙 예, 맞습니다.
○성제홍 의원 언제 준공이 돼요?
○문화관광과장 이경숙 이게 2025년도에 준공을 했고요. 행감에 시설안전공사라든지 지적을 받은 사항이 있어서 공사에 대한 부분 추진을 거의 마무리했고요.
○성제홍 의원 언제부터 정상운영…….
○문화관광과장 이경숙 정상 운영되는 부분은 업체와 시범운영에 대한 돌리는 방법이라든지 운영을 돌릴 수 있는 근로자라든지 숙달되도록 시범운영에 대한 부분을 준비하고 있는 사항입니다.
○성제홍 의원 그러면 문화관광과에서 해서 속리산휴양사업소로 이관하실 건가요?
○문화관광과장 이경숙 예, 그런 부분들 다 시범운영이라든지 다 하고 난 다음에 속리산휴양사업소에 이관해서 할 겁니다.
○성제홍 의원 계획을 보면 12월 연말로 되어 있는데 맞는 건가요?
○문화관광과장 이경숙 예, 시범운영에 대한 부분을 조속히 추진해서 최대한 빨리 운영될 수 있도록 하겠습니다.
○성제홍 의원 과장님 고생하시는 거 아는데, 당초에 시설 이관 운영도 2026년 3월로 되어 있어요. 지금 연말이 다가오는 상황에서 제가 볼 때는 금년을 넘기지 않을까 우려스러워서 말씀드리는 거거든요. 고생하시는 김에 운영을 시작하게 되면 무엇보다 안전이 가장 중요합니다. 이런 것들을 다 보완하셔서 금년을 넘기지 않고 정상 운영될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 예, 알겠습니다.
○성제홍 의원 서원계곡 명소화 조성사업이 있어요. 이거 작년에 저희가 선정이 안 됐죠?
○문화관광과장 이경숙 예, 선정이 안 됐습니다.
○성제홍 의원 공모신청 6월로 되어 있는데 언제 발표되는 건가요?
○문화관광과장 이경숙 한 9월 정도나 가능할 것 같습니다.
○성제홍 의원 과장님, 공모 선정되실 것 같아요, 어떻게 될 것 같아요?
○문화관광과장 이경숙 열심히 노력하고 있습니다.
○성제홍 의원 노력해 주시기 바라고요.
11페이지 보면 속리산축제가 있습니다. 이거 날짜가 정해졌나요?
○문화관광과장 이경숙 아니요. 아까도 말씀드렸다시피 언제 추진해야 될지에 대한 부분하고 어떻게 콘텐츠를 잡아서 해야 될지에 대한 부분을 같이 고민하고 있는 사항입니다.
○성제홍 의원 축제추진위원회 언제 소집하셨어요?
○문화관광과장 이경숙 7월이나 8월 쯤에 할 생각입니다.
○성제홍 의원 그렇죠, 왜냐하면 지금 주제라든지 시기라든지 정해야지 준비하고 홍보도 할 수 있는데, 최소한 지금쯤 선정돼서 어떤 걸 할 건지 해야 되는데 아직까지 선정이 안 되고 시기나 주제도 정해지지 않다는 건 조금…….
과장님, 어떻게 추진하실 거예요? 대충 윤곽이나 계획은 있으신 거 아니에요? 선진지 견학도 갔다 오고 했는데.
○문화관광과장 이경숙 예, 그래서 저희가 축제추진위원님들하고 선진지 견학을 갔다 와서 그때 당시에 위원회도 개최했는데 실질적으로 그 부분에 대한 게 어렵다고 판단돼서 다시 축제추진위원님들과 다시 위원회를 개최해서 의견을 나누고 같이 논의해 보고자 합니다.
○성제홍 의원 제가 봤을 때 축제추진위원회하기 전이라도 속리산축제위원들, 속리산관광협의회 회원들, 속리산 주민들이랑 미리 간담회를 해서 어느 정도 아우트라인을 잡고 신속하게 결정해서 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 네, 알겠습니다.
○성제홍 의원 마지막으로 하나 더 16페이지 보면 관광기반시설 확충사업과 유지관리사업이 있습니다.
대청호 수변전망대 조성사업에 4억 들여서 이게 준공이 된 거죠?
○문화관광과장 이경숙 네, 맞습니다.
○성제홍 의원 저도 안 가 봤는데 기존 관광기반시설과 잘 융합이 될 것 같다고 생각하십니까?
○문화관광과장 이경숙 현재 회남면에서 농특산물판매장을 건립해서 운영하고 있잖아요. 그런 부분들과 관광객들과의 연계를 이어가고자 하며, 거교리부터 수국 시기라든지 연계해서 그 사업이 가운데 이루어지는 사항이 되겠습니다.
○성제홍 의원 본 의원도 지난번에 이런 사업을 하는 걸 알고 있지만 모르시는 의원님들도 상당히 많습니다. 의원님들이 모르시다는 것은 보은군민들도 이 시설에 대해서 많이 모르고 있다는 것이고, 또 관광객들에게도 홍보가 잘 안 되어 있기 때문에 잘 모르거든요.
이런 것들을……. 4억이 작은 돈이 아니지 않습니까? 보은군민들이 이런 시설이 있다는 것을 알 수 있도록 홍보해 주시고요.
관광활성화를 위해 속리산이 중심이 되고, 읍내 시장 상권을 활성화를 하기 위해서는 관광객과 연계되어 시장 경제가 연결돼야 되는데 현재는 잘 안 되는 것 같습니다. 분산되는 것보다는……. 말씀하신 회남 농산물판매장도 좋지만 우선 속리산 관광객들과 보은읍 상권 활성화가 연결될 수 있는 관광 기반을 내년에도 발굴하고 연구해 주시기 바라겠습니다.
속리산에도 아직까지 이런 기반확충 사업을 추진할 게 많은 것 같으니까 과장님께서 많은 준비를 해 주시고요.
또 하나 더 말씀드리면 마로면 구병산은 민자 투자 800억을 유치해서 실시협약까지 마친 상태 아닙니까?
그 뒤에 구병산이 있습니다. 구병산은 명산이에요. 예전에는 관광객들도 많이 왔었고, 버스를 이용한 등산객들도 많이 와서 명산이라고 했는데 지금은 등산로 정비가 제대로 이루어지지 않아 여름에는 등산객들이 다니기 불편할 정도로 환경이 좋지 않은 상황입니다. 이런 부분들, 등산로 정비와 확보도 함께 검토해 주시기 바랍니다.
지금 민간 투자 800억을 들여서 하는 만큼 구병산도 살려서 관광객들이 연계될 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 예, 검토해 보겠습니다.
○성제홍 의원 마지막으로 하나 더 말씀드리면 관련해서 속리산에 애터미가 있습니다.
거기 보면, 제가 아마 자료를 달라고 했는데, 동남아 쪽에서 한달에 한 2∼300명씩 와서 관광투어도 하고 외국인들이 한복 입고서 안에서 사진도 찍는다고 합니다.
그런 분들을 활용해서 홍보할 수 있는 부분이 있을 거라고 생각하거든요.
속리산을 찾는 거지 않습니까? 그런 것들도 연계해서 이용해서 보은군에도 외국인들이 많이 올 수 있도록 상품을 발굴하고 적극 홍보해 주시기 바랍니다. 또한 내국인이나 외국인 모두가 찾아올 수 있는 다양한 관광 상품을 개발하는 데 노력해 주시기 바라겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 예, 알겠습니다.
○성제홍 의원 과장님이 짧게 하셔서 제가 더 질문할 게(웃음)……. 알았다고 하시니까 잘해 주실 거라고 믿고 질문을 마치도록 하겠습니다.
이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(윤대성 의원 거수)
윤대성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○윤대성 의원 과장님 장시간 답변하시느라고 고생 많으신데, 저는 딱 두 가지 축제에 대해서만 여쭤보겠습니다.
지난 4월에 보은 벚꽃길축제를 하셨죠?
○문화관광과장 이경숙 네, 했습니다.
○윤대성 의원 과장님께서 보시기에 그 축제를 성공적으로 치렀다고 생각하시는지, 아니면 미흡한 부분이 있었다고 생각하시는지 의견을 듣고 싶어요.
○문화관광과장 이경숙 제가 처음으로 와서 벚꽃길축제를 추진했는데요. 주변 반응을 보면 그래도 벚꽃 피는 시기가 전보다는 잘 맞아서 그래도 잘하지 않았나 생각하고 있습니다.
○윤대성 의원 과장님께서는 이번 축제가 성공적으로 끝났다, 이렇게 생각하고 계시는데 혹시 주민들로부터 개선했으면 좋겠다는 얘기 들어보신 적이 있나요?
○문화관광과장 이경숙 저희가 평가용역을 해서 그런 부분들에 대해 조사했는데 주민이라기보다는 축제에 오신 분들을 대상으로 설문조사는 실시하였습니다.
○윤대성 의원 결과가 나왔나요?
○문화관광과장 이경숙 결과 나왔습니다.
○윤대성 의원 거기서 제일 문제점이 뭐가 나왔어요? 혹시 알 수 있나요?
○문화관광과장 이경숙 특별한 문제점으로는 장소가 이번에 비가 많이 와서 바닥에 물 고임이 발생한 사항과 실질적으로 축제장 내 먹거리 부분이 안 되어 있다, 이런 부분들에 대한 사항을 들었습니다.
○윤대성 의원 한두 가지 정도, 군민들이나 행사장 오신 분들이 말씀하신 내용 중에 그래도 이거 만큼은 바로 개선할 수 있는 몇 가지만 말씀드리겠습니다.
왜냐하면 내년에 개선될 수 있으면 개선을 위한 차원에서 말씀드리는 거예요.
첫 번째로 저희들이 이번에 먹거리를 지난해보다 많이 준비했는데도 불구하고 “먹거리를 먹을 수 있는 의자와 자리가 부족했다”는 의견이 많이 나왔습니다.
물론 상인들의 문제이기도 하지만 커피값이라든지 전반적인 가격이 너무 비싸다, 문제를 많이 들었어요.
그리고 주 무대는 벚꽃길 쪽으로 운영되지만 행사장은 주 무대 행사를 읍 가까운 데로 설치해 줬으면 지역 상권도 좋고 먹거리도 더 풍성해질 것 같다는 의견을 들었습니다.
과장님과 집행부에서 잘 생각하셔서 내년에는 제가 드린 말씀을 참고하셔서 진행해 줬으면 고맙겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 주신 의견에 대해서 검토해 보겠습니다.
○윤대성 의원 그리고 보은군의 가장 큰 축제는 보은대추축제인데 예산이 14억 7,000만 원 정도 편성되어 있습니다. 저희들이 사실상 이거 말고도 다른 부서에서 하는 예산을 보면 이거보다 상당히 큰 예산으로 축제를 하고 있어요.
○문화관광과장 이경숙 네, 그렇습니다.
○윤대성 의원 보은군에서 가장 큰 축제이고 보은을 알리는 중요한 계기가 되는 축제인데, 과장님이 보실 때 이 축제로 인해서 보은군에 실질적으로 발생하는 상생효과가 얼마 정도 된다고 생각해 본 적 있으신가요?
○문화관광과장 이경숙 평가용역을 했을 때 용역상에서 나온 거는 관광객이 와서 보은군에 사용하는 증대효과로 350억 정도의 경제 효과가 있는 것으로 평가되었습니다.
○윤대성 의원 저도 여러 군데를 찾아봤는데 과장님이 말씀하신 대로 “3∼400 정도의 효과가 있다”, “파급 효과가 있다” 이렇게 말씀하시는 기관이 있고, 또 어느 기관에는 “한 800억 정도에서 1,000억 이상까지도 효과가 있다”고 합니다. 이 정도로 대추축제가 전국에서 명실상부한 축제가 됐어요.
근데 아까 이재익 의원님이나 여러 의원님들이 걱정하셨던 부분은 매년 반복되는 시업만 한다는 이야기가 들렸다는 것입니다.
그래서 작년에는 의원들이 주문해서 하지 않았던 앵무새로 연출을 했고, 사람들이 보기에도 좋고 관람객이나 아이들도 “보기 좋다”는 말씀을 들었습니다.
혹시 올해는 우리 문화관광과나 집행부에서 이런 부분과 관련해서 특색 있게 추진하고 싶은 사업이나 계획하고 있는 것이 있나요?
○문화관광과장 이경숙 올해 같은 경우에는 작년에 대추축제를 그래도 성공적으로 이끌어서 문화예술축제 평가에도 도 최우수 축제로 선정돼서 시상금 7,000만 원을 받았고요.
그리고 올해가 20번째 되는 대추축제입니다.
그래서 ‘20살의 대추, 건강을 더하다’라는 슬로건 아래 판매는 판매대로 하고 거기에 문화예술을 좀 더 입혀서 작년보다는 특색 있게 장소를 구분해서 해 보려고 계획하고 있는 사항이 되겠습니다.
○윤대성 의원 과장님 부서는 아닌데 작년 대추축제를 통해 판매량이 얼마나 되는지 혹시 알고 계신가요?
○문화관광과장 이경숙 작년 대추가 57억 정도 됐고요. 농산물이 한 12억 정도 되겠습니다.
○윤대성 의원 과장님께서 그만큼 많은 관심을 갖고 계시기 때문에 축제가 잘 끝나리라고 생각합니다.
이번 축제는 다른 어느 해보다 풍성하고 짜임새 있게 잘 치러져 “잘했다” 이런 축제가 될 수 있도록 과장님과 직원들께서 많은 고생해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 네, 알겠습니다.
○윤대성 의원 강찬식 부군수님께 한번 질문을 드릴게요.
보은군의 축제 그리고 보은군이 자랑할 수 있는 게 대추예요, 그렇죠?
○부군수 강찬식 그렇죠.
○윤대성 의원 다른 곳에 계셨지만 그래도 보은에 대해서 많은 관심과 이해를 가지고 계신 것으로 알고 있습니다.
혹시 보은군에서 1년에 생산되는 대추량이 어느 정도 되는지 알고 계신가요?
○부군수 강찬식 글쎄, 제가 정확한 숫자는 아직 파악을 못하고 있거든요.
○윤대성 의원 한 1,239t, 약 215억 정도의 대추를 생산하고 있다는데 부군수님이 이 자리에 계시고 보은군을 위해서 오셨으니까 대추 생산량이 어느 정도인지 또 앞으로 어떤 게 필요한지 부군수님이 짜임새 있게 생각하셔서 이번 축제가 잘 끝날 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○부군수 강찬식 알겠습니다. 대추축제 하면 보은군의 가장 큰 축제이고 전국적으로 알려진 축제거든요.
몇 년 전에 아마 대추 생산량이 적어서 판매를 해야 되는데 대추가 부족해서 판매를 못했다는 얘기를 들었거든요.
어쨌든 대추축제 하면 대추가 있어야 하니까 올해 대추 수확량이 잘 돼서 예년보다 더 큰 대추축제로 거듭날 필요가 있고, 아까 의원님께서 지적해 주신 바와 같이 단순히 대추축제만으로는 사람을 끌어모으는 데 한계가 있으니까 부수적으로 특색 있는 이벤트성 행사를 가미해서 찾아오는 관광객들이 더 흥미를 느낄 수 있는 축제가 필요하지 않을까 생각합니다.
저도 실무 부서와 함께 한번 상의해서 금년도에는 작년보다 더 풍성하고 많은 사람들이 찾아올 수 있는 축제가 될 수 있도록 준비하겠습니다.
○윤대성 의원 예, 의원님들이 대추에 관해 많은 관심을 갖고 있기 때문에 아마 부군수님께서도 관심을 갖고 대추에 대한 숙제을 많이 하셔야 한다고 말씀을 드리겠습니다.
○부군수 강찬식 예, 알겠습니다.
○윤대성 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(이형석 의원 거수)
이형석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이형석 의원 이경숙 문화관광과장님, 6페이지, 비룡호수 풍경단지 조성사업에 대해서 질의하겠습니다.
당초 군민들께 약속했던 ’26년 12월 1단계 준공사항을 차질 없이 맞출 수는 있는지요?
○문화관광과장 이경숙 2026년도에 최대한 1단계 사업을 마무리하려고 노력하고 있는 상황입니다.
실제 탐방로와 탐방원이 설계되어 있는 부분은 기존 공원 계획에 대한 허가를 받아 추진하고 있는데 하다 보니까 위치라든지 경미하게 변경되는 부분이 발생해 국립공원관리공단이나 환경부 쪽 심의 절차가 지연되고 있습니다.
그 부분에 대한 것만 해결되면 착공이나 이런 부분들은 다 준비가 되어 있어서 바로 할 수 있는 상황이 되겠습니다.
○이형석 의원 현재 정확한 공정률과 진행된 예산현황을 말씀해 주실 수 있어요?
○문화관광과장 이경숙 현재 1단계 사업과 관련돼서 비룡탐방원은 작년 12월에 계약을 완료했고요. 전기나 통신 이런 부분은 아까도 말씀드렸듯이 공원 계획의 위치 변경 등 경미한 사항에 대해 협의하고 있는 상황이고, 그 상황만 진행되면 비룡에코그라운드라든지 탐방로에 대해서는 바로 사업을 추진할 수 있습니다.
○이형석 의원 지금 말씀하신 게 농어촌공사하고 저수지 유휴부지 말씀하시는 건가요?
○문화관광과장 이경숙 현재 위치와 관련해서는 탐방원의 위치는 변경되는 건 없는데 탐방로를 설치할 때 약간의 수정사항이 있습니다. 그래서 경미한 변경 사항에 대해서도 협의를 받아야 해서 관련 서류를 모두 제출한 상태이며 현재 결과를 기다리고 있습니다.
○이형석 의원 그러면 지금 이 내용이 틀린 건지 모르겠는데 한국농어촌공사와 저수지 유휴부지 용도폐지 협의 및 금강유역환경청과의 최종 환경 협의 과정에서 사업이 축소되거나 아니면 지연될 수 있는 우려는 없는지 집행부의 구체적인 대응책을 말씀해 주세요.
○문화관광과장 이경숙 지금 하고자 하는 부분은 협의만 되면 바로 1단계 사업을 완료할 수 있는 상황이 됩니다. 생산관리지역을 계획관리지역으로 변경해야 하는 내용이 되겠습니다.
○이형석 의원 7페이지에 현재 속리구곡 관광길 구간별 정비현황과 그쪽에 정확한 공정률에 대해서 말씀해 주시고요.
개통 이후에 연간 방문객 수, 추이 등 그 사업의 실효성을 증명할 수 있는 객관적인 모니터링 자료는 혹시 있어요?
○문화관광과장 이경숙 문화산수 속리구곡 관광길 조성사업은 관선정을 재현하고 마을과 연계한 프로그램을 실시해서 주민 소득 창출이라든지 관광객 유입을 통한 지역경제 활성화를 하려고 추진하고 있는 사업입니다.
현재 관선정 재현이라든지 다목적공간이라든지 착공해서 사업을 추진하고 있고요.
그리고 그에 따른 소프트웨어 프로그램도 현재 용역을 실시해서 제안평가라든지 건물이 다 완성되면 바로 프로그램을 운영될 수 있도록 용역을 추진 중에 있습니다.
○이형석 의원 걷기 여행객들의 지역 내 소비 유도방안으로는 어떤 거를 생각하고 계세요?
○문화관광과장 이경숙 걷기?
○이형석 의원 네.
○문화관광과장 이경숙 어떤…….
○이형석 의원 관광길. 그쪽에 예를 들면 관광객이나 트레커들이 왔을 경우 우리 지역 내에서 소비할 수 있도록 유도하는 방안. 어떻게 하면 그쪽에…….
○문화관광과장 이경숙 그런 부분들은 아까도 말씀드렸듯이 홍보라든지 그리고 예를 들어서 5GO 미션투어라든지 사전 예약을 받아서 오게 되면 숙박비라든지 소비한 금액의 일정 부분을 지원해 주는 사업도 현재 저희가 추진하고 있습니다.
○이형석 의원 알겠습니다.
그리고 9페이지에 서원계곡 명소화 조성이라고 말씀하셨는데 편의시설이 시급합니다. 그쪽 피서객들이 서원계곡에서 밥을 해 먹고 설거지를 하천에서 하고 있어요. 개수대가 많이 필요한데 이쪽에 신경 좀 써 주셨으면 하는 바람에서 말씀드려요. 개수대.
○문화관광과장 이경숙 그 부분이 제가 어떤 부분인지는 정확하게 잘 모르겠고요…….
○이형석 의원 서원리 농촌휴양마을인데…….
○문화관광과장 이경숙 농촌휴양마을은 저희가 관여하는 사업이 아니어서 정확하게 내용을 모르겠습니다.
○이형석 의원 서원계곡 명소화 조성이라고 나와 있잖아요.
○문화관광과장 이경숙 이 부분에 대한 거는 서원계곡 쪽에 사업을 신규로 추진하는 사업에 대한 부분을 하려고 하는 부분입니다.
○이형석 의원 그럼 지금 하천이 오염되고 있는데 이거는 어디 부서에 얘기해야 되나요? 관광과가 아니면 혹시…….
○문화관광과장 이경숙 하천 오염이요?
○이형석 의원 예, 하천에서 피서객들이 수영하면서 밥 해 먹고 설거지를 거기서 하다 보니까, 뭐라고 해야 될까, 오염되잖아요.
근데 문화관광과에서 안 하면 따로 담당하는 부서가 있을까요?
○문화관광과장 이경숙 개수대를 별도로 농촌휴양마을 주변에 설치하는 부분 혹시 말씀하시는 건지?
○이형석 의원 예.
○문화관광과장 이경숙 그 부분에 대한 거는 저희가 한번 검토하고 난 다음에 의원님께 따로 보고드려도 될까요?
○이형석 의원 예, 알겠습니다.
이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
과장님 장시간 수고 많으셨습니다.
제가 한 가지만 당부드릴게요.
아까 성제홍 의원님도 말씀하셨지만 속리산 액티비티장이 올해 3월 준공이 됐어요. 준공된 지 4개월 정도 된 시점인데 그러면 현재 어디까지 정비가 마무리 된 건가요?
○문화관광과장 이경숙 안전시설공사에 대한 부분 거의 다 마무리됐고요.
○의장 이경노 그러면 주변 시설도 정비가 다 됐고요?
○문화관광과장 이경숙 예.
○의장 이경노 그러면 시범운영을 언제부터 계획하고 계세요?
○문화관광과장 이경숙 시범운영에 대한 부분을 준비하고 있는데 그걸 운영할 수 있는 인력이 필요한 상황입니다. 기구 자체가 상당히 무게가 나가다 보니까 인력이 중요한데 모집했을 때 연세가 많으신 분이 응모하셨고 그분이 운영하기에는 어려운 상황이었습니다. 현재 인력 확보가 잘 안 되고 있는 상황이라 이 부분은 바로 시정해서 시범운영을 진행하고, 안전이라든지 이런 부분의 문제점을 도출해서 사업을 진행하려고 하고 있습니다.
○의장 이경노 그러면 최소한 안전요원이 법적으로 몇 명 정도 배치되어야 해요?
○문화관광과장 이경숙 한 3명 정도가 필요합니다.
○의장 이경노 예?
○문화관광과장 이경숙 3명 정도 필요합니다.
○의장 이경노 그러면 다 정비하고 시범운영을 한 다음 이관을 시킨다고 하더라도 다시 위탁을 줘서 운영해야 되잖아요. 안전요원 3명까지 배치해서 운영하게 되면 거기에서 이익이 창출될 것 같아요?
○문화관광과장 이경숙 …….
○의장 이경노 그런 부분까지도 고민해서 속리산휴양사업소에 이관한다고 하더라도, 속리산휴양사업소도 마찬가지로 이런 부분을 고민해서 민간위탁을 줘야 할 것 같습니다. 그분들이 받아서 이익을 만들어 내기 위해서는 여러 가지 문제점이 있습니다.
그러다 보면 10억 들여 만든 액티비티장이 애물단지가 될 수 있습니다. 그런 부분에 대한 해법을 찾아서 잘 대처해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○문화관광과장 이경숙 네, 알겠습니다.
○의장 이경노 질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
문화관광과장님 수고하셨습니다.
라. 행정운영과 소관
(13시 59분)
○의장 이경노 다음은 행정운영과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○행정운영과장 이옥순 행정운영과장 이옥순입니다.
군민과 소통하며 행복을 만드는 실천의회를 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 이경노 의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드리면서, 행정운영과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 행정운영과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 행정운영과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이경노 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(윤대성 의원 거수)
윤대성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○윤대성 의원 과장님 설명 잘 들었고요. 행정과가 신속한 업무 처리와 군민 중심의 적극적인 행정으로 신뢰와 만족을 많이 받고 있다는 칭찬을 받았습니다. 감사를 드리면서 궁금한 점 몇 가지만 말씀드리겠습니다.
8페이지를 보면 공정하고 소통하는 인사행정 구현과 자체 조직진단을 통한 효율적 조직 운용이 있는데 이거에 대해서 다시 한번 설명해 주실 수 있나요? 어떤 사업을 적극적으로 하는 건지?
○행정운영과장 이옥순 군민과 함께 하는 소통행정 사업으로 연초에 군수님이 읍면을 방문하면서 군정 전반에 대해서 주민들에게 설명하는 자리를 갖고 있습니다.
그리고 하반기에는 주요 민생 현장과 군정 현안에 맞는 시급한 현장이나 주요 사업장이나 중점사업지를 대상으로 현장점검을 실시할 거고요. 재난상황에 대비해서.
○윤대성 의원 아니, 8페이지 보면 승진인사, 근무성적평정 실시 이런 추진실적이 있는데 그거하고 자체 조직진단을 통한 효율적 조직 운영이 어떤 걸 자체 조직진단을 한다는 건지 이런 게 궁금해서요.
○행정운영과장 이옥순 조직진단을 하는 방법은 외부 용역기관에 사업비를 투입해서 할 수도 있고 전체적인 조직개편이 필요한 사항이 아닐 경우에는 자체적으로 내부 조직진단을 실시할 계획입니다. 신규 핵심 분야에 인력을 투입하거나 기존에 있던 기능 중 감소나 쇠퇴 분야에 대한 정비가 필요할 경우 자체적으로 조직진단을 해서 정비할 계획을 가지고 있습니다.
○윤대성 의원 제가 과장님께 궁금한 거는 인사나 조직 운영은 집행부의 고유권한이라고 생각합니다.
그렇지만 군민들 입장에서는 이런 부분에 대해 여러 가지 생각을 가지고 있고, 또 과장님께서는 어떤 생각을 가지고 계신지 이 자리에서 궁금해서 여쭤보겠습니다.
과장님이나 승진하는 분들을 보면 저희들이 볼 때는 두 가지 유형이 있는 것 같아요.
시간이 지나 승진 요건이 되어 승진하는 경우가 있고, 또 한 가지는 능력과 업무 성과를 인정받아 승진하는 부분이 있는데, 과장님이 이번에 행정과장으로 가셨잖아요. 조직과 인사에 대해서 누구보다 잘 아시는 분이 오셨기 때문에 제가 말씀드린 두 가지 중 앞으로 어떤 방향으로 인사를 할 생각인지 말씀해 주실 수 있으신가요?
○행정운영과장 이옥순 인사라는 것이 임용권자의 결정도 중요하겠지만 저희 이번 인사도 업무와 능력 위주의 발탁 인사였다고 알고 있고요. 그리고 저는 능력과 업무 위주의 성과 발탁도 좋지만 어느 정도 근속도 고려해야 되지 않나 생각하고 있습니다.
○윤대성 의원 그럼 과장님은 ‘능력보다 근속을 더 중요시하는 인사를 할 생각이다’ 그런 마음을 갖고 있다는 얘기죠?
○행정운영과장 이옥순 더 중요하다는 의미는 아니고요. 그렇게 말씀드린 건 아니고. 성과나 업무 위주나 가장 중요하다고 생각하고 있습니다. 근데 어느 정도 근속도 고려를 해야 되지 않나 생각하고 있습니다.
○윤대성 의원 지금까지 인사가 순리적으로 잘 이루어졌는데 과장님께서 효율적인 조직 운영과 소통하는 인사 행정을 한다길래 여쭤본 거고요.
여기에서 또 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 저는 항상 ‘전문직을 활용해 줘야 된다’ 이렇게 생각을 하고 있거든요. 물론 장단점이 분명히 있어요. 한 자리에 오래 근무하면 그만큼 장점도 있고 단점도 있을 수 있는데, 그런 부분도 과장님께서 슬기롭게 판단해 주시기 바랍니다.
그리고 9페이지 보면 보은군시설관리공단 설립 타당성 검토를 처음으로 신규로 올렸네요?
○행정운영과장 이옥순 네.
○윤대성 의원 저번에 하지 않았었나요?
○행정운영과장 이옥순 지난해 의정간담회 때 설명드린 거로 알고 있습니다.
○윤대성 의원 간담회에서 한다고 해서 제가 알기로는 이게 뭐가 부족해서 안 하는 거로 그렇게 얘기됐던 거로 기억하거든요.
○행정운영과장 이옥순 제가 그거까지는 파악을 못했습니다.
○윤대성 의원 관리공단을 설립한다는 것은 분야별로 몇 군데는 관리공단에서 운영하는 체계로 위탁을 준다는 얘기죠?
○행정운영과장 이옥순 네, 그렇습니다.
○윤대성 의원 군민들이 바라보는 시선과 의원들이 바라보는 시선이……. 시설관리공단 설립의 타당성을 확보하고 추진하기 위해서는 군민들과 의원들이 납득할 수 있는 획기적인 방안과 이해를 도와야지 저희들이 봤을 때 “진짜 괜찮다”라고 판단할 수 있도록 충분히 검토하고 연구해서 군민들과 의원들이 이해하고 공감할 수 있는 방안을 마련해서 꼭 설명해 주셨으면 좋겠습니다.
○행정운영과장 이옥순 네, 알겠습니다. 타당성 검토 결과가 9월 말에 나올 것으로 예상되고 있고. 그때 양호, 보통, 미흡으로 나올 것으로 알고 있고요.
그거에 대응해서 설립이 타당하다고 나오면 주민 의견 수렴이나 공청회, 의원님들께 설명드리는 자리를 마련해서 타당성이 있는지를 설명드리고 추진하는 거로 하겠습니다.
○윤대성 의원 아니, 이거 용역을 줄 정도면 타당성한다는 의지가 더 큰 거 아닌가요?
○행정운영과장 이옥순 어쨌든 지방공기업평가원에서 양호나 보통 이상은 나와야 저희가 타당성을 확보할 수 있고, 대외적으로 주민들에게 설득력이 있기 때문에 그 결과를 지켜보면서 추진해야 될 것 같습니다.
○윤대성 의원 예, 마지막으로 한 가지만 더 여쭤볼게요.
16페이지, 고향사랑기부제 활성화가 있는데 이거에 대해서 자세히 설명해 주세요.
현재 보은군이 어느 정도 위치에 있고, 지난해보다 얼마나 많은 성과가 있었는지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
○행정운영과장 이옥순 이 사업은 2023년도부터 시작해서 ’23년도에 1,424건에 1억 9,900만 원, ’24년도에는 1,815건에 2억 5,400, ’25년도에는 2,349건에 3억 7,300 해서 전체 6월 말 현재 9억 4,700 정도 모금을 했습니다.
그래서 저희 계획은 기금 조성 목표액이 설정된 건 아니지만 올해 연말까지 10억 달성해서 내년도에는 일반기금 사업으로 할 수 있는 사업을 하반기에 자체 발굴하고 지정기부사업도 추진할 계획입니다.
일반 기부자들이 지정된 목적사업에 기부할 수 있도록 사업을 공고하고 있으며, 각 부서에서 제안한 사업에 대해 타당성 검토를 진행하고 있습니다. 그 결과에 따라 지정기부사업을 결정해 내년도부터 추진할 계획입니다.
○윤대성 의원 2025년도에 보면 2,349건이라고 말씀하셨는데 37억 3,000만 원 정도 하셨네요?
○행정운영과장 이옥순 3억 7,000.
○윤대성 의원 아, 3억 7,300. 그럼 이 정도면 충북에서…….
○행정운영과장 이옥순 5위입니다.
○윤대성 의원 5위?
○행정운영과장 이옥순 네.
○윤대성 의원 3등 안에는 못 드네요?
○행정운영과장 이옥순 열심히 하고 있습니다.
○윤대성 의원 (웃음)지난해보다는 많은 것을 했기 때문에 5위까지 했는데 앞으로 더 열심히 해 주시고요.
단순한 기부가 아니라 세액공제, 또 답례품, 특산물을 이용할 수 있어서 지역경제도 살리고 세외수입도 되는 좋은 제도인 만큼 과장님께서 더 많은 노력을 부탁드리겠습니다.
○행정운영과장 이옥순 열심히 하겠습니다.
○윤대성 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(김낙경 의원 거수)
김낙경 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김낙경 의원 김낙경 의원입니다.
행정운영과 노고에 늘 감사드립니다.
제가 두 가지 정도만 궁금한 사항을 여쭤보겠습니다.
10페이지에 글로벌 마인드 함양을 위한 해외 배낭연수. 이 대상이 직원들인 거죠?
○행정운영과장 이옥순 네, 그렇습니다.
○김낙경 의원 총 35명 계획되어 있는데 매년 기준입니까?
○행정운영과장 이옥순 예, 저희가 해마다 이 정도 수준으로 편성하려고 계획하고 있습니다.
○김낙경 의원 그러면 이 계획은 항상 대체적으로 신청해서 시행하기까지 일종의 성과라고 하면 달성률은 항상 높은 편인가요?
○행정운영과장 이옥순 거의 선정된 팀은 해외연수를 완료하는 상황입니다.
○김낙경 의원 직원분들의 호응은 어떠세요? 만족도.
○행정운영과장 이옥순 만족도는 높은 사업입니다. 그동안 코로나나 재정 여건이 어려워서 중단된 적도 있어서 이 부분에 대한 직원들의 만족도는 높은 상황입니다.
○김낙경 의원 벤치마킹 및 군정 우수정책 발굴로 이어지는 건데 이 사업을 통해서 우수정책으로 발굴된 사례는 있나요?
○행정운영과장 이옥순 데이터로 관리하는 건 없지만 일단 직원들이 국외 나가서 연수하고 경험하다 보면 행정 전반에 그 부분이 녹아 들어갈 수 있다고 생각하고 있습니다. 저희가 실적으로 집계하고 있는 건 아직 없습니다.
○김낙경 의원 구체적으로 제시할 만한 시책이나 이런 부분들은 없었지만 직원들의 견문을 넓히고 역량을 키워서 모든 업무 부분에 반영됐을 거다라는 말씀인 거죠?
○행정운영과장 이옥순 네, 그렇습니다.
○김낙경 의원 해외 배낭연수란 부분이 군에서 지원되는 사업인 만큼 성과를 냈으면 하는 바람에서 말씀드린 겁니다.
한편으로 이렇게 보는 시각도 계세요. 보은군이 인구 대비해서 공무원 수가 상대적으로 높다, 실제 그런 측면이 있죠?
○행정운영과장 이옥순 그렇게 보여질 수 있다고 생각합니다.
○김낙경 의원 그러다 보니까 군민들께서는 그런 부분들을 행정서비스와 연결해서 기대하는 시각도 분명히 존재하고 있습니다. 그런 측면에서도 이런 정책들이 가시적인 정책으로 나올 수 있도록 관리가 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.
○행정운영과장 이옥순 알겠습니다. 성과로 이어질 수 있도록 관리하겠습니다.
○김낙경 의원 16페이지에 군민 화합을 위한 교류의 장, 면민의 날 관련 사항입니다.
면민의 날 행사가 대개 비슷하게 이루어지고 있어요. 너무 소비적인 형태로만 진행되는 것 같아서 약간 아쉬움도 큽니다. 이 부분을 좀 더 생산적인 형태로 바꿔갈 수는 없을까. 대개 보면 밥 먹고, 경품 지급하고, 이벤트 불러서 놀고, ‘놀고’란 측면은 제가 정정하겠습니다.
이런 부분을 면 단위 축제와 연계해서 추진할 수 있다면 좀 더 생산적인 면민의 날 행사가 되지 않을까 싶은데, 이에 대해 군민들의 의견도 있었던 것으로 알고 있습니다. 담당 과장님으로서 검토하신 사안이 있으신가요?
○행정운영과장 이옥순 7월 1일 자로 와서 아직 검토한 사항은 아니지만 그런 이야기는 저도 들은 바는 있습니다.
삼승면 같은 경우 축제로 사업비를 받은 거로 알고 있습니다. 그래서 일부 주민들 사이에서는 그런 얘기가 나오는 거로 알고 있고, 그런 부분은 어쨌든 주민들 의견 수렴이 되어야 하는 사항이라 한번 검토하겠습니다.
○김낙경 의원 예, 면 단위에서도 보면 성공적인 규모의 축제로 자리 잡고 있는 곳도 있는 것으로 알고 있습니다. 각 면의 특성과 또 특산품, 주민분들의 의견 수렴을 통해 좀 더 발전적인 측면에서 면민의 날을 단순히 소비성 행사보다 생산성 있는 쪽으로 고민해 주시고 방안도 제시해서 계기를 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○행정운영과장 이옥순 네, 검토해 보겠고요. 주민 의견도 수렴해야겠지만 의원님들께서도 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시면 다시 검토하겠습니다.
○김낙경 의원 네, 잘 알겠습니다. 답변 감사드립니다.
이상, 마치겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 과장님 제가 한 가지만…….
정보화 교육이 잘 이루어지고 있어요. 특히 어르신들이 스마트교육을 통해서 많은 고마움을 느끼고 있습니다.
평생교육관이 다 만들어졌어요. 정보화교육장의 환경 개선을 위해서 이전 계획을 갖고 계신지?
○행정운영과장 이옥순 제가 주민행복과장으로 있으면서 그 부분은 행정운영과 담당 부서랑 협의하고 있고요. 지금 행정과에 와서도 저희 부서라 그거는 일단 정보화교육장에 계신 분들이 1년 내내 상설로 되어 있다가 평생학습관으로 가면 상설로 하기는 어려운 상황일 거라고 생각하고 있습니다. 그래서 이전돼서 운영하는 부분을 사전에 안내해서 주민 의견을 수렴해서 내년부터는 그쪽에서 주로 이용할 수 있도록 하려고 부서 협의 중에 있습니다.
○의장 이경노 예, 알겠습니다.
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
행정운영과장님 수고하셨습니다.
의원 여러분! 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 지금부터 14시 40분까지 정회를 선포합니다.
(14시 26분 회의중지)
(14시 40분 계속개의)
○위원장 이경노 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다.
마. 재무과 소관
○의장 이경노 다음은 재무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○재무과장 허길영 재무과장 허길영입니다.
평소 재무과 업무에 많은 관심을 가져 주시고 군민과 소통하며 행복을 만드는 실천의회 실현을 위해 열성적으로 의정활동을 펼치고 계시는 이경노 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리면서, 재무과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 재무과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 재무과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이경노 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(김낙경 의원 거수)
김낙경 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김낙경 의원 김낙경 의원입니다.
항상 군 재정 업무를 위해서 고생하시는 재무과 과장님 이하 모든 분들께 감사드립니다.
제가 한 가지 궁금한 사항이 있어서 질문드릴게요.
12페이지 보면 공유재산 대부료 부과 및 징수 관련입니다.
대부료 부과 대비 실적이 오른쪽에 보면 징수율로, 징수율이라고 봐도 되나요? 표현해도?
○재무과장 허길영 네.
○김낙경 의원 징수율이 69%인데 징수가 안 되는 이유가 대체적으로 어떤 사유죠?
○재무과장 허길영 제가 그거까지는 정확하게……. 죄송합니다.
○김낙경 의원 그러면 징수가 안 되는 나머지 부분은 어떻게 처리하는지……. 어떻게 처리되는지는 알고 계신가요? 징수가 안 되는 부분에 대해서 어떻게 처리하시는지?
○재무과장 허길영 혹시 죄송한데 답변을 뒤에 있는 팀장께서 해도 괜찮을지…….
○김낙경 의원 예.
○의장 이경노 담당자가 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○재산관리팀장 박민경 안녕하세요? 재산관리팀장 박민경입니다.
일단은 거의 작년도 대부료 100% 징수를 했고요. 저희가 12월까지 징수를 받고 있기 때문에, 현재 7월입니다. 그래서 낸 분들도 계시고, 안 낸 분들도 계시기 때문에 100%를 목표로 징수하고 있습니다.
○김낙경 의원 그러면 이 부분이 징수가 안 된 부분이 아니라 현재 과정이라는 말씀이죠?
○재산관리팀장 박민경 네, 맞습니다.
○김낙경 의원 현재?
○재산관리팀장 박민경 네.
○김낙경 의원 그럼 대부분 다 징수가 된다는 말씀이시죠?
○재산관리팀장 박민경 네, 맞습니다.
○김낙경 의원 이 부분이 궁금해서 질문드렸습니다. 답변 감사드립니다.
○재무과장 허길영 감사합니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(이재익 의원 거수)
이재익 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이재익 의원 이재익 의원입니다.
지방세 세수를 확보하기 위해서 지역에 공장도 유치하는데 일반 주민들께서는 한화공장에 외부 지자체에서 내보내는 공장들이 속속 보은으로 온다고 알고 있거든요? 공장 규모를 봐서는 세수가 많이 거칠 거로 아는데 거기에 대해서 설명해 주실 수 있을까요? 한화에 대해서?
○재무과장 허길영 한화 같은 경우 주식회사 한화가 있고 에어로페이스 2개가 있습니다. 지방세 납부한 걸 보면 80억 정도 법인 소속세를 납부하고 있습니다. 가장 많이 차지하는 기업체가 한화 쪽 계열이고 그다음에 애터미, 우진프라임 순서입니다. 4개 업체만 해도 거의 100억 가까이 세수가 들어오고 있습니다.
○이재익 의원 예, 알겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(박헌주 의원 거수)
박헌주 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○박헌주 의원 수고가 아주 많으십니다.
과장님, 보은군 재정자립도가 2025년 기준 몇 % 정도 됩니까?
○재무과장 허길영 정확하진 않지만 12∼13% 정도로 알고 있습니다.
○박헌주 의원 일전에 보고받기로는 10% 미만대다, 이렇게 들었는데요. 재무과장님께서 세수 때문에 상당한 애로사항이 있다고 봅니다.
그 과정에서 군유재산 필지가 대충 조사된 게 1만 9,000필지로 되어 있고요. 그리고 보존부적합 공유재산 매각 대상 필지가 918필지입니다. 그래서 금년도에도 이것을 매각하려고 계획을 세웠는데 상반기 실적이 4필지에 지나지 않습니다.
이후 하반기에도 실시할 계획인데 매각 필지가 잘 안 되는 이유가 어디에 있는지 이것 좀 일단 답변을 듣고 싶고요. 안 되는 이유가.
○재무과장 허길영 답변드릴까요?
○박헌주 의원 네.
○재무과장 허길영 역점과제로 보존부적합 공유재산 매각 추진을 하고 있는데 대상 918필지 132만㎡는 재무과에서 관리하고 있는 전체 군유재산의 필지 수와 면적입니다.
다만 무조건 보존부적합 공유재산 매각을 하는 게 아니고 아까 보고드린 바와 같이 효율적으로 관리되지 않거나 보존 필요성이 낮은 걸 신청받아서 매각하고 있고요. 상반기에 총 13필지가 들어왔습니다. 그중에서 일반재산에 해당하는 부분을 매각하는 건데 신청한 내역을 보면……. 주민들은 이게 행정재산인지 일반재산인지 잘 모르시니까 신청했는데 보니까 그게 행정재산으로 되어 있어서 매각할 수 없는 경우가 대다수였습니다. 그래서 상반기에는 13필지가 신청했었고요. 다시 공문이 나가서 하반기에도 불필요하거나 관리가 어려운 재산 대부분은 주민들이 대부를 받아서 농사를 짓고 있거나 그런 사항입니다. 그분들한테 매각하는 사항이고. 하반기에도 매각을 추진할 생각입니다.
○박헌주 의원 보충질의하겠습니다.
저도 이런 경우를 통해서 한 7∼8년 전에 군유재산을 매수한 경험이 있습니다. 그리고 주민들 중에서도 이러한 경험이 있거나 하려다가 포기한 경우도 봤는데 보존부적합 공유재산은 어떻게 보면 공유재산이지만 쓸모의 값어치가 적은 재산이라고 볼 수 있습니다.
그렇다면 인근 토지보다 가격이 저렴한 것이 적정한데 수의계약을 하다 보니까 감정평가를 하게 되어 있잖아요. 근데 감정평가를 하다 보면 인근의 활용 가치가 높은 토지 수준까지 평가금액이 나오는 경우가 있습니다. 그러다 보니 매수하는 입장에서는 ‘적정 가격보다 높게 평가된 것 아닌가’라는 생각으로 매수를 포기하는 경우도 있고 쉽게 매수를 꺼리는 경우가 있습니다.
그래서 매각이 감정평가 금액 때문에 잘 안 된다고 하면 ‘평가금액의 몇 %까지 낮춰서 매각할 수 있다’라는 조례를 만들면 매각할 수 있는지 그 부분을 알려고 질의했습니다.
○재무과장 허길영 그 부분은 제가 알기로는 매각 결정이 되면 2개 기관 이상 감정평가를 받아서 산술적인 금액으로 매각을 하고 있는데 현재 의원님께서 말씀하신 게 가능한지는 잘 모르겠으나 염두에 두겠습니다. 알아보도록 하겠습니다.
○박헌주 의원 제가 질의한 취지는 매수 처리가 잘 안 되는 부분이 있어서 혹시 가능하다면 조례를 만들어서라도 보존부적합 토지를 빨리 정리해서 필요한 공유재산을 취득하는 것이 더 합리적인 방향이 아닌가 하는 생각에서 말씀드렸습니다.
○재무과장 허길영 잘 알겠습니다.
○박헌주 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(윤대성 의원 거수)
윤대성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○윤대성 의원 윤대성 의원입니다.
투명하고 건전한 재정 운영을 위해서 노력하시는 재무과장님을 비롯한 직원들에게 감사를 드리고, 책자에는 없지만 궁금한 점이 있어서 과장님에게 질문을 드리겠습니다.
공유재산관리기금이란 목이 있죠?
○재무과장 허길영 네.
○윤대성 의원 이 금액이 보은군에 얼마 정도가 있나요?
○재무과장 허길영 현재 당초 예산하고 추경을 통해서 기금 마련한 게 40억입니다.
○윤대성 의원 40억이 다 있나요?
○재무과장 허길영 40억 중에서 현재 6월 말까지 집행한 게 14억 6,800만 원 정도 그래서 한 25억 정도가 현재 있습니다.
○윤대성 의원 공유재산기금 재원은 어떤 식으로 마련되는 건가요?
○재무과장 허길영 기금이니까 일반회계에서 전입받고, 아까 말씀드렸지만 보존부적합 군유재산 혹시 매각 대금도 그쪽 기금으로 조성해서 각종 행정수요에 부지매입이 필요한 부서에서 기금을 이용할 수 있도록 관리하고 있습니다.
○윤대성 의원 제가 왜 이런 질문을 드리냐면요, 매년 사업을 추진할 때 필요한 토지가 있을 경우 현재와 내년, 또 후년의 토지 금액도 많이 달라지는 경우가 있습니다. 또 저희들이 급하게 사려고 할 때 기금이 부족한 경우도 있기 때문에 본 의원이 생각하기에 ‘이런 기금은 넘칠 정도로 많아야 된다’ 이런 생각을 갖고 있는데 과장님 생각은 어떠신가요?
○재무과장 허길영 의원님 말씀에 공감하면서 다만 저희들이 전체 예산을 이끌어가는 기획감사실 예산 부서에서도 어느 정도 기본소득이라든가 기타 수요가 많기 때문에 여력이 되는 쪽에서는 기금을 마련해야 되니까 그 부분은 저희들이 기획감사실과 잘 협의해서 의원님 말씀대로 기금이 많이 확보돼서 유휴부지가 있을 때 매입할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
○윤대성 의원 질문드린 김에 제 개인적인 생각으로 한 가지 더 질문을 드리겠습니다. 과장님 소신 있게 답변해 주시면 되겠습니다.
지금 보은군에 정보고가 있죠?
○재무과장 허길영 예.
○윤대성 의원 정보고가 폐업으로 운영을 안 하고 있는 상태인데 제가 보니까 건물이 한 1,800평 정도가 되더라고요. 1,800평이면 보은군에서 발주하는 건축비를 보면 대개 평당 1,000만 원에서 1,300만 원 정도로 짓고 있어요. 땅도 8,000평 정도 가까이 되고, 체육관도 있고 잔디밭고 있어서 활용할 수 있는 부분이 많다고 생각합니다.
그래서 보은군에서는 이런 곳을 분명히 활용도를 찾아서 매입하고 활용해야 한다고 판단하고 있습니다.
이 자리에서 과장님의 답변이 중요한 건 아니지만 그래도 재무과장으로서 어떤 생각을 갖고 있는지, 또 매입할 수 있는 방법이 있는지 답변을 들었으면 좋겠습니다.
○재무과장 허길영 의원님 말씀대로 제가 여기서 바로 답변할 수 있는 상황은 아닌 것 같고요. 다만 지금까지 유휴부지를 사서 주차장도 조성하고 공모사업 신청할 때 일단 부지매입이 먼저 선행되어야 되기 때문에 공유재산관리기금이나 각 부서 예산을 통해 부지나 건물을 매입하고 있습니다.
의원님 말씀에도 공감하면서, 다만 현재 제가 알기로는 거기가 보은군노인장애인복지관 리모델링 기간 동안 임시시설로 잠깐 쓸 계획으로 알고 있고요.
의원님 말씀하신 대로 교육청에서도 매각의사가 있어야 하고, 실·과에서도 행정재산으로 활용할 필요성이 있어야 하는 등 여러 가지가 맞아야 되기 때문에 그 부분은 심도 있게 시간을 두고 생각해 보도록 하겠습니다.
○윤대성 의원 부군수님, 기감실장님, 재무과장님 세 분께 부탁을 드릴게요.
이거는 사업가의 입장에서 보나 보은군의 입장에서 보나 금액은 절충하겠지만 그곳은 앞으로 보은군의 행정 자산으로 활용하고 보은군의 목적을 위해서는 분명히 보은군에서 취득해야 한다고 생각합니다. 한번 신중하게 심도 있게 세 분께서 생각을 하셔서 좋은 결과가 있기를 부탁을 드리겠습니다.
○재무과장 허길영 알겠습니다.
○윤대성 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○성제홍 의원 간단하게 한 가지만 여쭤보겠습니다.
12페이지 보면 공유재산관리 실태조사 추진이 있습니다.
도유재산 실태조사와 군유재산 실태조사가 있거든요. 이 내용에 대해서 간단하게 다시 한번 설명 부탁드리겠습니다.
○재무과장 허길영 저희들이 매년 공유재산 관리를 잘하고 있는지, 어떻게 관리가 됐는지에 대해서 실태조사를 하게 되어 있습니다. 8월까지 계획이 되어 있고요. 전수조사를 해서 대장 내용에 틀린 게 있으면 현행화하고, 미관리 재산이 있으면 발굴하고, 혹시 무단점유를 하는 게 있으면 조치도 취하기 때문에 관리상태를 매년 점검한다고 생각하시면 될 것 같습니다.
○성제홍 의원 매년 하시는 거죠?
○재무과장 허길영 네.
○성제홍 의원 그럼 매년 1만 9,584필지를 다 하고 계신 건가요?
○재무과장 허길영 네.
○성제홍 의원 최근에 어떤 경우가 있었냐면 군유재산인데 과수화상병 때문에 개인이 그냥 사용을 하고 있었습니다. 그런 것들 제대로 파악되지 않은 것 같습니다. 한 십수 년 동안 개인이 해당 재산을 사용하고 있었는데 군에서는 매년 실태조사를 실시한다고 하니 과연 제대로 관리되고 있는지 앞으로 과장님께서는 이런 것들을 하실 때 신중하게 해서 군민들이나 군에서도 재산상 피해가 안 가도록 잘 관리를 해 주시기 바라겠습니다.
○재무과장 허길영 알겠습니다.
○성제홍 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
재무과장님 수고하셨습니다.
바. 민원과 소관
(15시 03분)
○의장 이경노 다음은 민원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○민원과장 방태석 민원과장 방태석입니다.
군민과 소통하며 행복을 만드는 실천의회를 위해 노력을 아끼지 않으시는 이경노 의장님과 의원님들께 감사드리며, 민원과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 민원과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 민원과 소관 2026년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이경노 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○성제홍 의원 과장님 설명 잘 들었고요. 항상 민원 처리하느냐고 고생이 많은 것 같습니다.
7페이지 보면 무인민원발급기에 대해서 질의하도록 하겠습니다.
현재 무인발급기가 3개소에 설치되어 있잖아요. 삼승면 행복복지센터 같은 경우 다른 면 소재지와 달라서 상가와 면 소재지가 많이 떨어져 있거든요.
차량이 있으신 분들은 상관없겠지만 고령이라든지 나이 있으신 분들은 등본이라든지 이런 걸 뗄 때 원남리에서 거기까지 걸어서 가기에는 상당히 어렵거든요.
예를 들어서 지역 소재지 쪽에 설치가 가능한 곳은 설치될 수 있도록 검토를 한번 부탁드리도록 하겠습니다.
○민원과장 방태석 검토해 보도록 하겠습니다.
○성제홍 의원 삼승면 이장회의 때도 이런 이야기가 나왔었고, 주민들도 그런 민원을 제기하고 있습니다. 과장님께서 적극적으로 검토해서……. 관공서에서도 설치만 된다면 그런 부지를 제공해 준다고 합니다. 본 의원과 방문하시든지 적극적으로 검토해 주시기 바라겠습니다.
○민원과장 방태석 검토해 보겠습니다.
○성제홍 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(이재익 의원 거수)
이재익 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이재익 의원 질의하겠습니다.
중초지구 사업이 금년부터 시작되는데요. 수용 절차 전에 지적 정리를 먼저 하면서, 봄에 직불제 신청을 할 때 농가에서 읍사무소를 방문해 보니 직불제 신청 면적이 줄어든 것을 알게 되는 경우가 있었습니다. 그때서야 지적이 분리가 된 걸 알았어요.
그러면 지적 면적이 줄어든 부분을 본인이 모르는 경우가 많거든요. 이로 인해 불이익을 많이 당해요. 평가금액도 정해지지도 않았는데 사업부지를 임의로 선을 그어놨더라고.
그렇다면 사전에 대상 농지 소유자나 관계 농가에게 고지를 해줘야 됩니다. 해당 부지 내에서 직불제 신청을 할 수 있도록 “두 필지로 분리됐으니 다시 신청해야 한다”는 안내가 이루어져야 합니다. 임의로 군에서 지정해 놓고 고지를 안 하고…….
이전에 이장을 보셨던 분도 방문해서 확인해 보니 면적이 줄어 있었고, 이유를 물어보니 사업 대상지라서 줄었다는 답변을 들었다고 합니다.
이런 부분은 사전에 민원과에서 고지를 해 주셔야 농가 피해가 발생하지 않습니다. 웬만한 사람은 전년도 신청 내용을 그대로 참고해서 신청하기 때문에 대상지에서 제외된 부분은 다시 신청하지 못하는 경우가 발생할 수 있습니다. 앞으로는 반드시 사전 고지를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○민원과장 방태석 예, 잘 알겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(이형석 의원 거수)
이형석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이형석 의원 방태석 과장님, 13페이지 교통시설물 이용의 쾌적성 확보 간이승강장 설치 및 유지보수라고 내용이 되어 있는데 간이승강장에 버스시간표가 없어서 전화를 드렸는데 7월 중순 쯤 설치가 완료된다고 했는데 이건 어떻게…….
○민원과장 방태석 저희들이 지속적으로 설치하고 있고요. 8월 말까지 완료될 계획에 있습니다.
○이형석 의원 8월 말이요?
○민원과장 방태석 네.
○이형석 의원 그리고 또 하나, 교통약자 이동편의 증진에 대해서 말씀드리겠습니다.
사실 저는 이걸 질문하려고 했었는데 지금 보니까 저상버스 구입이 된다고 하네요. 농어촌 버스 전면 무료화 혜택이 이루어졌음에도 불구하고 휠체어를 타시는 교통약자분들에게는 사실상 전면 배제가 됐던 건데 참으로 잘하셨다고 생각이 됩니다. 그래서 말씀드립니다.
이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(윤대성 의원 거수)
윤대성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○윤대성 의원 간단하게 한 가지만 여쭤볼게요.
간이승강장 설치를 전 과장님 계실 때 하신 것 같은데 동다리 지나서 간이승강장 혹시 보셨나요?
○민원과장 방태석 스마트승강장 말씀하시는 거죠?
○윤대성 의원 제가 보기에는 어느 것보다 잘했다고 보는데, 한 가지 단점이 있어요. 나오는 문이 너무 작아서 위험한 부분이 있습니다.
혹시 앞으로도 그런 시설로 할 거 같으면 문을 더 넓힐 수 있는 방법을 강구해 주시기 바라겠습니다.
○민원과장 방태석 예, 잘 알겠습니다.
○윤대성 의원 이상입니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(김낙경 의원 거수)
김낙경 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김낙경 의원 김낙경 의원입니다. 아마 보은군에서 민원 수요가 가장 많은 곳이 민원과가 아닐까 생각합니다. 노고에 감사드립니다.
제가 몇 가지 궁금한 사항이 있어서 여쭤보겠습니다.
12페이지에 농어촌버스 운영의 합리적 지원 관련입니다.
제가 현장에서 이런 군민들 의견을 여러 번 접했어요. 버스 노선에 대한 부분이었습니다.
예를 들어서 회인 같은 경우 “청주에서도 버스 노선이 연결되는데 시간이 안 맞아서 너무 불편하다”, 그래서 그런 부분들을 “두 노선을 상호 조정해서 대기하는 시간을 최소화 할 수 있으면 좋겠다”, “전에는 그렇게 됐었다가 오히려 바뀐 것이 더 불편해졌다” 이런 의견을 말씀을 하셨고요.
내북면의 경우는 시내버스를 이용하면서 직행 연결을 이용하는 주민들이 계실 겁니다.
특히 내북면에서 시내버스를 타고 미원까지 이동한 후 직행버스로 연결될 때 “대기 시간이 길어 불편하다”는 의견이 있었고, 이 역시 운행 시간을 조정해 대기 시간을 줄일 수 있으면 좋겠다는 말씀을 하셨습니다.
물론 시내버스 노선 조정은 단순히 거기에 맞출 수 없을 거라고 생각합니다만 그런 부분들을 고려해서 반영할 수 있으면 좋겠습니다. 가능하실까요, 혹시?
○민원과장 방태석 구체적으로 말씀해 주시면 저희들이 현지를 가 보겠습니다.
○김낙경 의원 예, 그리고 13페이지에 교통시설물 이용의 쾌적성 확보 관련입니다. 간이승강장 설치 및 유지보수. 내북면 창리삼거리에 보면 내북산외로 쪽 모퉁이에서 시내버스를 이용하시려고 대기하시는 분들이 계십니다.
그런데 거기 모퉁이에 벤치 하나가 있는데 많이 낡았어요. 그리고 비가림시설도 없어서 어떨 때 보면 비가 와도 피하지 못하고 시내버스를 기다리는 경우를 보게 됐습니다. 벤치가 너무 낡아서 등받이벤치로 교체할 수 있으면 좋겠고, 간단하게라도 비가림시설이 있으면 좋겠다는 의견을 주셨습니다. 현장을 한번 확인해 보시고, 어려운 부분이 아닐 것 같으니까 검토를 부탁드리겠습니다.
○민원과장 방태석 확인해 보겠습니다.
○김낙경 의원 그리고 자료에는 없는 사안인데 민원과와 관련되는 사항인 것 같아서 질문드리겠습니다.
내북면 창리삼거리 과속단속 카메라 관련입니다.
이 부분은 창리에서 민원이 있어서 제가 도움을 드리기 위해서 교통팀에 작년에 말씀드렸고 또 창리 이장님과 함께 민원 제기를 해서 과속단속 카메라를 설치하는 것으로 예산 3,200만 원을 세운 것으로 알고 있습니다.
당초에는 상반기 내에 집행을 완료하는 것으로 알고 있었고, 제가 얼마 전에 확인을 했을 때도 “당초 계획으로는 6월 22일까지 사업이 완료될 거다” 답변을 받았는데 그 이후에 설치가 안 돼서 담당 직원한테 물어봤더니 직원이 바뀌었더라고요. 바뀐 직원분이 “7월 22일까지 행정예고 기간이다” 이렇게 답변을 하신 것 같아서, 상반기 설치 완료 계획이었는데도 아직 설치되지 않은 이유가 무엇인지, 또 설사 안 됐다 하더라도 이런 부분이 언제까지 완료될 수 있을 것인지?
혹시 이 과속단속 카메라 관련 사항은 알고 계실까요?
○민원과장 방태석 이건 제가 보고를 받지 못했습니다. 알아보고 보고드리겠습니다.
○김낙경 의원 네, 별도로라도 그건 답변을 부탁드리겠습니다.
○민원과장 방태석 네, 알겠습니다.
○김낙경 의원 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(이재익 의원 거수)
이재익 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이재익 의원 주민을 위해서 농어촌버스를 무료화하고 있죠?
○민원과장 방태석 예.
○이재익 의원 선거기간 동안 많은 주민들께서 말씀하셨던 내용입니다. 취지는 좋은데 지방자립이 약한데 외부인들―특히 옥천주민들, 청원주민들―이 운암서 출발하면 미원까지 가고, 또 옥천 시내나 청주까지 갑니다.
쉽게 말하면 시내까지는 보은버스만 이용한다는 것입니다. 또 대전에서 옥천까지 와서 속리산을 갈 때도 대전 시민들이 무료로 이용한다고 하더라고요. 워낙 이용객이 많지 않다 보니 거의 혼자 타다시피 하는 경우도 있다고 합니다.
그래서 카드라도 만들어서 우리 주민들은 되지만 외부인들은 돈을 내고 가는 것……. 타 지자체도 왜 그걸 모르겠습니까? 우리 군만 너무 무료로 운영하다 보니 재정이 넉넉하지 않은 상황에서 외부인에게까지 혜택을 주는 것은 다소 맞지 않는 것 아니냐는 의견을 많이 말씀하시더라고요. 이 부분도 한번 참고해 주시기 바랍니다.
○민원과장 방태석 그 부분에서 생각을 해 봤는데요. 물론 그분들이 저희 버스를 무료로 이용하고 있는데 그분들이 와서 속리산이나 보은에 와서 돈을 쓰고 가는 것도 생각해 주시면 저희로선 크게 손해는 아니라고 생각하고 있습니다.
○이재익 의원 알겠습니다.
○의장 이경노 더 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면, 과장님, 12쪽에 보면 사랑택시 운행 지원이 있어요.
조례가 거리상으로 정류장으로부터 약 700m로 되어 있는데 지금 500m로 정비하고 있는 것으로 알고 있는데, 맞나요?
○민원과장 방태석 거기에 대해서 검토해 보니까 700m로 할 때는 대상 마을 수가 27개 마을이고요. 소요예산이 1억 7,300만 원이 들었습니다. 근데 500m로 좁혀서 조사해 보니까 대상 마을 수가 44개 마을이고 예산이 거의 5억 가까이 3배 정도 듭니다. 그래서 예산 관계상 검토를 하다가 어떻게 할지 결정을 못 내리고 있었습니다.
○의장 이경노 지금 교사1리 같은 경우는 마을이 상당히 깁니다. 그러면 거기에 해당되는 지역은 아니더라도 그 이상되는 지역은 고려해야 된다고 생각합니다.
어르신들이 너무 고령이시다 보니까 실버카라든가 이런 걸 끌고 오시는 것도 힘들어하고 계십니다. 예산 때문에 5억 정도가 추가된다는 보고도 저도 받은 것 같습니다.
그렇다면 읍 지역으로 본다면 교사1리라든가 수정리 같은 몇 개 마을은 집중적으로 관리하셔서 주민들하고 많은 면담을 통해서 어느 부분은 수용할 수 있도록 방안을 모색해 주시기 바랍니다.
○민원과장 방태석 네, 저희들이 현장을 가 보겠습니다.
○의장 이경노 질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
민원과장님 수고하셨습니다.
의원님들! 수고하셨습니다.
그리고 본회의에 참석하여 주신 부군수님을 비롯한 관계공무원께도 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제4차 본회의는 7월 16일 10시에 개의하겠습니다.
제3차 본회의 산회를 선포합니다.
(15시 25분 산회)
○출석 의원 이경노 김낙경 성제홍 이형석 윤대성 이재익 박헌주 신정아
○출석 공무원(의회) 의회사무과장 김명숙
행정운영전문위원 이병훈
산업경제전문위원 이진순
의사팀장 김기철
○출석 공무원(보은군) 부군수 강찬식
기획감사실장 박기병
복지정책과장 공용분
주민행복과장 안은숙
문화관광과장 이경숙
행정운영과장 이옥순
재무과장 허길영
민원과장 방태석