제2회 보은군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
충청북도보은군의회사무과
일시 1991년5월27일(월) 10시30분 개의
의사일정
1. 제2회보은군의회(임시회)회기결정의 건
2. 부군수및관계공무원출석요구의 건
3. 군정에관한보고(실과사업소별)
부의된 안건
1.제2회보은군의회(임시회)회기결정의 건(박해종의원외 7인)
2. 부군수및관계공무원출석요구의 건(서병기의원외 3인)
3. 군정에관한보고(실과사업소)
(10시30분 개의)
먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
'91년 5월15일 보은군수로부터 각 실과사업소장을 출석시켜 군정에 대하여 실과 사업소별로 상세하게 업무를 보고토록 하겠다는 통지가 있었으며, '91년 5월23일 서병기의원외 3인으로부터 군정에 대하여 질의 답변을 위한 부군수 및 관계공무원 출석요구의 건이 발의되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1.제2회보은군의회(임시회)회기결정의 건(박해종의원외 7인)
(10시37분)
이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 박해종의원 외 7인으로부터 임시회 소집요구와 보은군수로부터 의안제출이 있어 의원님들과 사전 협의된 바와 같이 5월27일부터 4일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원님들 이의가 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
그러면 이의가 없으므로 제2회 보은군의회 임시회 회기결정의 건은 5월27일부터 5월30일까지 4일간으로 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
2. 부군수및관계공무원출석요구의 건(서병기의원외 3인)
(10시42분)
이 안건은 5월29일부터 5월30일까지 2일간에 걸쳐서 군정에 관한 질문을 하기 위하여 부군수와 관련공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다.
서병기의원님께서는 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
부군수 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
이 안건은 군정질문과 답변을 통하여 군정을 파악하여 의정활동 자료를 수집하고 의회의견을 군정에 반영시키고자 지방자치법 제37조 제2항 및 보은군 회의규칙 제66조 규정에 의하여 부군수 및 관계공무원의 본회의 출석을 요구하는 바입니다.
5월29일에는 기획예산, 문화공보, 내무행정, 새마을, 재무회계, 환경문제 등의 군정질문 및 답변을 위하여 부군수외 기획실황, 문화공보실장, 내무과장, 새마을과장, 재무과장, 사회과장의 출석을 요구하며, 5월30일 오전에는 노인복지, 지역경제, 소방행정, 산림행정, 분야로서 부군수외 가정복지과장, 지역경제과장, 민방위과장 산림과장의 출석을 요구하며, 5월30일 오후에는 산업행정, 건설행정, 보건행정, 농촌지도분야로서 부군수외 산업과장, 건설과장, 보건소장, 지도소장의 출석을 각각 요구하는 바입니다.
아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다.
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
3. 군정에관한보고(실과사업소)
(10시 51분)
5월15일 보은군수로부터 각 실과사업소장을 출석시켜서 실과 사업소별로 군정에 대한 업무를 보고토록 하겠다는 통지가 있어 오늘 실과 사업소별로 상세한 군정 보고를 듣게 되었습니다.
그러면 부군수로부터 실과사업소별 업무 보고에 따른 인사가 있겠습니다.
부군수님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정에 따라 직제순에 의거 실과 사업소별 소관업무 추진상황에 대한 보고를 드리겠으며, 특히 문화공보실장은 지금 충청북도 지방공무원교육원에서 행정실무반 교육중이므로 문화공보계장이 보고드리도록 하고 보건소장님은 지금 입원중이므로 보건행정계장이 각각 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
1페이지 입니다.
먼저, 기구·기능 및 직원 현황입니다.
보은군 기획실은 1988년 5월4일자로 기구가 개편됨으로써 신설되어 실장아래 3개 계로 조직되어 있습니다.
기능별로 보고를 드리면 기획계에서는 각종 계획의 수립과 군정 전반에 관한 기획조정 통제, 법제 및 소송업무의 처리, 조요업무시행계획 수립과 심사분석 그리고 대통령 지시사항을 비롯한 각급 주요 지시사항을 처리하고 예산계에서는 예산의 편성운영과 자금수급계획 수립 및 예산의 운영 자체 결산심사, 예비비관리 등의 업무를 추진하고 있고, 통계에서는 통계행정의 종합계획 수립으로 통계기준설정 및 조정 인구주택 총조사 및 상주인구조사 등 인구통태조사 통계연보 발간과 통계자료 수집 행정자료 수집을 위해서 자료실을 운영하고 있습 니다.
직원 현황을 보고드리면, 실장 아래 정규 직원이 10명이 있고 타자수 1명을 포함해서는 11명이 근무하고 있습니다.
2페이지 입니다.
기획행정 운영 방향입니다.
알찬 계획과 구체적인 평가로 사업효과를 극대화 시키고 효과적인 재정 운영으로 사업부서를 적극 지원하는데 그 방향을 두고, 역점시책으로는 기획평가기능의 강화, 정확한 법제 소송업무의 수행, 중요문서 심사제도의 정착, 그리고 주민 불편요인의 적극적인 해결 등 6가지 시책을 기획행정의 역점 업무 시책으로 추진하고 있습니다.
다음은 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
4페이지가 되겠습니다.
먼저, 기획평가 기능의 강화입니다.
군정 업무의 분야별 실천계획 수립 운영과 평가기능의 강화로 행정의 누수현상을 방지하는데 목표를 두고, 추진계획을 보고드리면, 91년도 군정의 내실있는 계획수립을 위하여 역점시책선정으로 추진목표의 설정과 시책별 세부계획 수립을 위한 세부계획타당성 검토 등 완벽한 계획수립을 위한 노력을 경주하고 있습니다.
심사분석의 기능강화를 위하여는 현장위주의 분석과 분석결과에 대한 미비점을 보완 발전시켜 부진 사업을 사전에 예방하고 문제점 사업은 특별 관리함으로서 행정 누수현상을 방지시키고 있습니다. 그리고, 주요업무의 효율적인 추진을 위해서는 월중 중점업무와 각종 시책사업은 행정의 최우선을 두고 추진토록 하고 있습니다.
5페이지입니다.
다음은 법제 소송업무의 추진입니다.
지방자치제 실시에 따른 자치법규를 철저히 정비하고 소송관련 업무의 정확한 처리로 소송재기를 미연에 방지하는데 목표를 두고, 추진시책으로는, 첫째, 자치법규는 상위법령과 현실적으로 불부합한 법규의 개정과 새로운 행정수요에 따른 자치법규제정이 되도록 정비하고 법규 정비요령도 전직원을 대상으로 교육하고 있으며, 현행 법령 추록분을 구입하여 관련 부서에 배부함으로서 가제정리 등 법규집을 철저히 관리를 하도록 하고 전공직자가 법규의 연찬에 불편함이 없도록 하고 각종 소송대상 업무의 신중처리를 위하여는 행정심판 청구 고지제를 확행하여 재소송시 도에서 선임한 고문 변호사를 적극 활용토록 하고 있습니다.
다음은 주요문서 심사제도의 정착을 위하여 행정심판 및 행정소송 제도의 사전예방과 주민에게 불이익한 처분이나 부담을 주는 행정처리를 방지하는데 목표를 두고, 추진계획으로는 주요문서 심사 제도의 정착을 위하여 주요문서 심사제도에 대한 교육과 주요문서 심사 담당 공무원의 전문화를 위하여 연찬 및 위탁 교육을 시키고 있으며 주요문서 심사제도의 철저한 실행을 위하여 중요한 행정처분시에는 조정통제를 확행토록 유도하고, 민원반려문서에 대하여는 관계 법규의 적용 대안 제시 등 신중한 처리로 주민의 불편함이 없도록 심사하고 있습니다.
그리고 분명치 않은 법 해석은 중앙관련부서 또는 도에 질의하고 도에서 지정한 고문변호사의 자문을 받는 등 법해석의 철저를 기하여 재소송업무에 대비하고 있습니다.
7페이지입니다.
주민 생활 주변 불편요인 해소를 위해서는 주민생활주변에 산재된 불편사항은 능동적인 해결자세를 보여줌으로써 행정신뢰제고에 노력하고 있습니다.
이를 위하여 도로교통 시설 등 주민생활에 직접 불편을 초래하는 사항에 대하여는 신속한 처리를 위하여 군·읍면에 종합처리반을 설치 운영하고 있으며 군수·읍면장 포괄사업비와 지역개발사업비등 가용 재원을 확보하여 신속한 처리를 하고 있습니다.
지금까지 처리실적을 보고드리면, 농촌가로등 10건 등 모두 99건에 6천6백만원을 투입하고 있습니다.
8페이지 재정 운영사항 입니다.
저희 군 예산 총 규모는 금년도 제1회 추경예산까지 총3백20억9천8백만원으로 그중 일반회계가 2백7십2억4천6백만원으로 그중 자체수입은 19.2%에 불과하며 나머지 80.8%는 교부세나 보조금에 의존하고 있습니다.
세출은 인건비, 경상비, 투자비, 예비비 등 총2백7십2억4천6백만원입니다. 특별회계는 상수도 특별회계등 7개 특별회계로 구성되어 있고 총 48억5천2백만원으로 편성 운영하고 있습니다.
9페이지에 채무현황을 보고 드리겠습니다.
우리군의 채무총액은 50억2백만원으로 그중 일반회계 채무가 6억4백만원 특별회계 채무가 43억9천8백만원입니다.
회계별로 채무내역을 말슴드리면, 일반회계가 90년말 현재 읍면 청사 신축분과 군도 확포장 사업에 6억4백만원 이고, 특별회계가 상수도사업·주택사업·농공단지조성 등 총 43억9천8백만원으로 총규모는 서두에서 보고드린 바와같이 50억2백만원입니다. 그중 91년도 상환 요하는 상환액이 4억3천2백만원이며 91년도 상환소요액은 전액 당초예산에 확보하였고 계획대로 상환이 완료되면 금년도 말 현재 채무잔액은 45억7천만원이 남게 됩니다.
다음 10페이지 입니다.
예산 부문별로 주요투자 현황을 보고드리겠습니다.
분야별 투자액은 일반행정 분야에 22억6천만원, 사회복지 분야에 16억7천9백만원, 산업경제 분야에 44억1천6백만원, 지역 경제분야에 68억8천1백만원, 문화체육분야에 3억3천2백만원 민방위분야에 1억8천2백만원 등 총 1백5십7억4천만원이 되겠습니다.
분야별 주요사업 내용을 보고드리면, 먼저, 일반 행정분야에 있어서는 회북면 청사신축, 금년도 계획 추진하고 있는 군민회관 건립 등 총 4개사업에 13억3천만원을 투자하고, 다음 11페이지에 두번째 사회복지 분야에는 영세민 자녀 학비지원, 거택보호지원사업, 쓰레기 매립장 설치 농촌쓰레기 집하장 설치 등 6개 사업에 총12억5천3백만원을 투자하겠으며, 셋째로 산업 경제분야에 있어서는 농촌 가로등 설치, 농촌소득원 도로 등 10개 사업에 37억1천5백만원을 투입하게 됩니다.
12페이지 넷째번에 지역개발 분야에는 하수종말처리장 등 9개 사업에 59억2천9백만원이 투자 되겠습니다.
13페이지는 다섯번째 문화 및 제육분야에 있어서는 삼년산성 및 문화재 정비사업 등 2개사업에 2억2천1백만원을 투자하게 됩니다.
민방위 분야에 있어서는 외속리면에 소방차 1대를 구입하는 등 소방차고 신축과 민생치안 초단파 무전기 구입등의 3개사업에 8천5백만원등을 투자하여 총34개 사업에 125억3천3백만원이 투자가 되겠습니다.
15페이지 입니다.
금년도에 편성된 지방예산 건축운영에 대하여 보고 드리겠습니다.
지역경제 안정을 위하여 예산을 절감 운영하고 있습니다.
지방재정의 건전한 운영과 지역경제 안정을 위한 예산 절감편성은, 절감목표액을 금년도 3억2천8백만원으로 예산총액의 1.1%에 해당하는 금액을 절감토록 하고 있습니다.
경비 절감계획을 말씀드리면, 인건비가 1억5천7백만원, 경상비가 7천6백만원, 사업비에서 9천5백만원이며 절감재원은 전액 주민숙원사업 해결이나 에너지 절약대책사업 재원으로 재투자하게 되겠습니다.
다음은 16페이지입니다.
중기 지방재정계획 수립입니다.
중기 지방재정계획 수립은 지방재정법 제16조에 의해서 매년 수립을 5개년 계획으로 수립하게 되고, 이 계획은 매년 연중계획으로써 다음 년도에 수정을 하도록 이렇게 되어 있습니다.
이번에 계획수립은 제2차 년도에 계획을 수립하는데 내일 보고드릴 의안에 상정되어 있기 때문에 여기서는 보고를 생략하겠습니다.
다음 17페이지에 정확한 통계관리입니다.
지방시대에 필요한 각종 통계의 개발로 지역발전에 기여하고 통계의 전산화로 효율적인 군정 추진을 위한 기초자료를 제공하는데 목표를 두고, 91년도 추진계획을 보고드리면, 먼저 광공업 통계조사입니다.
광공업 통계조사는 매년 실시하며 조사기간은 매년 1월1일부터 12월말일까지 1개년이며 조사는 그 다음연도 4∼5월에 실시하게 됩니다.
조사항목은 20개종목 72개 항목으로서 우리관내에 조사대상 사업체수는 총 36개 업체가 있습니다.
다음 총 사업체 통계조사입니다.
매 5년 주기로 실시하고 금년도에 작년 7월1일부터 금년 6월30일까지 1년간의 기간을 금년 7월중에 조사를 하게 됩니다.
관내에는 조사대상 업체수가 24개 조사구에 2,371개 조사업체가 있습니다.
18페이지입니다.
상주 인구조사는 의원님들께서 주지하시는 바와같이 매년 주기로 실시하고 매년 11월1일 0시를 기준으로 하고 11월1일부터 11월10일까지 조사합니다.
조사항목은 2개분야 5개 항목으로서 조사대상은 관내 행정권이 미치는 전 지역의 가구 및 인구를 조사하게 됩니다.
통계연보 발행은 매년 1회 발간하고 있으며 추록 항목은 17개분야 185개 항목이고 매년 200부를 발간하여 유관기관 단체 연구기관 등에 배부하여 자료 제공을 하고 있습니다.
그 외에 기획실에서는 행정자료실을 연중 운영하고 있으며 면적 9평에 소장 자료수는 1,650권에 이르고 있습니다.
작년도에 처음 행정자료실을 설치를 했기 때문에 자료는 비록 빈약합니다마는 앞으로 계속 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
마지막으로 참고사항은 저희 기획실에서 각종 통계업무를 관장하고 있기 때문에 인구감소 추이 및 감소현황을 참고사항으로 보고를 드리겠습니다.
첫째로 인구 감소현상을 보고드리면 보은군에 가장 인구가 많았던 년도가 1965년도입니다.
그 당시에는 113,825명이라는 통계가 되어 있었는데, 계속 년중 감소현상을 보여서 작년도에 실시한 인구 및 주택 통계조사에서는 52,280명으로 통계조사가 됐습니다.
최고 인구수를 기록한 1965년도 보다 이렇게 많이 줄은 내용은 산업의 발달이라든지 도시와 농촌간의 기회 불균형 등으로 인한 이농현상 등 이 주원인으로 되겠고 매년 약 3,000명 정도의 인구가 감소되는 추세로 있다는 것을 보고드리면서 기획실 소관을 보고 마치겠습니다.
다음은 문화공보실장이 교육중이기 때문에 문화공보계장이 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
이현태 문화공보실장님이 교육관계로 보고드리지 못한 점 양해를 바라면서 문화공보실 업무현황을 보고드리겠습니다.
2페이지입니다.
보고드릴 순서는 기구·기능 및 직원현황, 기본현황, 문화공보 행정 추진방향 금년도 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
다음은 3페이지입니다.
기구·기능 및 직원현황을 보고드리겠습니다.
문화공보실에는 문화공보계와 관광계 2개계가 있습니다.
문화공보계에서는 공보관리, 문화예술진흥, 문화재관리, 종교단체 관리업무를 관장하고 있으며 관광계에에서는 관광개발 및 보호, 관광업체지도, 관광홍보 업무를 담당하고 있습니다.
아울러 기자실과 사진실, 방송실이 별도로 운영되고 있습니다.
직원 현황은 정원 8명에 현원 7명으로 건축직 1명이 현재 결원되어 있습니다.
다음은 4페이지입니다.
기본현황을 보고드리겠습니다.
첫째, 문화재현황입니다.
관내 지정된 문화재는 총 43점으로 국가지정 16점, 도지정 27점으로서 국보 3점, 보물 5점, 천연기년물 4점, 사적 및 명승 2점, 중요민속자료 2점, 도유형문화재 19점, 도기념물 6점, 도문화재자료 2점등이 지정 관리되고 있습니다.
둘째, 관광자원입니다.
먼저, 속리산 국립공원에 대해 보고드리면 1970년 3월24일 106.18평방키로 미터로 국립공원이 지정되어서 1984년 283.4평방키로미터로 확장되었습니다.
보은군지역은 전체 25.6%인 72.6평방키로미터입니다.
문화재보호구역은 구증 19.2평방키로미터로서 사적 및 명승 제4호로 지정되어 있고 사찰 및 명승 제4호로 지정되어 있고 사찰 및 명승 제4호로 지정되어 있고 사찰 및 암자는 11개소가 있습니다.
자연경관은 1,057미터의 천황봉을 주봉으로 낙동강, 한강, 금강의 분수령이 되고 1,109미터의 문장대를 비롯한 신선대, 비로봉, 학소대 등 천혜의 운치를 갖고 있는 아름다운 산과 법주사가 있습니다.
다음은 5페이지입니다.
법주사는 1966년 6월24일 사적 및 명승지 제4호로 지정됐고 대한불교 조계종 제5교구 본사로서 현재 유월탄 스님이 주지로 되어 있고 스님 91명과 5만여 신도가 있습니다.
법주사의 연혁은 신라 진흥왕 14년 의신조사가 창건하여 신라 혜공왕 12년 진표율사가 중건했고 임진왜란시 불에 탄 후 8차례에 거쳐 개축 보수했습니다.
중요문화재로는 국보 3점, 보물 5점, 지방문화재 8점 등 16점이 있습니다. 지난해에 회향식을 가진 33미터 높이의 청동미륵대불과 지하 유물전시관이 있습니다.
다음은 주요경관을 보고드리면, 해발 440미터의 12굽이 말티재와 정이품송이 전국에 잘 알려져 있고 기암괴석으로 자연경관이 수려할 뿐 아니라 특히 여름철 맑고 깨끗하며 시원한 물로 잘 알려져 있고 삼가저수지와 천연기념물 제352호인 선병국 가옥, 지방기념물 제143호인 상현서원 등이 있는 서원계곡등이 있습니다.
이밖에도 삼년산성, 대청댐, 구병산 등 자연경관과 역사적 가치가 있는 곳이 많이 있습니다.
다음은 6페이지입니다.
년도별 관광객 현황을 보면 표에서와 같이 85년도에는 995,000명에서 89년 1,426,000명으로 해마다 증가되다가 지난해 청동미륵대불과 유물전시관 회향식을 계기로 지난해에는 1,846,000명으로 대폭 증가되었습니다.
다음은 국립공원 입장료에 대해 보고드리겠습니다.
국립공원 입장료는 공원입장료와 문화재관람료를 포함하여 성인이 1,400원 청소년이 800원 어린이가 600원으로 되어있고 입장료중 공원입장료가 87년 8월 5일 개청된 국립공원 관리공단 수입이 되고 문화재관람료는 군과 법주사 공동명의로 예치했다가 문화재를 직접 관리하고 있는 법주사의 요청에 따라 문화재관리국의 승인을 받아서 문화재 보수관리에 재투자하고 있습니다.
문화재관람료의 3월말현재 예치액은 1억5천2백만원이 있으며 금년에 투자된 사업은 법주사 조사전과 용화천 신축, 삼성각 이축 사업에 2억원이 문화재관리국의 승인을 받아 투자되었습니다.
다음은 6-1페이지 입니다.
종교단체 및 홍보매체입니다.
종교단체는 총 102개소로서 성당 1개소와 공소 7개소 교회 65개소 사찰27개소 기타 2개소가 있습니다.
홍보매체는 총 18개 업체로 KBS, MBC. KBS라디오 등 3개 방송사와 중앙신문 등 15종이 우리주민과 직접 접하고 있습니다.
이지역 발전과 주민의 눈과 귀가 되기 위해 상주하는 주재기자는 충청일보 최중기 기자, 신현구 중부매일 기자, 지역의 이석문 기자, 송진선 기자, 이경숙 기자 등 5명이 상주하고 있으며, 출입기자로는 박용필 청주 KBS기자, 김기수 청주 MBC 기자, 충청일보 편집국 부국장 박용삼, 이규홍 중부매일 문화체육부장, 박병기 대전매일 기자, 전순표 대전일보 기자, 곽승신 충북신문기자, 김인제 KBS 라디오 보은중계소 아나운서 등 8명이 출입하고 있습니다. 이밖에도 도에 주재하는 각언론사 기자가 출입하고 있습니다.
다음은 7페이지 입니다.
공보문화 행정 추진방향을 3가지로 나누어 보고드리겠습니다.
첫째, 주민계도 입니다.
현장대화 확대로 신뢰기반을 구축하고 대중홍보매체의 활용으로 주민 공감분위기를 조성하는 한편 심도있고 정확한 홍보로 주민의 이해도를 제고하고 각종 회의 및 집회 캠페인을 통한 주민참여를 유도해 나가겠습니다.
둘째, 문화예술 진흥입니다.
향토문화 행사 개최로 군민화합과 애향심을 제고하고 고유세시 풍속놀이 재현으로 전통 고유민속을 전승 보존하는 한편 도의 선양과 충효교실 운영으로 건전 사회 기풍을 조성하고 문화단체를 통한 문화사업 전개와 문화재보수 관리를 통한 문화유적 원형을 보존하는데 노력하겠습니다.
셋째, 관광개발입니다.
관광지 행락질서 확립을 통한 명랑한 관광분위기를 조성하고 관광 홍보 팜프렛을 배부하여 관광객 유치에 적극 노력하는 한편 속리산 레져타운과 소공원 조성에 민자유치를 적극 추진하고 서원계곡과 삼년산성, 대청댐을 관광지로 적극 개발해 나가겠습니다.
다음은 8페이지입니다.
금년도 주요 업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
주민 홍보입니다.
능동적인 시책 홍보로 투명행정을 구현하고 국·도·군정 시책홍보로 군민화합을 다지고 군정의 효율적인 홍보로 지역발전을 도모한다는 목표하에 군보발간 270부 12회중 4회를 발간했고, 대추고을소식 15,000부 12회중 4회를 발간했습니다.
마을앰프방송용 행정문 발간 256부 12회중 4회를 발간했고 주민계도 신문으로 이장과 새마을 남녀지도자, 우수반장, 노인정 등에 1,363부를 보급하고 있습니다.
또한 주요 군정 홍보를 위해 월중 중점업무를 충청일보와 중부매일신문에 매월 게재하여 주민의 알 권리를 최대한 보장하고 행정의 신뢰도 제고와 공감분위기를 조성하는데 노력하고 있습니다.
다음은 9페이지 입니다.
문화예술진흥입니다.
알차고 검소한 문화예술 행사 개최를 유도하고 군민다수가 참여하는 전통행사를 재현시켜 군민화합을 도모하는 축제 분위기를 조성한다는 목표아래 제14회 속리축전과 제5회 대추아가씨 선발을 금년 10월중에 개최할 계획입니다.
군에서는 1천만원을 지원할 계획입니다.
전통세시 풍속놀이는 2천2백만원을 문화원과 각 읍면에 지원하여 금년 정월대보름을 전후하여 실시한 바 있습니다.
기타 문화사업으로 문화원의 운영비 5백만원과 문화사업비 1천4백만원 등 1천9백만원을 지원하게 되며 청주 KBS가 주관하게 되는 충북 농악제와 청주 MBC가 주관하는 충북합창제를 대표팀을 출전시킬 계획입니다.
다음은 10페이지입니다.
도의 선양과 충효교실 운영입니다.
도의 선양으로 순박하고 강직한 군민 심성을 되찾고 충효사상 교육을 통한 고유 미풍양속을 계승시켜 건전한 가치관과 올바른 국가관을 함양하는데 목표를 두고 도의 선양 사업을 유도해 문화원 등이 주관이 되어 금년 8∼10월 사이에 관내 학생, 유림 등 400명을 대상으로 도의 선양 사업을 전개하겠으며 주관이 되어 금년 여름방학을 이용하여 초·중·고생 300여명을 대상으로 실시할 계획입니다.
다음은 11페이지입니다.
문화예산의 정비, 보존입니다.
신라문화권의 유적을 정비복원하여 각종 문화재의 원형을 유지 보전하고 각계 각층의 전문위원의 사전 자문을 받아 원형을 정비 복원해 나가겠습니다.
금년도 문화재 보수사업을 보고드리면, 사적 제235호인 삼년산성 성곽 11.3미터를 해체 복원하기 위해 설계가 완료되어 곧 집행할 계획이며, 도비 보조사업인 보은향교 삼문 보수와 최태하가옥 지붕보수 사업은 설계가 완료되어도 문화예술과에 설계 심사중에 있습니다.
또한 정이품송 복원사업은 문화재전문위원의 수세진단 결과에 따라 문화재전문업체인 서울 나무종합병원에 위탁하여 병충해 방제와 영양제살포를 실시중에 있습니다.
다음은 12페이지입니다.
관광개발의 촉진입니다.
속리산 관광개 개발로 관광소득원을 확보하고 관광업체서비스 개선으로 이미지를 쇄신한다는 목표하에 내속리면 중판리와 상판리에 5만평 규모의 속리산 레져타운을 91년부터 94년까지 건설할 계획으로 조사 측량 설계와 국토이용계획 변경 등을 추진하고 있습니다.
시설내용은 숙박시설 및 체육시설 등 4종으로 속리산 개발 주식회사 대표 박상호 씨가 추진하고 있습니다.
이상으로 문화공보실 주요 업무 보고를 마치겠습니다.
다음은 내무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
내무과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
말씀드릴 순서는 먼저, 기구 및 기능, 일반현황, 내무행정 방향 91년 주요 업무계획 그리고 특수시책 순이 되겠습니다.
2페이지 기구 및 기능입니다.
먼저, 직제 및 인원현황을 보고드리겠습니다.
보은군의 직제는 2실 10과 1기구 2개 사업소와 1읍 10개 면이며, 정현원은 정원이 575명에 현원이 530명으로 결원이 45명이며, 본청 및 사업소에 18명이고 읍면이 27명입니다.
이러한 결원의 주요원인은 타 기관 전출과 정원의 증가 등으로 발생되었으며 지난 4월30일에 실시한 공채시험에 합격된 신규자원이 배정이 되면 결원이 거의 해소될 것으로 전망됩니다.
내무과의 직제는 행정계, 서무계, 감사계, 그리고 통신전산계 4개계로 되어 있으며 정원 29명에 현원 27명으로 2명의 결원이 있습니다.
둘째, 담당업무를 보고드리면 행정계에서는 직제와 인사관리, 여론과 동향관리, 선거 및 의회운영의 지원, 읍면 행정지도와 리·반장 관리 등과 기타 타실과·소에 속하지 않는 사항을 담당하고 있으며, 서무계에서는 공무원 복무단속, 공무원 후생복지와 연금관리, 공무원 교육 및 포상등을 담당하고 감사계에서는 사무감사 및 처분요구, 비위조사와 복무·기강 확립 등을 담당하며 통신 전산계에서는 통신관리, 전산관리 등의 업무를 담당하고 있습니다.
다음은 내무과의 일반 현황에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저, 위원회는 민주평화통일협의회, 민족통일협의회, 바르게살기협의회, 지방행정동우회 등 4개 위원회를 지원하고 있으며, 둘째 관허업은 부동산 중개업 20개소 행정서사 5개소 인장업 16개소 등 총 41개소를 지도 단속하고 있으며, 이중 부동산 중개업 지도 단속 업무는 앞으로 건설과에서 담당하게 됩니다.
셋째, 행정장비로는 타자기 등 6종에 206대를 군본청과 사업소 및 읍면에서 사용하고 있습니다.
넷째, 국제 도시간 자매결연은 1983. 4. 26에 중화민국, 대남성 대남현과 자매결연을 맺은 후 4회에 걸쳐 연 22명이 상호방문하였고, 8회에 걸쳐 서신교환이 있었으며, 91년 계획은 91년 상반기에 상대도시를 방문할 예정이고 또한 설날, 크리스마스, 기념일 등에 축하서신을 발송하고 있습니다.
다섯째, 군청 직장예비군은 50명으로 편성되어 있으며 칼빈 소형 52정과 탄약 4,320발을 관리하고 있습니다.
여섯째, 군청 직장 민방위대는 의무자 및 지원자 등 총 146명으로 1개본부에 5개 소대로 운영하고 있습니다.
다음은 2000년대 지방시대를 대비하는 내무행정의 방향을 보고드리겠습니다.
먼저, 현재 내무행정의 여건은 민주화의 이전기로 민주적 질서확립과 민생안정이 절실하며 행정의 다양화 복잡화로 행정처리의 전문성과 기술성이 요구되고 주민의식의 변화로 행정의 개방과 참여요구가 증대되고 있으므로 이를 극복하고 발전시키기 위한 추진방향으로는 지역의 화합·안정을 실현시키고 지방화시대에 맞는 민주의식을 함양해 나가겠으며 공직형태의 쇄신으로 민주공복관을 확립하고 전문교육 확대로 공무원들의 자질향상을 도모하는 한편 행정장비의 현대화를 촉진시킴으로써, 민주적이며 능률적인 내무행정을 수행할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
다음은 91년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
먼저 새질서 새생활 실천입니다.
첫째, 지속적인 추진체제 보강으로 범 군민참여 추진체제를 구축하기 위하여 기관, 단체별 실천과제를 선정 추진중에 있고 추진상황의 정기적인 점검실시와 실천분위기 확산을 위한 홍보활동도 강화해 나가고 있습니다.
둘째, 건전사회 기풍진작을 위한 국민운동 전개와 범죄예방체제 확립, 범인성 유해환경 개선, 거리교통질서확립, 환경오염 퇴치 등 중점시책이 각 부서별로 강력히 추진되도록 적극 지원하고 있으며,
셋째, 공직자의 새질서 새생활 솔선실천을 위하여 실천결의대회와 부서별로 실천항목을 선정하여 자율실천하는 한편 월별 추진실적 발표회도 개최하고 있습니다.
10페이지입니다.
대화·참여의 신뢰 행정구현입니다.
첫째, 민주시대에 맞는 민의행정 실천으로는 주민에게 알리는 행정을 위해 군정보고회, 군보발간, 행정예고제 등을 추진하고 있으며, 주민의 소리를 경청하는 행정을 위해 직소민원실 운영과 읍면장 1일 5통화제 및 여론 모니터 제도를 활용하고 있으며, 현장을 찾아 도와주는 행정을 위해 이농군청 운영과 생활민원, 기동처리반을 운영하고 있습니다.
둘째, 민주적 자율 반상회 운영을 위해 반상회를 민주의식 훈련장으로 육성해 나가는 한편 민의수행 통로 및 생활민원 상담 창구화로 발전시켜 나가겠습니다.
다음은 주민위주의 봉사행정 실천입니다.
첫째, 신속·친절한 민원 리 체제 구축으로는 민원처리 자세확립을 위해 민원담당 공무원 친절교육과 법규연찬을 강화하고 모든 민원을 원하는 방향으로 처리해 나가고 있으며, 민원처리 절차 개선을 위한 복합민원과 창구 즉결 민원을 확대하였고 불합리한 민원제도도 개선해 나가고 있습니다.
둘째, 불편없는 행정서비스 제공으로는 민원실 환경개선과 민원업무의 전산처리 확대 및 사무장비의 현대화를 계속해서 추진해 나가고 있습니다.
다음은 지방화시대에 맞는 공지풍토 조성입니다.
첫째, 열심히 일하는 공직자세 확립을 위하여 직무감사 활동을 강화하고, 공정하고 객관성있는 직무교육 실시와 시책교육 및 정신교육을 통해 실천해 나가도록 하겠습니다.
선거업무의 준비를 위하여 주민등록의 완벽한 정리와 유인 및 선거일정표에 의한 업무를 추진해 나가겠으며 선거담당공무원 직무교육과 선거관리위원회 인력지원을 완료하였습니다.
셋째, 공명정대한 선거풍토조성을 위하여 불법타락선거 감시업무를 강화하고 있으며, 공직자의 엄정 중립자세 견지를 위해 선거기간 중 연고지 출장을 금지시키고 특정 정당 또는 후보자 지원 등을 공직자 특별정신 교육을 통하여 실천해 나가도록 하겠습니다.
다음은 특수시책입니다.
먼저, 군민사망시 군수조기 게양입니다. 군민사망시 군수의 조기를 게양함으로써 지역에 대한 소속감과 일체감을 형성하고 민관화합 분위기를 조성하므로서 지방화시대가 요구하는 군민의식을 함양하고자 조기를 12개 제작 각 읍면에 배부하여 사망일부터 출상일까지 게양하고 있으며, 4월말까지 46회를 실시하였고 앞으로도 대상자는 모두 조기를 게양할 수 있도록 추진하겠습니다.
끝으로 마을 촌장제와 향악갖기 운동 전개입니다.
마을별로 자체실정에 맞는 촌장을 위촉하고 향약을 제정 이를 자율적으로 실천하므로써 군민의 도덕심을 회복하여 새시대에 맞는 윤리관을 확립함과 동시에 화합된 자체역량을 제고시키고자 법정리 또는 행정리별로 덕망이 높고 주민의 존경을 받는 자를 촌장으로 추대한 후 전통향약정신을 근간으로 현대생활에 맞는 덕목을 선정하여 향약을 제정 실천케 하고 있으며 지금까지 촌장 152명과 향약 70개 마을을 제정하였으며, 앞으로는 충청북도 시책으로 추진하는 원로회와 통합 운영하는 한편 우수마을 시상 및 부진마을은 실천을 촉구하여 사업효과를 확대시켜 나가겠습니다.
이상으로 내무과 소관사항 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은 새마을 과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
평소 존경하는 의원님들을 모시고 추진하고 있는 새마을운동 전반에 대하여 보고드리게 된 것을 저 개인이나 새마을과장의 입장에서 굉장한 영광으로 생각을 하면서 보고를 드리겠습니다.
보고드린 순서는 기본현황을 새마을 운동의 추진방향 91년도에 실시하고 있는 업무전반에 대해서 보고를 드리겠습니다.
1페이지가 되겠습니다.
먼저, 기본현황으로서 저희 과에 기구와 정원과 관장하는 업무에 대해서 보고드리겠습니다.
새마을과장 밑에 새마을계, 개발계, 체육청소년계 3개계로 구성이 되어있고 새마을계에서 하는 일은 새마을운동에 관한 종합계획 수립 및 추진, 새마을 관련 단체지도 육성, 새마을 소득금고 운영, 새마을지도자 관리 및 교육, 새마을 소득지원 특별회계 운영이 주업무가 되겠습니다.
또 개발계에서는 기반행정 육성, 시범지역개발, 자연보호운동 추진, 주요 도로변 개발 및 가꾸기, 국토 공원화사업, 취약지 대책사업, 광산촌 및 오지개발 사업이 주 업무가 되겠습니다.
체육청소년계에서는 건전생활운동에 관한 종합계획 수립 및 추진, 체육시설업 신고관리, 체육시설의 활용 및 관리, 체육단체 지도육성, 청소년 육성 종합계획 및 추진, 청소년 전용시설의 활용 및 관리 이러한 분야가 되겠으며, 정원을 저를 포함해서 12명이 되겠고, 현원도 12명이 되겠습니다.
또 새마을 운동을 벌이고 있는 마을의 기본현황을 말씀드리면 관내 243개 마을로 되어있고, 그 243개 마을을 육성한 결과 우수마을이 50개마을, 근면마을이 78개 마을, 책임마을이 115개 마을로 구성이 되어 있습니다.
새마을지도자는 남자 243명과 여자 243명 계 486명이 되겠습니다.
새마을과에 관련되어 있는 단체는 새마을 운동 군지회가 있고, 지도자 군 협의회, 군새마을 부녀회, 새마을문고 보은군 지부, 새마을금고 협의회, 직장 새마을운동 협의회, 보은군체육회 등 단체를 지도 육성 지원하고 있습니다.
근간에 새마을운동을 통해서 농촌의 소득수준이 어느정도 인가를 분석해 본 자료가 있습니다.
이것은 88년도 말 현재로 분석이 되었던 자료입니다.
그때 당시의 농업소득과 농외소득 분석을 해본 결과 농가 호당 평균이 671만6천원으로 분석이 되었고, 제일 잘사는 마을은 삼승면 상가리 마을로서 772만9천원으로 분석이 됐고, 가장 소득이 낮은 부락은 내속리면 사내리 5구 마을로서 군평균에 못미치는 마을로 분석이 되있었습니다.
다음에 새마을 시설물의 현황을 말씀드리면 전체 주민들의 힘 내지는 지원을 통해서 이룩한 새마을 시설물은 1,794건으로 조성이 돼 있습니다.
다행한 것은 새마을 운동을 통해서 조성된 시설물로 인해서 주민들에게 불의의 사고가 발생되지 않았다는 것은 퍽 다행스럽게 생각하고 계속해서 새마을 시설물 관리를 잘 해서 그 시설물로 인한 주민의 피해가 없도록 최선을 다할 계획을 하고 있습니다.
4페이지가 되겠습니다.
새마을 운동의 추진방향입니다.
누가 뭐라해도 새마을운동은 오늘의 한국이 있기까지에 오늘의 보은이 있기까지 그나마 많은 도움을 준 운동이라고 하겠습니다.
그것을 지속적으로 발전 향상시키기 위해서 새마을 운동의 내실화를 기할 계획이고 경제성장에서 퇴보되어 있는 도덕성 회복 운동에 중점을 두고 추진코져 합니다.
또한 지역균형 개발 사업에도 한몫을 하도록 추진하겠습니다. 날로 심각해져 가는 자연의 파손 내지는 수질 오염 등을 예방하기 위한 자연보호 운동에도 실질화를 기하겠습니다.
또 체육진흥에도 한몫을 하도록 진행하겠고 근간에 많은 물위를 일으키고 있는 청소년 범죄 예방을 위한 청소년 선도사업에서도 중점을 두고 추진하겠습니다.
추진시책으로는 새마을조직의 활성화를 기하고 자율적으로 추진 역량이 배양되도록 각종 새마을 단체를 육성해 나갈 계획입니다.
또 앞에 있는 목표를 달성하기 위하여는 새마을 정신교육을 강화할 계획이고 내실있는 새마을 사업을 추진해 나가겠으며 자연보호 운동을 지속적으로 전개하는 지역균형 개발에 한치의 소외감도 느끼지 않을 정도로 면간의 균형을 맞춰서 추진해 나가겠습니다.
청소년 지도사업과 체육진흥 사업에 중앙으로부터 내려오는 지시와 시책을 기본으로 하고 또 우리 지역 실정에 맞는 사업을 펴나갈 계획을 해 나가겠습니다.
5페이지가 되겠습니다.
각계에서 추진하고 있는 금년도의 중점사업을 보고 드리겠습니다.
먼저, 새마을계에서 관장하고 있는 사업이 되겠습니다.
새마을 단체 지원입니다. 여기는 앞에서도 보고드린 바와 같이 군지회, 군간 2,000만원을 지원해 줘서 새마을운동 전반적인 것을 민간주도로 해 나갈 수 있는 이런 기틀을 마련하여 주고 있고 또 지도자 군협의회 새마을 부녀 협의회 2개 단체에도 년간 360만원씩을 지원해 줘서 자기들의 자율능력을 배양시키고 있습니다.
또 각면의 지도자들을 관리하기 위해서 지도자 읍면협의회, 이것은 남자 지도자 협의회를 말합니다.
읍면 부녀회에도 11개 읍면 1개 읍면당 1년에 1백 20만원씩 지원이 되는 기준이 되겠습니다.
마을문고 사업을 또 150만원을 지원해줘서 하고 있는데, 거기는 보은읍에 설치되어 있는 문고 쎈타입니다.
상시 개설을 위한 인건비가 되겠습니다. 지도자 사기앙양 사업으로는 새마을지도자 자녀 장학금 제도를 계속해서 확대해서 실시하고 있는 금년도에는 38명의 지도자 자녀들에게 장학금을 지원해 주었습니다.
또 공로가 많은 지도자들에 대한 선진지 견학을 계획하고 있습니다.
신규 지도자들에 대한 복장을 마련해 주고 있습니다.
년간 교체되는 인원이 90명에서부터 100명 정도가 되겠습니다.
또 지도자 격려품지급, 이것은 지난 4월 22일날 새마을운동 21주년 기념행사에 지도자들에게 격려품을 준 사항입니다.
또 전체 486명 새마을지도자들에게 생일날 축하전문은 군수님의 명으로 보내고 있습니다. 또 범죄없는 마을도 육성하고 있습니다. 금년도에는 내속리면 구병리와 수한면 율산2리가 선정이 되었고 작년에는 내속리면 구병리, 산외면 가교리, 또 회북면 신대리가 되겠습니다.
그래서, 그 5개 마을을 포함해서 계속 관리하고 지원해 주고 있습니다.
맨끝의 항에 있는 새마을운동 21주년 기념행사는 4월 20일 기 실시한바 있습니다.
새마을교육에 대해서는 중앙으로 가는 중앙교육과 지방교육 또 이 세가지로 구분해서 실시하고 있습니다.
또 사업적인 성격을 띠고 하는 사업으로는 금년도에 양회지원사업을 실시했습니다.
그것은 마을당 300포대 내지 500포대 범위내에서 지원해 준 사업인데 그간은 양회만 지원해주고 나머지는 동네 주민들이 자력으로 하는 사업들은 54개 마을에 27,000포대의 양회를 지원해서 주고 추천하고 있고 지금 현재로서는 전체다 마무리 단계에 와 있습니다.
다음에는 소규모 지역개발 사업입니다.
이것이 의원님들이 알기쉽게 이야기하면 70년 초에서부터 작년까지 지원해 왔던 새마을가꾸기 사업의 성격입니다.
이 사업이 89년까지는 군에 지원된 예산이 1억2천만원 범위내에서 32개 마을 내지 34개 마을정도 지원을 하던 것이 금년도에는 새마을운동을 더욱 활성화 시켜야 되겠다는 이러한 뜻에서 정부차원에서 지원이 확대되어 1개면당 1억원 기준으로 지원을 해주는 사업입니다. 이것이 10억8천만원이 배정되어서 면당 마을수를 조정해서 지원을 해줬는데 보은읍은 다른 면에 비해서 마을수가 배가 넘습니다.
보은읍에는 2억3천만원이 지원이 되어있고 나머지 면에는 7천만원에서부터 1억원까지 마을수에 비례해서 지원을 해 주어서, 면장과 또 새마을 지도자들이 협의해온 사업을 선정을 해서 그대로 별다른 수정없이 지도자들의 의견 및 마을 주민들의 의견에 따라서 사업을 지원 결정해주었고 지금 현재 5월 말일까지 마무리 짓는 것을 목표로 하고 있습니다만 대체적으로 잘되고 있는데 레미콘 공급에 문제가 생겨서 일부 부진한 마을도 있습니다만 전체적으로 큰 문제가 없다고 보겠습니다.
그 다음에 생활환경 개선사업과 문화복지사업 생산 소득 기반사업이 지금 말씀드린 사항이고, 또 그 밑에 있는 일반적인 개발사업으로서는 지사님이 특별히 지원해 주신 7건의 사업과, 지사님께서 금년 4월달에 3억원을 지원 결정하셔서 하고 있고, 그위에 당자로 표시되어 있는 것은 중앙으로부터 당정협의회 결과로 지원된 사업비가 2억원이 있습니다.
그중에서 새마을과에서 하고 있는 사업을 표시한 것입니다.
이것은 지금 현재 2가지 사업은 설계과정에 있습니다.
그 다음에 범죄없는 마을 숙원 사업이 작년도에 책정되어 있던 3개 마을에 지원을 해서 완료 단계에 있고, 소규모 주민숙원 사업으로 표시된 것은, 우리 군에서 제일 오지라고 되어 있는 회 북면 애곡리에 2천만원 지원을 해서 사업을 진행하고 있는 사업입니다.
이것도 그 문고에서 필요한 사항들은 자체적으로 요구를 해 오면 전에까지는 돈으로 지원을 해 주었지만 금년도에는 그 지원사항을 물품으로 의자가 필요하다면 의자, 도서가 필요하다면 도서를 군에서 사주게 되어 있습니다.
그 다음에 새마을소득 지원사업이 있습니다.
저희들이 관장하고 있는 회계가 앞에서도 보고 드렸습니다만 새마을 소득금고 특별회계와 새마을소득 특별지원자금 특별회계 두 가지가 있습니다.
그 앞에 표시된 새마을소득 특별지원자금 특별회계는 예산 규모가 7억3천5백만원입니다.
이것이 금년도에는 회수가 되서 재투자되는 것이 1억5천1백만원 정도가 되겠습니다. 1억7백만원은 군의회가 구성되기 이전임.
3월달에 지원이 되있고 하반기에는 3∼4천만원 정도가 지원될 것으로 알고 있습니다.
그 다음에 소득금고 자금 특별회계입니다.
이것은 군비로 조성이 돼서 순수하게 군비로 운영되고 있는 자금입니다.
이것이 작년까지는 년간 지원되는 것이 겨우 2천만원 내외가 되겠습니다.
그래서 금년도에는 2천4백만원밖에 지원이 안되도록 되어 있었는데, 제1회 추경때에 우리 군에 군수님이 여기 부임하여 보니까 어느동네 다리하나, 포장하나는 좀 늦게해도 괜찮겠다, 무엇보다도 농가의 소득증대를 시켜주는 것이 군정에서 할일이 아니냐, 하는 결심이 되셔서 2억2천만원을 일반회계에서 지원을 받은 겁니다.
그래서 금년도 총지원 해줄 수 있는 금액이 당초에 계상되어 있던 2천6백만원과 이번에 2억2천만원, 그래서 2억8천2백만원이 되어있는데, 여기에 전체적으로 나갈 수 있는 돈이 2억4천만원 내지 2억5천만원 정도 나갈 것입니다.
여기에서 기히 7천6백50만원은 대상자가 선정이 되어서 지원이 되어 있고, 지금현재 자금이 80%정도 나간 것으로 알고 있습니다. 나머지는 사업 대상자를 보고를 받아서 그 사업성의 적합성여부 또 실패를 할거냐 성공할거냐 하는 것을 산업과와 지도소에서 분석을 하고 있는 실정입니다.
다음에 개발계에서 하고 있는 일을 말씀드리겠습니다.
앞에서, 관장업무에서 말씀드렸던 바와같이 오지종합개발 계획입니다. 이것은 오지개발 촉진법에 의해서 하는 사업인데 충청북도에 오지 개발면으로 대상이 되어서 지원 결정된 것이 38개 마을입니다. 92개면중에 38개 마을인데 저희군에는 그때 당시에 조사를 해서 5개면이 선정이 되었습니다.
그 오지 대상면은 수한, 회남, 회북, 내북, 산외 여기 5개면으로 결정이 되있고, 이 5개면에 대해서는 99년까지 1개면에 20억씩을 투자해서 100억이 투자되는 것으로 계획이 되어 있습니다.
그 100억중에 70%는 국비가 되겠고 군비는 30%에 해당하는 30억원이 99년까지 투자되는 계획인데 이중에서 제일 오지면으로 선정된 것이 회북면 입니다.
회북면에 금년도에 4억을 투자해서 제1차 사업으로 추진하고 있습니다.
전부 설계 내지 업자 선정까지 돼서 현재 사업 착수단계에 있습니다.
곁드려 말씀 드릴것은 내년도에는 3개면에 4억씩 해서 12억이 투자된다는 계획이 내려와 있습니다.
그 부분은 참고해 주시기 바라고, 다음은 면민 복지회관 건립입니다.
이것은 마로면에 복지회관에 1억5천만원을 지원 받아서 건립을 합니다.
설계가 되어서 지금현재 입찰공고 중에 있습니다.
이것도 바로 착공이 되어서 회관건립에 차질이 없도록 하겠습니다.
그 다음에 전국토 공원화 사업으로서 어떻게 하면 군비를 절약할 수 있는가 하는 방안에 모색한 끝에 수년전부터 위탁해서 하는 사업을 하지 않고, 군의 공무원들이 품을 사서 군 직영 꽃 묘포 포장을 운영하고 있습니다.
거기에 대해서는 예년과 다름없이 사업비를 줄이기 위하여 군에서 직영하고 있고, 꽃길가꾸기, 로원관리등 군도를 하고 있는데 최소한도로 다른 시군에 조성된 것에 비해서 뒤떨어지지 않을 정도로 하는 계획을 하고 있습니다.
자연보호 운동도 계속해서 하고 있는데 면을 통해서 또 새마을 각종 조직을 통해서 구관 작업등을 연중 추진하고 있습니다. 또 취약지 대책 사업으로서는, 저희 관내 헬기장이 7개 있는데 이것은 전시에 필요한 시설입니다.
다음은 속리산과 외속리면 봉비리에 헬기장이 7개있는데 이것도 춘추에 2번 정리할 계획입니다.
다음은 체육 청소년계에서 하고 있는 사업계획을 보고 드리겠습니다.
또 그 다음에 군민 체육대회 개최 계획이 되어 있습니다. 공설운동장이 준공이 된 뒤에 공설운동장 준공기념 겸 군민체육대회를 7월달 이후에 개최할려고 계획을 하고 있습니다. 역전 마라톤 대회는 충청일보와 중부매일 신문에서 주관이 되어서 하는 사업들인데, 끝이 다 났습니다.
또 도 씨름왕 선발대회와 군 씨름왕 선발대회가 앞으로 진행이 될 것입니다.
다음은 하위직 공무원들에 대한 체육대회가 되겠는데 이것은 기능직으로 되어있는 운전기사들이 각 시군이 집합해서 하는 체육대회입니다. 이것은 제천에서 실시가 되겠는데, 금년에도 운전기사들이 참석합니다. 또 생활체육 활성화를 하기 위하여 새마을협의회 운영을 활성화를 시켜야 되겠고, 또 동호조직, 이것은 조기축구면 조기축구 테니스면 테니스 이렇게 분야별로 하는 사업들을 확대시킨다는 것입니다.
또 스포츠교실 운영인데 이것은 부녀자들의 건강관리를 위해서 에어로빅 교실을 삼산국민학교 교정에서 아침 5시반서부터 6시까지 하고 있습니다.
또 청소년 지도사업은 청소년 지도자 교육 또는 고적 및 유적지답사 청소년회 행사 등을 나름대로 하고 있습니다.
여러가지 사업들이 있습니다마는, 어떻게든지 잘해볼려고 노력을 하고 있고, 또 오늘 의원님들 앞에서 새마을운동에 대해서 좀더 성의있게 하여야겠다는 각오를 하면서 보고를 마칩니다.
감사합니다.
진지한 업무보고 청취 중 계획된 오전보고가 끝났습니다. 점심시간을 위하여 정회하고자 하는데 여러의원님들 이의가 없으십니까?
(없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.
(12시00분 회의중지)
(14시00분 계속개의)
성원이 되었으므로 계속해서 실과사업소별 업무보고를 속개하겠습니다.
다음은 재무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
지금부터 재무과 소관 주요업무를 말씀드리겠습니다.
말씀드릴 순서는 기본현황, 재정규모, 재정운용방향, 91년도 주요업무계획 순으로 말씀드리겠습니다.
첫째, 기본현황 입니다.
기구 및 정원을 말씀드리면 재무과는 현재 세정계, 경리계, 조사평가계, 지적계의 4개계로 구성되어 있으며 근무인원은 일반직 17명, 기능직 7명, 운전기사 10명, 일용 7명을 포함하여 43명이고 직원명단은 표에서 보시는 바와 같습니다.
다음 각계에서 취급하는 업무분장 상황을 말씀드리면 세정계에서는 지방세인 도세와 군세의 부과징수, 세외수입과정 국도비보조금과 지방교부세등의 자금관리, 세입예산 총괄과 경영수익사업 추진 등을 담당하고 있으며, 경리계에서는 세출예산의 집행 및 결산과 물품 및 재산관리, 세입세출외 현금관리와 청사시설 관리등의 업무를 맡고 있습니다.
조사평가계에서는 토지등급업무와, 지방세과징, 부동산 과표조사, 국세수납 업무, 종합토지세과징, 세무조사 업무를 담당하고 있으며, 지적계에서는, 지적공부정리, 지적민원처리, 지적전산관리, 검인 계약업무외 토지취득업무를 담당하고 있습니다.
3페이지 재정규모와 4페이지 일반회계에 대하여는 기획실에서 기 보고를 드렸으므로 재무과에서는 보고를 생략하겠습니다.
다음은 5페이지가 되겠습니다. 91년도 재정운용 방향을 말씀드리겠습니다.
재무과에서는 빈약한 재정규모 속에서도 지방자치제를 대비한 자주재원의 확충, 건전재정 운영을 위한 절약집행, 읍면 청사 정비로 근무환경 개선, 주민편익 위주의 지적민원 처리에 목표를 두고 중점사업으로 지방세의 적극 추진, 토지과표의 현실화 공공시설물 신축 및 정비, 국공유 재산의 효율적 관리, 토지기록 전산화, 지적민원의 신속한 처리 등의 사업을 추진하고 있습니다.
다음은 91년도 주요업무계획을 말씀 드리겠습니다.
7페이지 자주재원의 충실한 확보를 위하여 본군에서는 신뢰받는 민주, 합리세정을 운영하겠으며, 빈약한 자주 재원을 확보하는데도 가일층 노력하겠으며 세무공무원의 업무능력 향상과 세정자료의 완벽한 관리에도 최선을 다하겠습니다.
8페이지 91년도 지방세 목표를 말씀드리면, 1회추경 현재 도세인 취득세, 등록세, 면허세가 7억5천7백만원이고 군세인 주민세, 재산세, 자동차세 등 9개 세목의 목표가 26억2천9백만원으로 90년도에 비해 도·군세에 합하여 5억1천9백만원이 증가되었습니다.
본군의 지방세 목표액중 가장 큰 비중을 차지하는 것은 담배소비세로 군세 총액의 66.8%에 해당됩니다.
다음은 9페이지 4월말 현재 지방세 과징실적을 말씀드리면 4월까지 목표액 9억원에 비해 수납액은 12억6천5백4십만원으로 40.6%가 초과 달성되었습니다.
세목별로 살펴보면 취득세, 등록세, 면허세 등 도세는 4억7천7백만원을 징수하여 4월까지 목표액보다 87.1%를 초과 징수하였고 주민세, 자동차세, 담배소비세 등 군세는 7억8천8백만원을 징수하여 4월까지 목표대비 22.2%를 초과 징수하였습니다.
다음은 10페이지 세외수입목표를 말씀 드리겠습니다.
91년도 1회추경 현재의 목표액은 26억3백만원으로 90년도 1회추경 당시보다 9억4천8백만원이 증가되었습니다.
세외수입의 내용을 살펴보면 경상적 세외수입이 5억3천8백만원으로 21%에 해당되고 임시적 세외수입이 20억6천5백만원으로 79%를 차지하고 있습니다.
경상적 세외수입중 주세입원은 도세인 취득세, 등록세, 면허세와 하천사용료등의 징수에 따른 징수교부금 2억5천8백만원이고 쓰레기수거 수수료와 증지수입 등 수수료수입이 1억3천5백만원입니다.
그리고 임시적 세외수입중 주세입원은 이월금으로서 90년도에 순세계잉여금이 많이 발생하여 18억9천7백만원이 되었고 지방채수입 1억2천만원은 회북면 청사 건립을 위하여 지방 공유건물 공제회로부터 차입한 돈이 되겠습니다.
11페이지 4월말 현재 세외수입 과징실적을 말씀드리면 1회 추경예산을 기준으로 책정한 4월말까지의 목표액 20억3천만원에 대해서 징수액은 25억2천4백만원으로 124.3%의 징수율을 나타내고 있는데 90년도 도세인 취득세, 등록세, 하천사용료 초과징수에 따른 교부금 수입이 많이 증가되었고 일반회계 자금중 여유자금을 이율이 높은 정기예금에 예치하여 이자수입이 증대되었으며 90년도 순세계잉여금이 많이 발생하여 높은 실적을 보이고 있습니다.
다음은 12페이지 경상수익 사업 추진에 대해서 말씀드리겠습니다.
경영수익 사업의 추진목표와 추진방침에 대하여는 설명을 생략하고, 현재 추진하고 있는 경영수익 사업은 총 3건으로 경영수익사업이 종료되는 2020년도까지 총 1억5천6백만원을 투자하여 순수입 4억7천6백만원을 목표로 추진하고 있습니다.
이중 91년도 순수입 전망액은 가로안에서 보시는 바와같이 2천4백만원이 되겠습니다.
세부사업내용은 첫째 잔디포조성으로 삼승면 달산리 보청천 고수부지내에 3천평정도의 잔디포를 조성하여 94년까지 생산 판매하는 것이고, 둘째로는 하천골재채취로써 보청천 합수머리부터 탄부면 대양리까지 보청천내에 퇴적된 토사를 채취하여 판매하는 것입니다.
세번째로 군유림 임목벌채 및 경제림조성은 산외면 원평리 산1번지외 1필지 군유림의 성장 한계점에 다다른 임목을 벌채하여 매각하고 그 자리에 경제수림을 조성하는 것입니다. 경영수입사업 총괄은 재무과에서 담당하나 사업추진은 각 사업 담당실과에서 추진하고 있으며 앞으로는 각계인사 또는 전문가의 자문을 받아서 광범위한 경영수익사업을 확대 추진할 계획입니다.
다음은 국·공유재산의 효율적 관리에 대해서 말씀드리겠습니다.
저희 재무과에서 관리하고 있는 국·공유재산의 기본 현황은 재무부소관 국유재산 350필지, 도유재산 65필지, 군유재산 5,132필지 총 5,547필지에 41,691,000㎡로 재무부소관 206필지, 도유재산 25필지 군유재산 642필지로 대부되지 않은 1,249필지는 황지, 하천, 제방 등 대부가 불가능한 재산입니다.
금년도 군유재산의 교환 매각계획을 말씀드리면 개인 주택지 내에 있는 국유재산 1필지 77㎡와 산외농협청사 신축에 따르는 군유재산 2필지 91㎡를 감정가에 따라 상호 현금 정산없이 교환할 계획입니다.
다음은 본군에서 관리하고 있는 국·공유 재산의 전체적인 현황을 말씀드리겠습니다.
총 15,228필지에 122,257,000㎡로 평수로 환산하면 3천7백만평이 되겠습니다.
관리청별로 말씀드리면, 문화공보부소관 14필지, 재무부소관 350필지, 건설부소관 5,411필지, 산림청소관 659필지, 농림수산부 소관 2,530필지로서 국유재산이 총 8,964필지를 차지하고 있습니다. 도유재산은 1,132필지, 군유재산 5,132필지가 되고 있으며 이중 대부계약된 국·공유재산은 2,945필지가 되겠습니다. 그리고 국유재산과 공유재산 중 행정 재산은 해당 소관 실과에서 책임관리 하고 있습니다.
다음은 15페이지 노후청사 정비실적과 앞으로의 정비계획을 말씀드리겠습니다.
먼저, 읍면청사 정비실적과 정비계획으로서는 11개읍면 청사중 9개면 청사는 90년까지 정비를 완료하였으며 금년도 회북면청사 92년도에는 보은읍 청사를 끝으로 노후청사 정비를 완료할 계획으로 추진하고 있습니다.
금년도 정비계획으로 회북면 청사 신축공사를 총 47,000,000원의 예산으로 본청사 건물 274평과 창고 신축을 지난 4월 8일 착공, 금년 11월 3일 준공예정으로 공사를 진행중에 있습니다.
그리고 군청사 도색을 비롯하여 지난해 보사부로부터 관리 전환된 구 모자보건쎈타 건물은 중부영림서 보은 출장소 개청에 따라 임대할 기관에서 자체로 보수비 26,000,000원을 투자하여 보수 활용토록 할 예정입니다.
16페이지 지적 미원처리에 대하여 말씀드리겠습니다.
지적민원은 주민에게 신뢰받는 지적행정의 운영과 실질적인 주민편의 위주로 신속·정확하게 처리하는데 목표를 두고 추진방침으로는 창구 복수담당제를 실시하여 점심시간에도 민원처리에 공백이 없도록 직원 1/2씩 교대 근무하고 있으며 민원 신청서 작성을 대행해 주며 즉결 및 기한부 민원처리를 최대한 단축 처리해 주는데 심혈을 기울이고 있습니다.
세부추진계획으로서 민원실에서는 즉결민원, 기한부민원 등 년간 총 71,720건을 처리할 계획이며 이로인한 91년도 수수료 예상 수입액은 약 3천만원 정도입니다.
또 지적 전산처리에 있어서도 보은군의 토지 14필지가 전산 입력되고 온라인 시스템이 설치됨에 따라 전국 각 토지 및 임야에 대하여 토지소재지 시군을 직접 방문하지 않고서도 본군 민원실에서 열람 및 등본을 발급 받을 수 있습니다.
다음은 90년도 지방세분 국세 징수현상에 대하여는 첫째, 지방세분 방위세의 세율은
등록세, 재산세, 종합토지세 및 자동차세, 마권세분 방위세의 세율이 모두 해당 세액의 20%이며 주민세분 방위세는 10%입니다.
방위세의 징수실적은 총 223,406,000원을 징수 결정하여 217,241천원을 수납하고 미수액이 6,165,000원 입니다.
그리고 91년부터는 방위세가 폐지되고 교육세로 세목이 변경되면서 교육세의 세율은 종전 방위세 시행당시와 같이 변동이 없습니다.
다음은 참고자료로서 19페이지 차량현황을 말씀드리겠습니다.
군본청 및 사업소, 읍면에서 보유하고 있는 차량은 총 40대와 금년도 신규 및 교체차량이 되겠습니다.
그리고 6개면에 배정할 차량 6대는 조달 요구되어서 6월경 납품되면 11개 전체 읍면이 차량을 모두 보유하게 되어 기동성 있는 행정을 수행할 것으로 전망되고 있습니다.
끝으로 관사 현황을 말씀드리겠습니다.
군본청 사업소 읍면의 관사 소요동수는 17동으로 13동을 확보 관사로 활용하고 있습니다.
관사를 확보하지 못하고 있는 곳은 지도소장, 보건소장, 마로면장, 수한면장, 관사로 4동이며 금년도 35,000,000원의 예산을 확보 지도소장 관사를 구입할 계획에 있습니다.
예산을 확보치 못한 3개동에 대하여도 재원이 허용되면 연차별로 구입할 계획이며 노후된 관사와 임차 사용하고 있는 관사에 대하여도 연차별 계획을 수립 정비 및 신축할 계획에 있습니다.
이상으로 재무과 소관업무 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 사회과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
사회과 소관 '91주요 업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저, 기구·기능 및 직원현황, 기본현황, 90년대의 전망과 시책과제, 사회복지행정의 추진방향, 91주요업무 추진상황, 특수시책 등으로 나누어 유인물에 의해 보고 드리겠습니다.
첫째, 기구·기능 및 직원현황 입니다.
저희 사회과에서는 사회계를 비롯하여 5개계가 있습니다.
먼저, 사회계에서는 저소득층 보호와 재해구호, 노조 및 사회 복지법인 지도관리, 원호사업 지원 등을 맡아보고 있으며 위생계에서는 환경식품접객업소관리, 부정불량식품 단속과 퇴폐, 변태영업, 신간 외 영업행위 단속, 간이급수 및 음용수 관리업무를 맡고 있으며, 89년 9월 23일 신설된 환경보호계에서는 배출시설 설치허가 및 단속, 환경영향 평가와 산업폐기물 관리업무를 담당하고 지난해 11월 1일 신설된 청소계에서는 일반폐기물 관리 및 청소행정 추진과 정화시설 설치신고 및 준공검사등을 관장하며 의료보장계에서는 저소득 주민 의료보호 행정 추진과 지역의료 보험조합 지도 감독을 담당하고 있습니다.
3페이지 직원현황 입니다.
5개계 16명이 각기 맡은바 업무를 추진하고 있으며 현재 결원은 한사람도 없습니다.
직원명단은 유인물로 갈음 하겠습니다.
다음은 4페이지 기본현황 입니다.
먼저, 생활보호대상자는 거택보호자와 자활보호자를 합쳐 2,372세대에 8,063명이 책정되어 보은군 전체인구의 16%를 점하고 있으며 의료보호대상자는 1조, 2종, 3종을 합쳐 모두 2,525가구 8,719명으로써 전가구의 17%입니다.(가구대 17%, 가구대는 16.7%에 해당됩니다.)
관내 노동조합은 중앙관리 1개소(마로 성하상사)이고, 군에 신고되어 관리하는 곳은 3개소(보은교통, 국립공원 속리산 관리공단 보은농조)등 4개소이고, 중앙단위 개열별로 연합조합에 가입된 곳은 5개소(전화국, 우체국, 의료보험조합, 한전, 엽연초조합)입니다.
그리고 재해발생시 사용할 비축물자는 천막을 비롯하여 6종을 보은군 재해비축물자창고에 보관중에 있으며 양곡은 현물보관시 변질을 우려하여 3.024,050원을 현금으로 정기 예탁중에 있습니다.
다음은 5페이지 입니다.
사회과 관련업소는 대중 음식점을 비롯하여 15업종별로 모두 969개 업소를 관리하고 있으며 공동급수시설은 간이급수시설 222개소, 공동우물 83개소 등 모두 305개소로서 상수도 3개지역을 포함하면 안전급수 보급율은 87.1%입니다.
관련단체로는 위생조합 4개, 국가보훈단체 4개, 사회복지시설, 지체장애자 연합회, 의료보험조합 등이 각각 1개 단체씩 있습니다.
다음은 6∼7페이지 90년대의 전망과 시책과제 입니다.
90년대의 여건과 전망 그리고 시책과제는 유인물을 참고해 주시고 보고를 생략하겠습니다.
다만, 저희과에서는 대망의 90년대를 맞아 민주화와 급속한 경제 사회적 여건 변화에 따라 사회복지문제, 노사문제 해결 등의 시책과제가 날로 늘어가고 있으며 더욱이"생활의 질" 추구와 의식주 수준향상에 따른 보건위생 및 청소, 환경보전 등에 주민 모두가 관심이 높아 사회복지 업무가 날로 비대화, 전문화되고 있음을 참고로 말씀드립니다.
다음은 8페이지 사회복지행정의 추진 방향입니다.
금년도 사회복지행정의 추진방향은 크게 3가지로 나누어 저소득층 자립지원 확대로 사회복지를 증진시키고, 새질서 새생활의 실천으로 위생보전 관리에 철저를 기하며, 수질, 대기, 환경오염 요인의 원칙적인 제거로 쾌적하고 깨끗한 환경을 보전하여 주민생활의 질을 향상시켜 나아가, 질서있고 여유있는 복지사회를 조성하는데 그 목표를 두고 여러가지 시책을 추진하고 있습니다.
다음은 9페이지 91주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.
첫째, 어려운 국민 자립기반 조성을 위하여 692가구의 거택보호 대상자에게 매월 1인 기준으로 백미 10키로, 정맥 2.5키로그램, 부식비 1일 550원 연료비 1일 410원씩 생계비를 지원해 주고 있으며 생활보호대상자 및 의료보호 대상자 자녀중 중학생 실업계 고등학생등 1,007명에게 매분기별로 학비를 지원해 주고 있습니다.
그리고 생활보호대상자 및 저소득층 자녀중 희망자에게 직업훈련을 실시 취업을 알선해 주고, 자립기반을 조성해 주고 있는데 금년도 계획인원 84명중 상반기에 24명이 이미 직업훈련원에 입소하여 1년과정의 직업훈련을 받고 있습니다.
그리고 영세민 생활안정을 위해 가구당 5백만원까지, 생활안정자금을 융자 지원하는데 금년도 계획인원 21명중 지난 4월 9명에게 군에서 직접 융자해 준 바 있으며, 나머지 12명은 하반기에 융자해 줄 계획으로 있습니다.
10페이지입니다.
또한 농협을 통하여 영세민 생활자금도 가구당 4백만원까지 융자 알선을 해주고 있는데 금년도 저희 군에서 25명 계획된 인원중 7명에게 융자 알선해 주었으며 나머지는 하반기에 지원해 주고 충청북도 특수시책의 일환으로 저소득 주민에게 가옥 수리를 5십만원씩 지원해줄 계획으로 대상자 선정 작업중에 있습니다.
그리고 관내 1, 2, 3종 의료보호대상자에게 의료보호비 4천4백만원을 병원비로 이미 지급해 주었고 관내 등록장애자중 1급 지체 정박 중증 장애자 30명에게 월2만원씩 생계비를 지원하고 있습니다.
다만 이웃돕기운동은 연중 수시 전개하고 있는데 그간 연말연시 성금모금액은 이월액을 포함하여 9천9백5십2만1천원인데, 그중 9백만원은 지난 설날, 저소득층 보호와 응급구호 등에 쓰여졌으며 남아있는 3천만원을 가지고 중추절, 연말연시 불우이웃돕기, 가옥수리비지원, 시설단체위문, 저소득주민 경조사비로, 기타 응급구호 등에 쓸 계획으로 있습니다.
다음은 노사 공존 공영 풍토조성 입니다.
이를 위하여 관내 5인이상 기업체 20개소의 업주와 근로자대표가 함께 모여 대화를 나누는 노·사·정 간담회를 지난 3월 개최한 바 있으며 근로자들의 사기앙양을 위해 모범근로자 5명을 선발 표창하였고, 각 기업체별로 자체실정에 맞도록 근로자 체육대회를 개최토록 유도하는 등 노·사 화합분위기 조성에 노력하고 있으며 노동쟁의 발생을 사전에 예방하고 신속한 대응을 위해 20개 업체별로 군·읍·면 각1명씩 지도공무원을 위촉해 수시로 각 기업체를 순방 대화하도록 조치한바 있습니다.
다음은 12페이지입니다.
첫째, 범인서 유해환경업소 지도 단속을 위해 년중 매일단속반 1개조씩 5명을 지정하여 지도단속을 실시하는가 하면, 월1회 불시 단속을 유관기관과 합동으로 실시하고 있는데 그간 연 123회를 실시한 결과 95개 업소를 적발, 허가취소를 비롯하여 사안에 따라 행정처분을 단행한 바 있으며 부정불량식품 지도단속을 위해 관내 식품 제조업소 및 시중 상가에 대하여 년중 수시로 제품을 수거하여 보건환경연구소에 검사의뢰를 하고 있는데 이미 지난 4월말까지 4회에 걸쳐 12건을 수거 검사 의뢰하였는데 그 결과 적합판정을 받은 바 있습니다.
다음은 13페지 배출업소 지도점검 입니다.
법질서 확립과 환경오염 방지를 위해 매월 실시하는 관내 배출업소 지도점검 대상으로는 대기 배출업소 28, 폐수배출업소 21개소, 소음 진동 23개소, 산업폐기물관리업소 7개소 등인데 그간 4회 집중단속을 실시 10건을 적발, 허가취소를 비롯한 각종 행정처분을 단행했습니다.
여섯째, 간이급수 시설 및 음용수관리를 위하여 먼저, 간이급수 시설이 없는 마로 갈전, 내북 창리, 수한 동정리에 금년 9월말까지 간이 상수도를 설치키로 하고 측량·설계중에 있으며 기존 설치되어 있는 간이급수 시설중 보수가 절실한 20개소를 선정 금년도 9월말까지 보수 완료하여 위생적인 음용수공급에 만전을 기하고저 측량 설계중에 있습니다.
그리고 보은읍 주변의 약수터 3개소중 작년도에 보수한 향교 약수터에 이어 남산과 종곡 비자산 약수터도 보수를 하여 날로 늘어나는 이용객에게 편의를 제공하고져 추진중에 실시하는데 상반기(4월)실시한 검사결과 상용이 적합한 음용수로 판정 받았습니다.
다음 일곱번째, 수질오염과 방지 대책입니다.
날로 심각해지는 수질오염과 환경공해방지를 위해 탄부면 고승리에 소재한 분뇨처리장을 총 4억 6천만원을 들여 증설 공사중에 있으며, 6월만이면 완공됩니다.
삼승면과 회북면 중앙리에 총사업비 9억4천2백만원을 들여 간이 오수 처리장을 신설하는데 설계를 완료하고 5월28일 입찰하여 오는 92년 5월중 준공시킬 예정입니다.
그리고 깨끗한 물 보전을 위해 내북 이원에서 서지리까지의 보청천 하상정리를 1천7백만원을 투자하여 실시하였고 우회도로 소공원에 공중변소 1동을 오는 9월까지 건립하고져 설계중에 있기도 합니다.
다음은 15페이지 쓰레기처리 종합대책입니다.
먼저, 특별청소구역을 보은, 마로, 삼승, 회북, 내북지역에 확대 지정하였고 청소장비 보강을 위해 롤론박스 10개, 경운기 3대를 구입중에 있으며 청소인력을 6명 증원하여 보은, 내속, 군청에 각 2명씩 배치하였습니다
그리고 농촌쓰레기의 원활한 수거를 위해 쓰레기 적환장을 작년도에 26개 신설에 이어 금년에도 각 읍면 주요 국도변 마을에 44개소를 설치중에 있으며 이달중 마무리되면 적환장 쓰레기 처리는 군청보유청소차 및 미화요원을 활용 월 2회 정기적으로 순회 수거할 계획이며 내속리 쓰레기장도 위생처리를 현대화하기 위하여 5천 6백만원을 투자하여 소각로를 신설하기 위해서 이에 공사 계획중에 있습니다. 이것도 6월말 까지는 완공이 되어 정상적인 가동이 되겠습니다.
다음은 16페이지입니다.
마지막으로 쓰레기 종합매립장 신설은 기존 수한 교암 쓰레기 매립장이 금년말로 수용한계에 이르러 현대식 위생처리시설을 갖춘 쓰레기 매립장을 신설코자 금년도에 1억 8천 7백만원의 예산을 확보하여 몇곳의 후보지를 물색하고 추진중에 있습니다.
금년말에는 현재 교암리 쓰레기장이 포화상태에 있어 금년중에는 어차피 해야할 입장임으로 신설된 후보지를 선정하여 위생적인 쓰레기처리를 할 계획입니다.
다음은 17페이지 특수시책 입니다.
저소득주민에 대한 실질적인 관심표명으로 자활의욕을 고취하고 어려운 일을 상부상조하여 훈훈한 사회분위기 조성을 위해 금년도부터 처음으로 저소득주민 경조사 찾아보기 운동을 전개하여 많은 호응을 받고 있습니다.
추진내용은 관내 생보자와 의료부조자중에서 직계의 혼인, 회갑, 본인 사망시 경조사기간중 군수나 읍면장이 직접 방문하여 경조금을 전달하면서 경조 인사를 하고 애로사항을 청취 해결해 주는데, 경조사 찾아보기를 통해 마을 주민과의 대화로 인보협동심이 진작되고 지역내 지도층 인사의 솔선참여를 유도하는 좋은 계기가 되고 있습니다.
현재까지 20건에 6십만원을 인보복지성금에서 집행했는데 저소득 주민들이 이 경조기간중에 군수·읍면장이 뜻밖의 방문으로 고마워하고 있어 앞으로 더욱 발전시켜야 할 시책이라고 믿습니다.
이상으로 사회과 소관 91 주요업무를 보고드렸습니다만 시책추진이 다소 미흡한 점과 개선해야 할 사항등이 많아 의원님들의 많으신 채찍과 충고를 겸허하게 수렴하여 사회복지 행정을 내실있게 수행할 것을 굳게 다짐하면서 보고를 모두 마치겠습니다.
다음은 가정복지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
1991년도 가정복지과 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저 기본현황으로 기구·기능, 정·현원현황, 일반현황 순으로 보고 드리고, 주요업무 추진사항은 노인복지 증진, 아동복지증진, 부녀복지증진 순으로 말씀 드리겠습니다.
3페이지입니다.
저희 가정복지과에서는 가정복지계와 부녀복지계와 부녀복지계등 2개계가 있으며 가정복지계에서는 가정복지행정을 종합적으로 추진하면서 주로 노인후생복지, 아동의 상담 및 건전육성 지도, 불우아동의 보호와 관련법인의 인허가 및 묘지업무를 담당하고 있습니다.
부녀복지계에서는 부녀복지 행정을 추진하면서 여성단체 육성과 여성의 지위 향상 및 교양지도, 요보호 여성의 상담·지원 및 건전 가정의례 사업을 담당하고 있습니다.
두번째로 정·현원 현황은 과장을 포함하여 8명의 정원이 있으나 현재 인원은 6명이며 2명이 결원입니다.
4페이지 일반 현황을 말씀드리겠습니다.
저희 가정복지과와 관련된 민간 사회단체는 대한노인회 보은군 지부가 있고 새마을 부녀회 243개회와 10개 여성단체 대표들로 구성된 여성단체 협의회가 있습니다.
기타 현황으로는 소년소녀가장 26가구 50명과 결함가정세대 14가구가 있고 군내 65세이상 노인은 금년 1월 현재 6,169명으로 파악되어 있으며, 그밖에 모자가정 세대가 93가구에 339명이 있습니다.
6페이지입니다.
우선 노인복지 시책으로 노인을 예우하는 건전 사회 기풍의 조성과 취미생활과 연계한 자조 자활 능력의 배양 건전한 노후 생활 보장과 자율적 사회참여 기회부여 건전한 가족제도의 계승 발전과 훈장적 기능 수행에 기본 목표를 두고
첫째로 경로효친 사상의 앙양을 위하여 지난 5월8일부터 1주일 동안의 경로주간 행사를 통해 총 194회에 걸쳐 8,740명이 참여한 노인 체육대회 및 경로위안잔치를 개최한 바 있으며, 특히 이 자리는 화합의 장으로 단합을 다짐하는 장이 되기도 하였습니다. 65세 이상의 저소득 희망노인 700명을 대상으로 노인건강진단을 실시하고자 준비중에 있습니다.
또한 무의 무탁한 저소득 노인에게 의치 보내기 운동을 전개하여 이미 2명이 의치 시술을 완료한 바 있고 현재는 혜택을 받고 있으며 계속해서 독지가의 성금을 받고 후원자를 찾아 의치 보내기 운동을 추진하겠습니다.
다음은 70세이상의 거택보호 가구 주택 및 가구주 251명에게 매월 1만원씩의 노령수당을 지급하고 있으면 년간 총 29,106천원이 소요됩니다. 65세 이상 노인 6,169명을 대상으로 신청자에 한하여 매분기별로 36매씩의 시내버스 승차권을 지급하고 있습니다.
둘째, 노인회 운영의 활성화를 위하여 년간 5백만원의 노인회 군지부 운영사업비 7십만원을 지원하여 지난 4월 20, 40명의 학생이 참여한 가운데 노인학교를 개설한 바 있고 노인 체위향상 및 여가 활동으로 권장해온 노인 게이트볼 종목은 도단위 행사에서 1등으로 입상하여 도대표로 대구에서 열리는 전국대회에 참가하게 되겠습니다.
그밖에도 노인들이 사회의 각 분야에서 봉사활동에 적극 참여할 수 있도록 지속적인 지도와 지원을 하고 있습니다.
다음은 8페이지 아동복지 증진 시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 아동복지업무의 기본목표를 아동복지에 관한 사회적 관심을 제고시키고, 요보호 아동의 건전육성 및 재발생 예방, 범국민적 어린이 애호 사상의 함양, 아동상담 기능의 강화 및 후원 조직의 육성에 두고 첫째, 26세대 50여명의 소년소녀가장세대 보호를 위해 세대별 관리카드를 작성 비치하고 정례적이고 지속적인 상담활동을 동하여 고정사항을 청취 해결하여 주고 있습니다.
생활보호 지원사업으로 만 20세가 넘어, 보호 대상에서 제외되는 소년소녀가장 3세대에 대하여 각각 50만원씩의 자립 장학금을 지원하고 각종 기술교육을 희망하는 세대에 대하여 기술교육비 전액을 지원하는 한편, 전 가구를 생활보호 대상자로 책정하여 양곡, 부식비, 연료비, 의료보호 혜택을 받도록 하는 것 외에도 생활보조비로 양양급식비, 피복비, 교통비, 학용품비등을 정기적으로 지원해 주면서 후원자와의 자매결연을 맺도록 주선하여 월 1만원 이상의 후원금이 지원 되도록 하고 있습니다.
둘째, 결함 가정의 아동의 보호를 위해 부모의 정신질환, 신체장애, 장기복영, 입원, 이혼, 별거 등으로 보호관리가 필요한 가정의 아동 14가구 35명을 대상으로 가정환경 실태조사와 자원봉사자 및 자매결연 후 원자의 지속적인 발굴을 통한 상담과 보호지원 횔동을 전개하고 양곡·부식비 등 년간 1천9십6만원의 재정적인 지원을 하고 있습니다.
셋째, 제69회 어린이날 행사는 총 43개 학교에서 3,940명이 참여한 가운데 체육대회 등 각종 행사를 다체롭게 개최하였으며, 어린이 애호사상 함양 및 아동 건전 육성을 도모코자 노력해오고 있습니다.
넷째, 불우한 아동을 건전하게 육성해 나가지 위하여 상담일지를 비치하고 지속적인 상담활동을 전개하면서 후원자와의 결연사업과 입양 희망가정의 알선 등을 적극 추진하고 있습니다.
다음은 10페이지 부녀복지증진에 대하여 말씀드리겠습니다.
부녀복지 사업은 여성의 능력 개발과 사회참여 기회를 확대하고 요보호 여성의 발생 예방 및 부녀복지 증진을 통한 건전한 가정, 건전한 사회 분위기 조성에 기본목표를 두고 추진하고 있으며 그 추진 내용을 보고 드리면, 첫째, 여성단체의 활성화 지원 사업으로 단체별 월례회의에 임석하여 운영 상황을 수시로 지도하며 무공해비누 개발보급 1백만원과 우수부녀회 상사업비 2백만원을 지원하였으며 여성 교양 교육과 강연회를 수차례 실시하고 여성 전진대회를 4월중에 개최하여 부녀지도사업 우수기관 및 유공자를 표창한 바 있습니다.
또한 여성 체육대회를 7월중에 개최하여 각 단체별로 화합과 결속을 다지는 한편 1개소의 이동 소비자 고발쎈타 운영과 거리질서 켐페인 전개, 자연정화 활동 등을 다양하게 전개토록 지도하고 있습니다.
무공해 비누의 확대 보급을 통하여 수질 오염을 예방 하고자 1백2십만원의 사업비를 지원하고 제조 및 사용 기법을 지속적으로 확산시켜 나가고 있으며, 시범 부녀회 11개소에 4백만원의 사업비를 지원하여 수도작, 고추재배 등의 소득 사업을 통한 부녀회 기금을 조성토록 하고 있습니다.
두번째, 윤락 우려 여성을 올바르게 선도하고자 윤락 우려 여성의 일체 실태조사를 현재 중에 있으며, 각종 기회를 통하여 지속적인 상담과 함께 요식업소 종업원 및 고교생을 대상으로 올바른 성윤리관 교육을 실시하고 있습니다.
세번째, 총 39세대 339명이 저소득 모자가정 보호사업으로 자립 지원 기금을 3세대에 각 1백만원씩 지원하고 자활 자립 기반을 조성해 주기 위하여 2명에게 10주 과정의 도배 기술훈련 기회를 제공하겠습니다.
또한 7월중에 실시하는 모자가정 연수회를 통하여 모녀 교육을 실시하고 모자 가정 결연 사업을 지속적으로 추진하며 11월중에는 모자돕기 바자회에 향토음식 및 토산품을 출품시켜 모자가정 지원을 위한 기금을 조성토록 하는 등 모자가정의 가족해체를 미연 방지하여 건강하고 안정된 생활을 정착시키기 위하여 노력하겠습니다.
네번째, 농촌총각 및 동거부부 합동 결연 사업으로 7월중에 미혼남녀 만남의 시간을 마련할 계획으로 있으며, 합동결혼식은 신혼가정과 동거부부로 구분하여 지난 5월 17일 신혼가정 합동 결혼식을 군청 회의실에서 개최한 바 있고, 동거부부 합동 결혼식은 10월중에 실시한 계획입니다.
다섯번째, 건전 가정의례 및 소비절약 시책의 추진을 위하여 의례업소 수시 지도 점검과 혼례자의 사전 가정방문 제도 계도, 여성단체 협의회를 통한 알뜰 시장을 2회 운영하고 소비절약 사례 발표회를 11월중에 개최하여 근검절약의 새생활 분위기를 확산시켜 나갈 것입니다.
이상으로 가정복지과 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
다음은 산업과장님이 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
일반현황 입니다.
기구 및 정원은 산업과는 농산, 식산과를 합하여 90년 12월 1일 산업과로 기구가 개편이 되었습니다.
과에는 농어촌 개발계, 농사계, 양정계, 잠특계, 축산계 5개계 20명이 되겠습니다.
2페이지입니다.
분장업무는 농어촌 개발계는 농어촌 종합대책, 농지 미추 위도관리 농어민 후계자육성, 농촌 부업단지 육성, 농산물유통 정주권개발 농촌소득원 도로건설, 농사계에서는 식량작물증산, 종합농토배양, 재해대책, 우량종자보급, 농기계보급, 양정계는 식량수급계획, 양곡관리 특별회계 운영, 양곡수매 및 교환 도정업 지도감독, 잠특계는 육잠 및 잠견수납, 특용작물 증산, 원예작물 증산, 잠견 및 상묘생산, 축산계는 가축 개량 증식 및 유축농가 조성 가축방역 초지조성 및 사료수급 조정 수산물 증식 및 보호가 되겠습니다.
3페이지입니다. 기본현황 입니다.
경지면적이 12,183㏊ 입니다. 전이 5,750㏊ 답이 6,431㏊ 입니다. 호당 평균 1.3㏊가 되겠습니다. 생산기반 조성에는 경지 정리가 총 3,943㏊로 61%가 되겠습니다.
수리안전답은 5,127㏊로서 81%가 되겠습니다.
농가는 호수가 14,922호, 농가가 9,131호, 비농가가 5,781호해서 농가대 비농가는 61.2%가 되겠습니다.
인구는 52,280명입니다.
농가 31,052명, 비농가가 21,228명, 그래서 59.4%가 됩니다.
농어민후계자 육성에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 육성인원은 81년도에서 90년도까지 290명 91년도에 10명이 되겠습니다.
사업비는 24억3천4백만원 입니다.
이것은 규모별로 모아서 6백만원 내지 1,300만원씩 지원이 됩니다. 농업기계화영농단 조성에 대해서 보고드리겠습니다.
대규모가 121개단, 소규모가 51개단 해서 172개단이 되겠습니다. 기계공급은 이양기, 콤바인, 건조기, 트렉타, 바인다, 기타해서 510대가 되겠습니다.
4페이지 정부양곡 보관창고 현황에 대해서 보고 드리겠습니다.
총 동수가 87동이 되겠습니다.
정부양곡 보관 현황은 42,279톤입니다.
연도별로 86년산이 3,513톤, 87년 산이 2,921톤, 88년도 산이 6,951톤, 89년도 산이 14,868톤, 90년 산이 14,025톤이 되겠습니다.
가축 사육현황을 말씀드리면, 총 호수가 4,814(한우만)호 입니다. 그래서 젖소, 돼지, 닭, 산양, 사슴해서 총 두수는 9,925두(한우), 젖소 1,185, 돼지 4,688두,닭 129,000두, 산양이 1,705두, 사슴이 258두 해서 계는 7,009두가 되겠습니다.
가축시장은 우리 보은군에도 3개소입니다.
보은가축시장, 원남가축시장, 회인가축시장 3곳입니다.
동물병원 및 가축인공수정소는 6개소가 있고 동물병원은 6개소입니다. 공의사가 5명 개업수의사가 1명 입니다. 수정소는 11개소가 되겠습니다.
축협이 2개소, 개인이 9개소입니다.
보은읍 대청댐 관리수면은 1,066㏊가 되겠습니다.
상수도 보호수면이 293㏊, 일반수면은 773㏊가 되겠습니다.
가두리 양식장 및 일반 양어장은 가두리 양식장이 15개소 일반 양어장이 3개소 입니다. 그래서 18개소가 되겠습니다. 어업허가는 내속이 1명 회남이 30명 내북이 1명 해서 34명 되겠습니다. 대청댐에는 자망이 28건, 주낙이 4건, 저수지에 낭자망이 1건, 자망이 1건, 이렇게 되겠습니다.
6페이지 산업행정 추진방향은 농어촌 개발계에서 농업환경 개선을 두고 농촌소득원 도로건설 농촌 가로등 설치 농어촌 정주권개발, 농산물 유통 구조 개선이 되겠고, 농사행정 추진에서는 소비자가 선호하는 농산물을 생산, 양질미를 생산력 강화로 생산비를 절감하고, 농약 안전 사용으로는 안전사고 제고 기상 재해 사전 대비로 피해를 극소하 수확 조재 철저로 품질향사, 잠특행정 추진에 대해서는 내고장 툭산품 개발 육성 잠업진흥, 특용작물생산, 축산행정 추진에 있어서는 4가축개량, 한우개량단지 조성 및 관리, 우량정맥 공급, 종축정선 우량가축 분양, 사료원 개발 및 이용, 신규초지조성 및 기초지 조성지 관리 사료작물 종자대 지원,
7페지지가 되겠습니다.
가축방역 및 질병예방 입니다.
수의사 5명을 공수의사로 위촉 활용하고 있으며 법정 전염병 예방주사를 상하반기에 하고 있습니다.
축산 폐수방지 대책으로 정화조 시설자금 지원 가축분뇨 수거 및 살포장비 확보 운영을 하고 있으며 생활환경 및 수질오염 방지에 역점을 두고 있습니다.
축산 경영으로서는 양축농가 출장지도 교육화 축산시설개선 자금지원 내수면 자원 조성 및 자금지원을 치어 알선 및 빙어란 입식 일반양어장 육성이 되겠습니다.
91년도 주요업무 계획 및 추진상황을 보고 드리면 산업과 총괄예산이 28억 3천백만원이 되겠습니다.
여기에는 국비가 21%, 도비가 3%, 군비가 17%, 융자 10%, 자담이 40%가 되겠습니다.
농어촌 개발사업에는 6억 6천 6백만원이 되겠습니다.
여기에는 국비가 27%, 도비가 3%, 군비가 20%, 자담이 40%가 되겠습니다. 농어촌개발 사업에서는 농촌소득원 도로개설로 위치는 관기 수문이 되겠습니다.
길이는 860m가 되겠습니다. 폭은 5m 포장은 4m입니다. 이것은 조사측량이 완료됐고 설계도 완료되어 지금 착공중에 있습니다.
농촌가로등 설치입니다.
이것은 금년에 197등이 되겠습니다. 정주권 생활은 삼승면 원남이 되겠습니다.
내용은 생활환경 개선 편익 복지시설해서 지금 추진계획서 수립과 현재 공청회도 아울러 처리 이행하고 있습니다.
농산물 규격출하 사업입니다. 협동 출하반이 25개소가 있습니다. 각 단협에 1개소씩 10개소 현지 출하해서 15개소에서 지급하고 있습니다.
품목은 고추, 사과, 오이, 감자 등으로 되어 있습니다.
9페이지입니다.
식량의 안정적 생산, 저희들이 미곡, 맥류, 두류, 서류, 잡곡해서 9,051㏊가 되겠습니다.
단수는 356㎏ 33,138M/T, 석수는 231,611석이 되겠습니다.
90년도 실적과 대비하면 94%가 되겠습니다.
주요업무 추진계획 및 추진상황을 말씀드리면 농사업무 입니다.
이것은 131,700만원이 되겠습니다.
이것은 국비가 12%, 도비가 4%, 군비가 8%, 융자가 53%, 자담이 23% 입니다. 객토사업은 90년도 10월 1일부터 금년 3월 30일 까지 447㏊에 455㏊해서 102%를 했습니다.
토양개량제 공급입니다.
10페이지가 되겠습니다.
저희들이 석회질 비료하고 규산질 비료가 있습니다. 석회질 비료는 385톤입니다. 춘기에 291M/T, 추기에 94톤입니다.
춘기것은 291M/T을 8개면 56개 부락에 97㏊에 한해서 사용 됐습니다.
규산질 비료는 춘기가 12.1M/T, 추기가 138M/T 입니다.
이건 춘기 208M/T은 100% 시용이 끝났고 7개면 부락에 70㏊를 했습니다.
적기 모내기입니다.
저희들이 총 논면적이 6,184㏊ 입니다.
이것에 5,118㏊해서 83% 됐습니다.
모작별로 보면 1모작이 5월 10일부터 5월 30일까지입니다.
이건 6,093㏊입니다. 또 기계모 이앙은 5월10일∼5월20일까지 이것은 5,763㏊ 입니다. 이것은 4,920㏊해서 96%의 진척을 올렸습니다.
경지정리지구 모내기는 5개지구에 136㏊ 입니다. 이것은 69.5㏊해서 51% 밖엔 안 되었습니다. 이것은 6월 20일 까지 이앙 완료될 것으로 예상하고 있습니다.
벼 품종에는 일반벼가 5,566㏊, 통일벼가 618㏊ 되겠습니다.
병충해 방제 사업은 2월 1일부터 10월 31일까지입니다.
이것은 예산이 2,980만원입니다.
이것은 국비가 21%, 도비가 15% 이것은 그때그때 시기에 따라서 방제 명령을 내려 일부 보조를 해 주고 있습니다.
또 방제복 공급은 저희들이 530착을 하고 있습니다.
이것은 1982년부터 현재까지 약 4,100점이 보급이 됐습니다.
개량 마스크도 83년부터 보급이 돼서 현재 42,000개 정도가 보급이 됐습니다.
금년도에는 15,200개 정도가 보급이 됐습니다.
또 방제기구 공급은 각 읍면에 1대씩해서 11대가 공급이 됩니다. 농업기계화 영농단 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. 81년부터 90년도까지 172개소가 되겠습니다.
대규모가 금년에 25개소가 되겠습니다.
12페이지입니다.
소규모는 19개소가 되겠습니다. 잠특사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
특산품 기반조성 입니다. 단옥수수 비닐하우스를 0.3㏊ 이것은 탄부 하장에 설치를 합니다.
또 포장재 개발은 88년부터 계속 실시하고 있습니다. 금년동에는 5종을 합니다. 또한 완료 됐고, 대추, 참깨, 꿀, 영지버섯, 호박 등으로 도안이 완료돼 있습니다.
원예작물 개발사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
사과 신품종 갱신이 10㏊ 입니다. 삼승이 9㏊, 보은이 1㏊ 입니다. 이것은 대상지역이 선정이 되었습니다.
관수시설 점검시 코스가 금년이 6㏊ 삼승에 공급이 됩니다.
대상지역 선정이 완료 됐습니다.
13페이지입니다.
과일 저장고가 40평입니다. 또 소형 선과기 4대가 보급이 됩니다. 화훼단지가 0.1㏊가 됩니다. 대상지 선정은 기 완료 됐습니다. 잠업 진흥 사업으로는 뽕나무조성이 80만주입니다. 약 45㏊분이 조성이 됩니다. 잠실 건축이 60동 입니다. 자동수견기가 11개 입니다. 뽕가지 수확기가 8대 됩니다.
새 소득원 개발사업 입니다.
이것은 군수님이 부임하셔서 11개 읍면에 20개 품목에 한해서 27호가 참여합니다. 1개면에 2개 부락씩 농가를 선정하여 시범사업을 해서 성공적으로 성공시켜, 인근 농가에 파급·단지화를 해서 소득증대를 올리는데 뜻이 있습니다.
이것은 새마을 소득금고에서 1년거치 2년상환, 건당 200만원에서 300만원까지 지원을 해 주고 있습니다.
14페이지가 되겠습니다.
새마을 소득분야에서 특용작물 분야가 있습니다. 화훼, 표고버섯, 수박 비가림 재배, 취나물, 수박시설, 오이재배, 딸기, 더덕, 땅두릅, 깻잎, 부추, 느타리버섯입니다.
이것은 사업량으로 보면 저희들이 12개 품목에 19호가 참여 합니다.
새마을 소득금고로 지원을 하고 있습니다.
15페이지의 축산 사업에도 6개 품목에 8호가 참여를 하고 있습니다.
이것은 토종꿀, 꿩사육, 염소, 미꾸라지, 토종닭, 가축인공 호로조 등임.
끝으로 가축인공 수정에 대해서 말씀드리겠습니다. 가축인공 수정은 금년도에 우리가 7,000두가 되겠습니다. 현재까지는 2,000두를 수정해서 30% 진척을 올리고 있습니다.
또 축사시설 대수선사업으로다가 8개소에 2억 8천 5백만원을 지원합니다.
이것은 대상자 선정을 완료했습니다.
또 초지조성 사업은 마로 수문에 3㏊를 합니다. 이건 450만원이 지원됩니다.
또 답리작 자료작물 재배로 58㏊를 지원하는데, 시기가 미도래 되었기 우선 보고를 드립니다.
가축 방역으로서는 21,800두가 되겠습니다. 상반기에 3,700두 했습니다. 하반기는 6월에서 11월까지 해서, 진드기 구제까지 하다 보니까 실적은 부진한 것 같으나, 진드기 구제가 12,000두 되겠습니다.
이것은 하반기에 실시하겠습니다.
또 축사 폐수 정화조 설치는 100개가 되겠습니다.
이것은 군비로 3,000만원 자담 3,000만원 해서, 1가구에 60만원씩 보조 30만원, 자담 30만원씩 대상자 선정중에 있습니다.
그리고 노후어선 대책으로서 회남면에 대상자 선정을 완료하였습니다.
17페이지가 되겠습니다.
저희들 군 특수시책으로 대추생산을 하기 위해서 3개년 계획을 수립했습니다. 그래서 89년부터 91년 금년까지 75,000주를 범군민적으로 식재를 추진하고 있습니다. 그래서 연도별 계획의 추진기간이 89∼91년 금년까지 3개년간 식재 주수는 75,000주입니다.
그러면 125㏊ 됩니다. 매년 25,000주씩 식재 합니다.
추진 실적은 52,000주 87㏊가 되겠습니다.
대추생산 상황은 성과가 28,000주 미과가 44,000주 또 생산량은 73톤입니다. 소득은 2억 9천 2백만원입니다. 그래서 이것을 분석을 해 봤더니 현재 대추 농가가 420호 입니다. 호당 70만원정도가 현재까지 수입이 됐는데 앞으로 성과가 많이 되면 외지에서 반입되는 대추가 반입이 안되고 자체에서 생산해도 충분히 타도 타군까지도 반출할 수 있는 이런 용의가 있습니다. 현재 추진계획으로서 문제점이 마이코프라스코병 방제 요건 금년에도 5월24일날 내속리면에서 임업시험장에서 와서 대추나무 바이러스병 때문에 교육을 했습니다.
대추아가씨를 선발하여 홍보에 전력을 기울여서 대추나무 심는데 많은 홍보를 하겠습니다.
홍보물도 제작 배포를 했습니다. 기대효과로 봐서는 우량품종 식재를 하고, 품질향상을 하여야 하겠고, 특산품인 본군 대추를 전국에 부각을 시키고, 농가의 소득을 증대하는데 이러함으로써 범군민적으로 대추나무를 계속 심어 나가겠습니다.
이상으로 산업과 소관을 말씀드리겠습니다.
다음은 지역경제과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다
지역경제과 주요업무를 보고 드리겠습니다.
지역경제과는 종전에는 식산과에 지역경제계로만 되어 있었으나 90년 12월1일자로 지역경제과로 신설되어 이제 6개월이 되었습니다.
먼저, 2페이지 기구 및 기능을 보고 드리겠습니다.
과에는 지역경제계, 공업계, 교통행정계의 3개계로 되었습니다.
지역경제계에서 맡고있는 업무로서는 지역경제의 활성화, 수출진흥, 연료 및 계량기 관리, 물가와 시장관리를 비롯하여 저축업무 등을 관장하고 있습니다.
교통행정계에서는 운수행정의 종합기획과 조정, 운수업체의 지도 감독 주정차 단속 및 지도와 교통안전 업무를 수행하고 있습니다.
지역경제과의 직원현황은 과장 1명과 계장 행정 6급 3명을 비롯하여 모두 10명의 인원으로 구성되어 있습니다.
다음은 3페이지 기본현황이 되겠습니다.
먼저 주유소 및 가스 판매업소 입니다.
주유소는 모두 30개업소 입니다만 이중에는 기존에 허가되어 판매중에 있는 업소가 12개업소 허가 신청중에 있는 업소가 4개 업소입니다.
가스는 판매업소에 가스를 공급하여 주는 충전소가 1개업체가 있으며 가정용 LPG 액화가스 판매업소는 11개소로 (보은4, 내속1, 마로1, 회북1, 삼승1, 수한1, 내북1, 산외1)가 있습니다.
산소 용접 등에 사용하는 고압가스 판매업소는 보은읍에만 2개소가 있습니다.
다음은 관내 기업체 현황입니다.
관낸 기업체는 3인이상 종업원을 가진 업체로 모두 48개가 있으며 이중 광업소 3개소, 기계제작업소 11개소, 비금속 제작업소 9개소, 전자제품 제작업소 1개소와 화학석탄을 연료로 하는 비닐, 프라스틱 등의 제조업체 6개소, 가죽제품 4개소, 김치 제조업체 2개업체가 있습니다.
농공단지는 89년도 보은읍 금굴리에 15억원을 투자하여 2만평을 조성하고 8개업체가 입주 110명이 취업중에 있습니다.
운수업체는 총 16개소로 차량수는 282대를 보유하고 있으며 이중에는 시내버스가 25대, 관광전세버스 6대, 택시회사 4개소에 45대 개인택시 78대, 화물 2개소 73대 용달화물 2개소에 29대, 기타 4개업체에 27대의 차량이 있습니다.
다음은 4페이지 지역경제과의 행정 추진방향을 보고드리겠습니다. 군민의 소득증대와 부가가치가 높은 산업을 육성함으로서 지역경제가 활성화 되도록 하고 농공단지를 조성하여 농외소득의 증대를 기하며 중소기업을 육성 발전시킴으로써 지역경제의 발전 계기를 조성하는 한편 건전한 시장 기능을 강화하여 물가의 안정으로 지역주민의 민심안정을 도모하도록 하고 과소비 풍조를 없애고 각종 에너지를 절약하므로써 가정경제에 보탬이 되도록 하고자 합니다.
운수업체의 지도 감독을 강화하고 불법 주정차가 없는 거리를 조성하여 쾌적하고 질서있는 거리를 만들어 나가는데 중점을 두고 행정을 추진해 나가겠습니다.
다음은 5페이지 91년도 지역경제과의 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.
먼저, 외속리 농공단지 조성사업 입니다.
외속리면 구인리 산 30번지의 일대와 보은읍 길상리 일부지역으로 면적은 약 8만3천평에 총 6십9억3천5백만원을 투자하여, 이중에는 국비지원이 2십7억2천만원, 도비지원이 2억7백만원, 군비부담이 2억8백만원이며, 융자지원은 3십8억이 되겠습니다. 추진상황은 90년 5월부터 90년 12월말까지 토지사용승락동의를 받았으며 외속리 농공단지에 입주 희망 업체를 전국적으로 모집공고를 한 결과, 91년 4월말현재로 신청 접수된 업체는 모두 83개 업체입니다.
이중 환경성 검토와 사업성 검토를 최종적으로 하여 합격한 업체는 30개 업체가 됩니다.
25개 업체 정도만 엄선하여 입주시킬 수 있도록 추진하고 있습니다.
현재는 토지 161필지에 60건의 보상금을 지급하였으며, 예정지 내의 분묘 112개중 62기는 이장 완료하고 나머지는 이장이 끝나는대로 완료할 것입니다.
벌채도 수일내에 완료할 것입니다.
이제 농업진흥공사에서 설계한 단지조성을 위한 토목설계가 완료되어 충청북도 지방설계심사위원회 심의를 거친, 보완계획이 시달되면 6월 초순경에는 착공에 들어갈 예정입니다.
본 농공단지가 조성 완료되고 3년이 경과되면 취업인원 약 1천5백명으로 월 4억5천만원의 농외소득을 올려 지역경제 활성화에 기여하는 한편 보은지역 발전에 기여할 것으로 기대됩니다.
다음은 6페이지 불법 주정차 단속입니다.
우리 보은군은 시내도로망이 타 시군에 비하여 협소하고 차도와 인도의 구분이 없는 반면 차량의 증가는 대단히 많으므로 주차문제는 심각하게 대두되고 있습니다.
그러므로 교통질서 확립 차원에서 도로교통법을 개정하고 주차공간을 확보하여 불법 주정차의 지도단속을 지속적으로 추진하고 있습니다. 위반차량에 대하여 3만원의 과태료 부과 징수하도록 되어 있습니다. 과태료 부과 징수실적은 77건으로 231만원이 되겠습니다.
다음은 간이승강장 1개소 시설은 외속리면 오창리 길상1구 입구 암소바위 부락앞에 기존 승강장 있었는데 국도 커브가 심하여 국도유지건설사업소에서 도로개설공사로 인하여 철거보상을 받아서 새로이 설치하는 것입니다.
다음은 도에서 개최하는 공예품 경진대회에 우리군에서 내속리면에 있는 목공예품 및 석공예품을 출품하여 청진공예사에서 특선에 입상되어 6월중 중앙경진대회에 출품코자 합니다.
다음은 석유판매업소(주유소)설치 허가입니다.
주유소 판매업소 허가기준은 읍지역에서는 거리가 1키로미터, 면지역에서는 2키로미터 이상이 되어야만 가능하도록 되어 있습니다.
금년에 설치 허가된 곳은 산외, 장갑, 구티, 내속, 하판, 회북, 건천, 오동, 신대 등 6개소가 되겠습니다. 다음은 열사용 기자재 시공업체 지정입니다.
이것은 보일러 시공업체를 말하는 것으로 에너지 이용 합리화법에 따라 시공 기술자격 면허를 가진 자로 하여 시공할 수 있도록 규정한 바에 따라 금년도에 3개업소를 신청에 의하여 지정하였습니다.
담배 소매인 지정은 담배사업법에 따라 희망자의 신청이 있을시는 읍면소재지에서는 50미터의 거리가 떨어지고 점포가 개설된 장소에 한하여 전매청에서 현지를 확인하고 적부통지를 하여 오면 군수가 허가처리하는 것입니다.
금년에는 6건의 신청이 있었으므로 지정 처리하였습니다.
다음은 사업용자동차 6대를 양도·양수하였습니다.
개인택시 2대와 화물자동차 4대입니다.
양도·양수 본인간의 합의에 의해서 신청이 있을시는 자동차 운수사업법의 규정에 의하여 처리하도록 되어 있습니다.
다음 특수자동차 운수사업 등록은 탱크로리 냉동차의 차고지 승인을 말하는 것입니다.
이 운수사업법은 회사와 차고지를 본군에 두고 실제 차량은 사용처에서 사업을 하고 있습니다.
본군에 등록된 회사는 2개사이며 차량대수 25대로 송현에 1개소와 삼승면 송죽리에 1개소 등록되었습니다.
다음은 법규 위반차량의 행정처분이 되겠습니다.
이는 도로교통법 내지는 자동차 운수사업법을 위반한 차량으로 관내 또는 관외에서 적발 또는 통지되어 온 차에 대하여 과태료처분 1대, 운행정지 5일씩 5대이며, 자가용 차량은 과태료처분 43대, 운행정지 1대를 하여 운행질서 확립을 기하겠습니다.
다음은 7페이지 참고사항을 보고 드리겠습니다.
먼저, 내북 봉황리(산외 이식방면) 산23번지에 공장설치를 위하여 착공 추진중에 있는(창업지원법에 의하여 허가된) 농산물 가공공장은 사업주의 영세성과 건축도중 부도처리되어 건축업자의 부실공사 시공문제로 소송 계류중이므로 사업이 중단상태이며 금년 10월까지 신제품을 생산하지 못하면 승인을 취소하고 일반 공장으로 전환 추진코자 합니다.
둘째, 보은읍 길상리 양고개에 건축중 중단된 공장은 당초 건축자재 생산을 위하여 창업지원법으로 허가 되었으나 기업주의 영세성으로 자금 조달이 어려워 부도처리됨에 따라 본 공장허가는 취소하고 있음을 참고로 보고드리는 바입니다.
이상 지역경제과 보고를 마치겠습니다.
휴식을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 의원님들 이의가 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.
(14시30분 회의중지)
(14시50분 계속개의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
산림과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
존경하옵는 의원여러분 앞에서 군정의 일환인 산림업무에 대하여 보고하게 됨을 뜻깊게 생각하면서 다음과 같이 보고 드리겠습니다.
보고 드리는 순서는 산림기본현황, 기구 및 직원현황, 기본방향, 1991주요사업추진, 폐탄광 복구사항 순으로 보고 드리겠습니다.
3페이지입니다.
산림기본 현황은 속리산 천황봉, 해발 1,057미터 기점으로 옹기종기 높고 낮은 산을 비롯해서 국유림 4,973㏊, 공유림 3,791㏊중 도유림이 597㏊, 군유림이 3,194㏊이며, 사유림 30,814㏊로써 전체 임야의 78%을 차지하며 임목축척은 전국 36㎥, 도 35㎥, 본군은 37㎥으로써 전국 제일이며 침·활엽수림으로 조성되어 있습니다.
4페이지입니다.
기구·기능 및 직원현황은 산림과장과 장려업무를 관장하는 홍순용계장, 산림재해 방지를 관장하는 김광태계장을 비롯하여 7급이 3명, 8급 2명, 9급 2명, 청원·산림직원 1명, 사무보조요원 1명, 도합 12명이 책임과 근면과 성실을 생활화하며 근무하고 있습니다.
5페이지 입니다.
업무분장에 대해서 말씀 드리겠습니다.
식수계에서는 조림, 양묘, 보육, 훼손, 보안림, 가로수 관리를 주로 관장하며 보호계에서는 산림, 재해방지, 영림계획, 국·공유림 관림 야생조수 보호를 관장하고 있습니다.
6페이지입니다.
기본방향은 산지의 자원화, 산지의 공원화를 이룩하면서 경제림 조성과 육림관리를 철저히 함으로 산림자원을 증식시키고 합리적인 운영을 함으로서 산림재해 방지를 철저히 하고 다목적 임도를 증설하여 산주의 편익도모를 기하도록 하겠습니다.
7페이지입니다.
1991년 주요사업 추진계획은 조림 및 산지관리의 중요사업이 나열되어 있으나 사업별 계획에 의거 보고토록 하겠습니다.
8페이지입니다.
조림사업은 국토의 보존과 산지자원화 촉진을 위하여 장기수 112.5㏊, 속성수 59㏊, 유실수 20㏊, 대묘(조림) 5㏊, 조경수 5㏊, 총 201.5㏊를 조성하였으며 애로사항은 농촌의 인력부족으로 산주의 기피현상이 있으나, 어려움을 무릅쓰고 이 사업을 추진하였습니다.
9페이지입니다.
육림사업은 임목의 생장과 축적을 함축시키고자 추비, 풀베기, 덩굴류 제거 천연림 보육, 치수가꾸기 등 1,768㏊에 2억9천여만원의 사업비를 투자하여 산림조합으로 하여금 사업을 추진하고자 합니다.
10페이지입니다.
가로수 관리에 대하여는 쾌적한 가로경관 조성과 정서함양을 기하기 위하여 속리산 관광유치 차원에서 노선별 수종 배열을 합리적으로 실시코져 하오며, 금년에는 은행나무 300본을 식재하였으며, 기 조성한 가로수 8,753본에 대하여는 가지치기 및 병충해 방제 등 사후관리를 철저히 하겠습니다.
11페이지입니다.
사방사업은 황폐산지와 산림재해 방지를 기대하기 위하여 치산 사업소에서 계획 추진하는 바 금년에는 산외면 신정리 야계사방 2키로미터, 사방댐 1개소, 탄부면 대양리 예방사방 1㏊를 1억4,600여만원의 사업비를 투자하여 현재 추진중에 있습니다.
12페이지입니다.
유실수 확대 보급에 대하여는 소득증대 일환으로 유실수의 일종인 호도나무를 우리군의 특수시책으로 추진하고 있는 바 금년에 5,600본의 건묘 육성을 위하여 포지관리에 철저를 기하고 있으며 이를 산지에 식수할 경우 10년후면 1㏊등 조수익이 1천만원 상당의 소득을 기할 수 있습니다.
13페이지입니다.
산불방지에 대하여는 봄철이 되면 국민 누구나가 걱정하는 것이 있다면 산불일 것입니다.
금년에도 작고 큰 불이 17건이 발생하여 조기 진화했습니다만 앞으로도 계속해서 진화장비의 보유, 홍보물 설치 및 신고태세를 강화하여 산불없는 군으로 도약하겠습니다.
14페이지입니다.
산림해충 방제에 대하여는 솔잎혹파리 방제를 위하여 비료주기 50㏊, 테믹처리 10㏊는 이미 사업이 완료 되었으며, 앞으로 수간주사 1,000㏊, 하기벌채 40㏊를 추진하겠으며 시기별로 발생하는 돌발병충해는 조기발견 조기 구제토록 하겠습니다.
15페이지입니다.
임도시설사업은 지금까지 15.5키로를 개설하였으며 앞으로 임업경영에 필연적으로 수반해야 할 기반시설을 함으로 다목적 이용과 소득원 개발에 도움이 될 수 있도록 하기 위하여 신설 3키로 보수 1키로에 8,100만원을 투자하여 내북면 도원리 군유림에 설치 항구적인 임도로 활용토록 하겠습니다.
16페이지 입니다.
산지정화 및 사고예방을 위하여는 요즈음 산림피해는 도벌이나 무허가 벌채같은 피해는 줄어가는 추세에 있으며, 요사이는 교통의 편리와 국민의식이 높아지므로 관광유원지의 대 이동에서 오는 산쓰레기, 취사 행위를 금지토록 조치되어 공원관리공단과 협조하여 쾌적한 산림 정화사업에 박차를 기하고져 합니다.
17페이지입니다.
군유림 관리에 대해서 질문 드리겠습니다.
군유림은 총 면적 3,194㏊로써 군 전체의 8%를 차지하고 있는 실정으로 산림경영을 모범적으로 육성하는 차원에서 금년에는 벌채 37㏊에 (1,114㎥를) 벌채토록 되어 있어 기초조사는 완료되었으며 앞으로 풀베기 40㏊, 비료주기 46㏊, 호도나무 6㏊에 대한 사후관리를 실시할 계획이며, 영림계획 편성에 따른 사업을 함으로 세수증대와 자원증식에 총력을 기울이도록 하겠습니다.
18페이지입니다.
국유림 관리에 대하여는 국가위임 사무로 관내에 4,968㏊를(12.5%) 차지하며 이를 관리하기 위하여 금년에는 대부지 총 83건, 대부료 부과 67건, 조림 6㏊, 육림 29㏊, 벌채 3필지를 시행하겠으며, 앞으로는 본군 관내에 중부 영림서 보은관리소가 6월1일자 설립되면 모든 국유림은 이관하게 되었음을 참고로 말씀드립니다.
19페이지 입니다.
민유림 벌채 및 목재수급은 우리나라 목재 사정으로는 현재 목재 수요가 87%를 수입에 의존하고 13%에 대하여 국내 생산재로 충당하고 있는 실정으로 목재 가격이 하락되어 임업 경영난에 봉착하고 있으나 영림계획에 의거 매년 1만3천여㎥를 벌채하여 펄프재 및 산업용재로 충당하도록 하겠습니다.
20페이지입니다.
국·공유림내 채석허가 및 훼손허가에 대하여는 산지의 무모한 개발억제와 국토보존, 자연경관을 조화시키는데 될 수 있으며 억제하고 있으나 법에 의거 광업용 8건, 공공용 6건, 공장 1건, 기타 1건, 계 17건을 허가한 바 있으며, 채석허가는 6건에 화강암 2건, 편마암 4건으로서 이들 허가자에 대하여는 복구비를 예치시키고 중간복구를 실시함으로 이로 인한 피해가 발생하지 않도록 할 것이며, 특히 내북면 이원리에 소재한 편마암 허가지에 대하여는 수질오염 방지책으로 허가기간이 완료되면 불허가토록 경영자에게 예고한 바 있습니다.
22페이지입니다.
산지 이용관리에 대하여는 산림의 효율적 관리를 위하여 산림으로 존치할 보전임지 35,657㏊, 타용도 전환가능 산림인 준보전임지 3,931㏊가 있으나 앞으로 우리 군에서는 산림의 보존으로 속리산을 중심으로 산림자원화 증식과 간접 효용인 환경보존으로 산 좋고 물 맑은 보은군으로 육성하기 위하여 산지 이용관리를 철저히 하겠습니다.
끝으로 현안사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
폐탄광으로 인한 산림복구 계획에 의거 2개소에 3억2,800여만원의 예산으로 현재 산림조합에서 시행하고 있으며 78%의 공정으로 7월20일까지 완료토록 되어 있으므로 우기전 완벽한 시공으로 산사태 피해를 방지토록 하겠습니다.
이상과 같이 보고 드렸습니다만 우리 산림과 직원은 산을 보호하고 가꾸는 공직자로서의 보람과 긍지를 갖고 보다 쓸모 있고 아름다운 환경을 조성하는데 앞장 설 것을 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 건설과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
1991년도 건설과 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 첫째, 일반현황, 둘째, 건설행정 추진방향, 셋째, 1991년주요업무계획 및 추진방향, 넷째, 관내 주요 건설사업 순으로 보고 드리겠습니다. 첫째로 기본현황입니다.
기구·기능 및 직원현황으로는 건설과장외 관리계, 토지관리계, 주택계, 토목계, 농지계, 지역계획계 6개 계로 구성되어 있으며, 정원 45명에 현재원 43명으로 결원 2명입니다.
결원은 건축7급 1명과 행정9급 1명으로 되어 있습니다.
3페이지입니다.
저희 과에서 분장하고 있는 업무에 대하여는 유인물로 갈음하겠습니다.
4페이지 기본현황입니다.
도시계획의 보은읍외 4개면으로 총면적 13.19㎢로써 주거지역 2.76㎢, 상업지역 0.44㎢, 준공업지역 0.07㎢, 녹지지역 9.92㎢등이며 보은 도시계획은 재정비를 추진중에 있습니다.
상수도는 보은, 내속, 삼승지역으로서 총 시설용량 8,600톤으로 총인구 27,795명중 13,923명을 급수하여 50.1%의 보급율을 갖고 있습니다.
주택현황으로는 군내 총 15,000가구 중에서 단독주택 13,517가구와 연립주택 277가구, 아파트 301가구로 주택보급은 94%에 해당하는 14,095가구입니다.
관내 도로는 국도 3개로선과 지방도 4개로선 군도 15개로선 등 22개 로선에 총연장 278㎞로써 59.7%에 해당하는 117㎞가 포장되어 있습니다.
또한 하천으로는 직할하천 1개소와 준용하천 14개소로 총연장 236㎞중 153.9㎞가 개수되어 53.7%의 정비율을 가지고 있습니다.
6페이지입니다.
농지개량 시설은 총 1,826개소로서 군에서 관리하고 있는 시설이 1,581개소와 농조시설 245개소를 가지고 있으며, 시설별로는 저수지 70개소, 보 143개소, 양수장 59개소, 집수암거 36개소, 대형 및 소형관정 1,518개소 등으로 되어 있습니다.
또 경지정리 현황으로서는 총 답면적 6,959㏊중 67%에 해당되는 4,861㏊가 경지정리 가능면적으로 이중 3,943㏊가 완료되어 81%를 정리하였습니다.
다음은 예산현황입니다.
건설과 소관 총 예산은 73억200만원으로써 일반회계가 64억4,400만원이고, 특별회계가 8억5,800만원입니다.
이중 국비 33.4%, 도비 19% 그래서 보조금 52.4%, 양여금 15%, 군비가 32.6%로 되어 있습니다.
두번째로 건설행정 추진방향은 농촌 불량주택 개량으로 주거환경개선과 경지정리 사업추진으로 농가소득을 증대하고 상수도 시설 확충으로 맑은 물을 공급하겠으며 도로망 확충으로 주민교통 편익을 제공하겠습니다.
또한 하상정리로 수해 사전예방과 토지공개념 제도를 정착 하겠습니다.
중점 사업으로는 군민회관 건립과 공설운동장 조성, 하수종말처리장 건설 등 3개 사업을 중점 추진하겠습니다.
먼저, 군민회관은 보은읍 이평리 125번지 일대에 총 사업비 30억원을 투자하여 연건평 1,000평 규모로 지하 1층과 지상 2층을 건립하고자 1990년도 시설부지 2,240평을 매입하였으며, 1992년까지는 완공할 계획으로 현재 설계 용역중에 있습니다.
아직까지 확보하지 못한 사업비 20억원에 대하여는 중앙에서 지원될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 공설운동장 건설추진 상황입니다.
공설운동장은 보은읍 이평리 45번지에 부지면적 18,000평에 5천명을 수용할 계획으로 9억2,200만원을 투자하여 1989년도에 착공하여 1991년 7월 준공을 목표로 현재 96%의 진척을 보이고 있습니다.
그동안 추진공종은 토공, 하수도, 스텐드, 본부석 등을 추진하였으며 현재는 광장정리 및 전기공사를 추진하고 있습니다.
추진과정에서 일부 사업비 부족으로 주차공간 포장 및 주위조경을 하지 못한 공종은 금후 예산에 반영하여 마무리 짓겠습니다.
11페이지 입니다.
하수종말처리장 건설입니다.
보은하수종말처리장은 보은읍 금굴리에 1일 6,000톤 규모의 처리장과 차집관거 8,100m를 총사업비 59억4천만원을 투자하여 1992년도 완공목표로 이미 설계를 완료하여 건설부 승인을 받았으며 현재는 시설부지 4,971평을 매입중에 있습니다.
12페이지입니다.
1991주요업무계획 및 추진사항은, 먼저 상수도 사업으로써 보은상수도 관리사 1동과 배수관 확장 400m, 배수지 600톤을 확장하고자 설계중에 있으며 주택 200만호 건설사업으로는 230동을 계획하여 현재 81동이 완료 35%진척을 보이고 있습니다.
군도 확장 및 포장사업으로는 총 사업비 21억6,800만원을 투자하여 구티∼창리간 외 4개로선에 도로확장 6㎞와 포장 7㎞, 덧씌우기 7㎞ 추진하고자 이미 발주하였으며 현재 편입토지 보상 및 현장 작업중에 있습니다.
수해예방을 위한 하상정리 사업으로는 보청천 2,242m에 5천만원을 투자하여 지난 4월에 완공을 하였고, 보은읍 삼산리 구경찰서 부지에 추진하는 소공원은 부지 250평에 화장실 및 어린이 놀이시설 설치계획으로 추진중에 있으며 또한 주차공간 확보를 위한 주차장 포장공사는 월미도외 2개소 62.6a에 포장 및 차선도색을 완료하였고 현재 잔재 정리중에 있습니다.
14페이지입니다.
농촌주택 및 변소개량 사업으로는 주택 30동과 변소 160동을 추진계획으로 현재 주택1동과 변소 15동을 완료하여 공정 30%로 추진중에 있으며 삼승면 삼가리에 추진하는 취락구조 개선사업 주택 5동에 대하여도 부지선정을 완료하여 기반시설 중에 있습니다.
다음으로 보은읍 도시계획 지적고시 작업은 재정비 승인과 동시 추진하기 위하여는 2천만원을 확보하여 용역 설계중에 있으며 창리 취락지구계획 214㎡는 용역을 완료하여 국토이용계획 변경을 받고자 주민의견을 청취하고 있습니다.
또한 토지개별지가 산정은 군내 111,193필지를 대상으로 조사 및 산정이 완료되어 주민의견을 청취중에 있습니다.
15페이지입니다.
농업용수 개발사업으로서는 소형관정 56공을 착정 완료하였고 대형관정 4공중 2공을 착정하여 이용시설을 추진중에 있습니다.
기대 양수장 기계교체 공사는 기계교체를 완료하여 전기공사를 추진중에 있으며, 동탁 양수장 전동화 사업과 아곡 양수장 설치사업은 설계중에 있습니다.
또한 수한면 율산 소류지 설치공사는 1987년도 착공하여 1991년 완공을 목표로 파지장석 762㎡와 사통 10m를 추진계획으로 현재 50%의 공정으로 추진하고 있으며, 장암 배수로 확장공사 470m도 마무리 중에 있습니다.
16페이지입니다.
농지개량조합에서 시행하고 있는 상궁저수지 보강개발 이설도로 1,750m에 대하여는 설계중에 있습니다.
경지정리 사업으로는 봄마무리 사업으로 길상지구외 5개소 159㏊는 16억6천만원을 투자하여 2차 지균 및 공작물 설치를 완료하여 마무리 단계로서 일시 이용지 지정을 하였으며 가을착수 사업인 마로면 오천지구외 4개소 102㏊에 대하여도 기본조사가 완료되어 주민의 동의를 징구·사업을 확정하고자 준비하고 있습니다.
끝으로 타기관 주요건설 사업으로는 대전 국토관리청에서 시행하는 보은∼회인간 4.7㎞ 및 속리∼화양간 1.1㎞의 국도확포장 사업과 충북도청에서 시행하는 외속상판간 2.5㎞, 회북∼회남간 2.2㎞의 도로공사와 덕동제방 950m, 구암제방 260m등을 추진중에 있으며, 잔여사업도 1992년까지는 완공할 예정입니다.
이상으로 건설과 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
끝까지 경청하여 주신 의장님과 의원여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. 고맙습니다.
다음은 민방위과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
지금부터 민방위과 업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 민방위 행정추진방향, 1991년도 주요업무 추진현황, 마지막으로 소관 자치법규 및 위원회 구성 순으로 보고를 드리겠습니다.
2페이지입니다.
기구·기능 및 직원현황은 저의 민방위과는 과장 밑에 민방위계, 교육훈련계, 병무계 3개 계가 있으며, 민방위계에서는 민방위과의 주무계로서 민방위행정, 인력동원, 민방위 시설장비 관리, 소방업무를 비롯하여 일반서무를 취급하고 있으며 교육훈련계에서는 민방위 조직 및 편성 민방위검열, 교육훈련, 주민신고 등의 업무를 취급하고 있습니다.
또한 병무계에서는 징집, 소집, 병적관리, 장정신체검사, 국민역관리 및 전역자를 관리하고 있습니다.
직원현황으로서는 행정5급 1명, 6급 3명, 7급 2명, 8급 1명, 소방직 2명을 합하여 모두 9명이 근무하고 있습니다.
다음은 3페이지 기본현황입니다.
첫째 인력동원 자원현황으로서는 1종 65명, 2종 270명을 합하여 335명이고, 둘째로 민방위대원 현황으로는 지역대가 243개대, 직장대가 24개대, 기술지원대가 1개대로 편성되어 있으며, 대원수는 전부 합하여 6,000명입니다.
참고로 의원님들의 이해를 돕기 위해서 설명드리면 1종은 단순노무자, 2종은 기술자격면허소지자 입니다.
셋째로 소방현황으로는 관내 11개 읍면중 외속, 탄부, 수한, 회남면을 제외하고 소방차가 전부 확보되어 있으며, 소방직 공무원 7명, 기능직이 5명입니다.
의용소방대원은 13개대 410명이며, 소방장비로는 소방차 10대, 동력펌프 4대이며 소방용수가 53개소이고 소방시설대상 건물은 관내에 533개소가 있습니다.
다음은 민방위 기본장비 현황입니다.
지휘용 앰프가 87대, 전자메기폰이 149대, 방독면 660개, 구명보트 1대, 로프총 3정, 교육용 TV 2대, 교육용 VTR 1대, 민방공경보시설 1개소가 설치되어 있습니다.
병력자원 현황은 예비군이 읍면대 11개, 기동대 1개대, 읍면 타격대 53개대로 총 65개대로 편성 운영하고 있으며, 예비군 직원 현황으로는 제1전투군 2,467명, 지역전투군 1,684명으로 합하여 4,151명으로 조직되어 있습니다.
참고로 말씀을 드리면 제1전투군은 30세 미만의 일반사병과 지역전투군은 31세에서 33세까지입니다.
다음은 5페이지입니다.
본군의 민방위 행정추진 방향으로는 재난대비 대세 구축으로 지역재난을 방지하고 민방위 교육훈련내실로 사태수습 능력배양에 중점을 두고 정확한 인력동원, 자원관리로 국가동원 태세를 확립하고 을지연습을 통한 전시대비 수행능력을 제고 하겠으며, 예방소방행정으로 화재를 최소한으로 경감하고 소방장비 보강으로 소방능력을 강화하겠으며, 의용소방대 활성화로 화재진압 태세를 확립하고, 징병검사의 과학화로 공정한 의무부과와 엄정한 자원관리로 병무행정의 신뢰구축에 역점을 두어 추진하겠습니다.
다음은 6페이지입니다.
1991년도 주요업무추진현황을 보고 드리겠습니다.
먼저 예산현황은 총예산 1억971만3천원중 국비가 2,754만6천원, 도비가 509만원, 군비가 7,707만원입니다.
분야별로 말씀드리면 전시를 대비한 민방위집행계획 및 인력동원 계획이 이미 수립 완료되었고, 민방위 기본장비 보강으로는 전자 메가폰 10개를 구입하여 각 읍면에 기히 배부하였으며, 금년의 을지연습은 8월중순경에 실시할 예정입니다.
민방위 자원정비는 분기마다 1회씩 분기말에 실시하고 있으며, 민방위대원 교육은 일반대원 교육, 통리대장교육, 기술요원 교육, 중앙 민방위학교 교육으로 구분하여 실시하고 있습니다.
그중에서 일반대원 교육 3,944명과 통리대장 243명, 기술요원 250명의 상반기 교육은 이미 100% 완료하였으며 중앙민방위학교에서 실시하는 교육은 시차별로 실시하는 관계로 10명이 교육을 마쳤습니다.
다음은 중앙민방위 본부 계획에 의하여 매월 실시하는 민방위 훈련과 비상소집 훈련은 5월까지 5회를 실시하였습니다.
이어서 주민신고망 태세의 확립입니다.
저희 군 관내에는 837개망의 신고망이 조직되어 각종 재난 화재, 범죄 등의 신고업무를 담당하고 있으며 6월과 11월중에 모의훈련을 2회에 걸쳐서 실시할 계획입니다.
두번째로 소방업무에 대해서 보고드리겠습니다.
저의 관내 소방안전 점검은 건축물 449개소, 위험물 84개소를 합하여 533개소와 대형화재취약대상이 11개소가 있으며 4월말까지 95개소를 점검완료 하였고 건축물에 대하여는 6∼9월중에 점검 실시할 계획입니다.
다음은 소방 실무교육입니다.
의용소방대원 교육은 도청 소방과에서 주관하여 13명을 이미 교육 완료하였으며, 년 2회로 실시하는 방화 및 위험물관리자 교육은 상반기 교육을 이미 120명 실시 완료하였습니다.
다음은 8페이지 소방홍보 활동입니다.
매년 실시하는 소방의 날 훈련을 금년에도 11월중에 실시하여 홍보활동을 강화하고 소방대원의 사기 진작을 제고하겠습니다.
다음은 소방장비 보강입니다.
저희군에는 앞에서 말씀드린 바와 같이 4개면이 소방차가 미확보되어 년차적으로 확보하겠으나, 금년에는 우선 농공단지가 조성되는 외속리면에 소방차 구입과 차고를 신축할 계획으로 현재 차고를 설계중에 있으며 늦어도 10월말까지는 구입 및 확보될 것으로 전망됩니다.
그리고 의용소방대원의 사기진작과 운영의 활성화를 기하기 위하여 대원 자녀의 장학금을 대학생 3명(1인당 5천원) 1회, 고등학생 6명(1인당 24만원) 2회, 중학생 6명 (1인당 14만원) 2회씩 606만원의 예산을 확보하여 이미 3월에 50%를 지급하였으며, 50%는 9월중에 지급할 예정입니다.
그리고 의용소방대원의 정예화를 위하여 8월중에 소방기술 경연대회를 개최할 예정으로 있습니다.
다음은 병사업무 입니다.
금년에 저희 군에서는 매년 실시하는 징병검사가 충북에서 제일먼저 6월12일∼6월21일까지 9일간에 걸쳐 2,010명을 대상으로 실시하겠으며, 현역병 입영은 년간 690명중 190명이 입영되었고 방위소집은 년간 350명중 87명이 입영하였고, 병력동원 훈련은 계획인원 1,200명중 50명은 부분적으로 3월중에 실시하였고, 미실시 인원은 10월중에 대거 입영할 계획입니다.
마지막으로 저의 민방위과와 관련된 소관자치법규 및 위원회 구성은 다음과 같습니다.
자치법규는 보은군화재예방조례, 보은군의용소방대설치조례, 의용소방대자녀장학금지급조례가 있으며, 위원회는 보은군 민방위협의회 8명으로 구성되어 있습니다.
8명은 군수님이 위원장의 당연직이고 위원은 경찰서장, 교육장, 대대장, 안기부요원, 재항군인회장, 민방위과장, 민방위초빙강사 이렇게 당연직으로 구성이 되어 운영을 하고 있습니다.
이상으로 1991년도 민방위과 주요업무 보고를 마치겠습니다.
다음은 보건소장님이 입원중임으로 보건행정계장님이 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
보건소장님이 직접 오늘 이 자리에 나와서 군의회 의장님과 의원님들께 1991년도 보건소 주요업무보고를 상세하고도 명료하게 보고드려야 했는데, 담석증으로 인하여 청주병원에서 수술 입원 가료중에 있으므로 보고를 못하게 되어 아주 죄송스럽게 생각한다고 꼭 전해달라는 부탁 말씀이 있었습니다.
보고드리는 도중 미흡한 점이 있더라도 어여삐 봐 주셨으면 합니다.
보건소 1991년 주요업무 보고순서는 기구·기능 및 직원현황, 기본현황, 예산규모, 1991중요업무 추진상황, 기타 참고사항 순으로 보고 드리겠습니다.
3페이지입니다.
먼저 기구·기능 및 직원현황입니다.
군수산하에 소장, 소장 밑에 4개 계, 면소재지에 9개소, 오벽지에 15개 보건진료소로 구성, 전 군민이 진료혜택을 고루 받을 수 있도록 노력하고 있습니다.
보건행정계에서는 예산운영, 환자진료, 지소, 진료소, 복무감독 등의 업무를 담당하고 있으며, 가족보건계에서는 가족계획사업, 국민보건교육 국민영양실태 조사 등의 업무를 담당하고 있으며, 예방의약계에서는 방역대책수립, 의·약업소관리, 성병 및 나병관리, 기생충관리 업무를 담당하고 있고, 모자보건계에서는 임산부관리, 영유아관리, 예방접종 분만개조 업무를 담당하고 있습니다.
4페이지입니다.
직원현황은 유인물로 갈음하겠으며, 공중보건의 배치현황을 잠깐 말씀드리겠습니다.
저희 군 공중보건의가 22명 배치를 받아야 하는데 금년 14명 제대하고 지금까지 현재 15명을 각 면 지소에 배치하였지만 회남면과 보건소는 공석중에 있습니다.
치과의는 10명을 배치받아야 100% 배치가 되는데 금년도 치과의 응시에 탈락, 치과의 수가 부족 3명을 받지 못하여 보건소, 탄부지소, 회남지소는 공석으로 1년이 지나야만 보충하게 됩니다.
다음은 의료기관 및 의약업소 현황입니다.
의료기관에 의원 9개소, 치과 3개소, 한의원 3개소, 도합 15개소이며 의약업소는 약국 12개소, 약종상 9개소, 매약상 1개소, 한약업 11개소, 의료용구 4개소로 전부 37개 업소입니다.
5페이지입니다.
다음은 예산규모에 대하여 말씀드리겠습니다.
보건소 1년 총 예산액 7억4,906만7천원중에 국비가 1억7,796만2천원(23.8%)가 포함되어 있으며 그중 인건비가 4억8,615만8천원이며 기타 사업비는 불과 35%로 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
1991년 주요업무 계획을 말씀드리겠습니다.
6페이지를 봐주시기 바랍니다.
첫째 보건진료 사업입니다.
보건진료사업을 활성화하여 농촌주민과 저소득주민이 저렴한 진료비로 양질의 보건의료서비스를 받도록 하고 군민 보건의식수준향상에 중점을 두어 질병없는 건강한 사회로 조성하는데 목표를 두고 진료사업계획 추진을 하고 있습니다.
군 보건소 진료에 있어 일반환자 진료계획 6,000명에 소요예산액 840만원입니다.
치과환자는 진료계획 600명에 422명을 진료하여 약 70%의 실적을 올렸으나 앞으로 치과의사가 없으므로 더이상 진료할 수가 없게 되었습니다.
오지마을 이동 무료진료는 년간 8회 계획을 세워 활동하는 바 도 및 군청의 행사계획에 연계하여 진료사업을 추진하고 있으며, 소요의약품비는 50만원이며 내북면 법주리와 산외면 장갑리에 2회 진료를 하여 25%의 실적을 올렸습니다.
보건지소 진료에 있어서는 일반환자 3만4천명을 진료계획을 세워 추진하고 있으며, 치과환자 1만9천명 계획을 세워 년내 100% 추진 완료하겠습니다.
보건진료소 진료에 있어서는 일반환자 2만4천명 진료계획을 하여 년내 계획대로 추진하겠습니다.
마을 건강원 교육은 1회 22명 계획을 9월말경에 실시할 예정입니다.
외속 보건지소는 1979년도에 일반환자 진료만 하는 것으로 계획 건축한 건물에 1987년도에 치과의 배치로 치과가 설치되었으나 비좁아서 2층에다 27.04평의 치과실을 증축계획에 의거 증축하게 되어 소요예산액 3,538만원을 들여서 설계 완료하여 건설과 설계 심사중에 있습니다.
다음은 진료장비 보강입니다.
보건지소 치과소독기 9대, 구입예산액은 810만원인데 보건사회부에서 일괄구입 납품토록 되어 있으며 치과장비 1대와 투시용투영기 1대는 구입코져 견적을 징구중에 있고 방역동력분무기는 구입하여, 현재 사용중에 있습니다.
두번째 가족보건 사업추진에 대해서 말씀드리겠습니다.
1991년 사업추진 방향은 피임실천의 생활화를 통한 자율실천율 제고를 목적으로 현 출산력인구 증가율 0.97%와 피임실천율 80.3%의 수준을 유지하기 위한 피임보급과 사업의 질적 향상을 추구하며 사업관리 방식을 개선하고 홍보교육 전략이 전환으로 인구학적 효과를 고려한 피임을 보급하겠습니다.
가족계획 사업이라 함은 단순히 산아제한 사업이 아니라 가족의 건강과 가정복지 증진을 위하여 수태조절에 관한 전문적인 의료봉사와 계몽 또는 교육하는 사업으로서 관내 15∼44세의 유배우 부인 4,827명인 가족계획대상자를 지속적인 사후관리로 터울조절과 모자보건사업의 연계추진으로 가족보건증진을 위한 다각적인 서비스 제공인 통합보건사업 실시로 피임시술 부작용을 최소화하고 올바른 피임실천으로 임신방지에 역점을 두어 인구의 자질 향상을 위하여 노력하겠습니다.
홍보교육도 예비군, 민방위대원의 계몽교육과 더불어 관내 초·중·고교생의 교사와 협조 청소년의 성교육과 계층별 홍보교육으로 잔존한 남성선호 불식에 대한 계몽으로 성비 불균형 방지에 노력하겠으며 성윤리관과 소자녀관의 확립 및 특수직업 여성에 대한 성교육, 피임실천, 취약집단인 신혼부부 및 산욕기 부인에 대한 홍보와 사후관리로 인구교육의 내실화를 기하겠습니다.
가족계획사업중 저소득층을 대상으로 하는 국비지원 영구불임사업은 정관 14명, 난관 28명, 계 42명 계획에 21명 실적으로 50%의 추진지도를 보이고 있으며 기타는 의료보험을 이용하여 자비 실천토록 조치하고 있습니다.
일시 피임으로는 자궁내 장치와 경구피임약, 콘돔으로 1,010명 계획에 380명 실적으로 38%의 추진진도를 나타내고 있으며, 일시피임수용자에 대한 지속적인 추후관리로 피임중단율의 최소화에 노력하겠습니다.
불임시술 수용자의 사회지원 시책으로는 1자녀단산가정의 5세이하 자녀에게 간염 무료접종을 실시해 주며, 1자녀 단산가정의 취학전 자녀에 대하여는 1차 진료를 무료로 실시하며 저소득층으로 불임수술 수용자에 대하여는 규정에 의거 50,000원∼300,000원의 생계보조금을 지급하고 있습니다.
모성암 무료검진 사업으로는 정부시책인 가족계획 사업에 적극 참여하여 2자녀 이하 출산후 영구불임을 실천한 자중 만성퇴행성 질환의 일종인 암의 호발연령층 35세∼39세의 여성을 선정하여 자궁암과 유방암을 무료로 검진하여 유증환자의 조기발견 및 전문의료기관 조기진료 권장으로 가족계획 실천 가정의 건강관리를 도모하고 있는바 금년 380명중 207명을 검진하여 54%의 진도를 나타내고 있으며 이중 4명이 자궁암 의증으로 나타나 전문의료기관에 정밀 검사토록 조치하였으며, 6월4일과 8월23일 미검진자의 검진을 실시하여 모성 건강관리에 기여토록 노력하겠습니다.
7페이지입니다.
세번째 예방의약 사업입니다.
급성 전염병 발생을 예방하기 위하여 취약지에 대한 소독을 강화함은 물론 전염병 발생을 사전에 근절함으로써 건강한 군민 생활을 향상시켜 발전하는 보은건설을 이바지하는데 목적을 두었으며 방침은 방역기동반, 질병모니터망 운영 등 전염병 관리체계강화 예방접종 내실화로 면역인구 확대, 지속적인 보건교육강화로 군민보건 의식수준을 향상시키고 년중 방역기동반 편성운영을 하여 전염병 확산을 사전에 예방하겠습니다.
8페이지를 봐 주시기 바랍니다.
방역소독 취약지는 관광지 및 인구밀집지 12개소, 오물처리장 8개소, 가축집단사육지 17개소, 기타 6개소, 간이급수 180개소, 공동우물 57개소, 합계 280개소가 되겠습니다.
소독은 취약지에 4∼6월은 2주 1회이상 실시하고 7∼8월은 주 2회이상 실시하고 9월은 주 1회이상 실시하고, 9폐이지를 봐 주시기 바랍니다.
음료수 시설은 잔류염소가 0.2㎎ 1PPM 이상유지, 병원생물에 오염되었거나 오염 우려시는 0.4㎎ 1PPM 이상 유지해야 하며 취약지역 살충소독은 분무소독하고 연막소독은 일출일몰 30분 전후에 실시 음료수 수질검사는 6개월마다 1회 검사하여 부적합한 때에는 정수시설을 개량조치 방역대책 강화에 대하여 말씀드리겠습니다.
취약지 방역소독은 취약지가 43개소로서 1개소당 26회 이상 년간 1,118회의 소독을 실시하겠습니다.
음료수 소독은 간이급수 180개소, 공동우물 57개소로서 간이급수 114회, 공동우물 54회 년간 23,958회의 소독을 실시하겠으며, 수질검사는 년 2회 실시하며 4월중 1회의 검사를 완료하였습니다.
보균자 색출은 장티푸스 2,464명, 콜레라 260명을 실시하겠습니다.
예방접종은 일본뇌염외 3가지의 접종을 18,570명에서 실시하겠습니다.
다음은 성병관리에 대하여 말씀드리겠습니다.
성병검사는 STD(임질) 1,677명, 매독 2,063명을 검사하겠습니다.
결핵관리는 131명을 등록관리 하겠으며 성인병 관리는 자궁암검사 190명외 9가지 항목을 년인원 1,900명에게 검진을 실시 완료하였습니다.
기생충 관리는 간흡충 4,000명, 일반인 6,550명, 요충 5,500명을 검사 실시하겠습니다.
10페이지입니다.
의·약사 감시지도는 의료기관 15개소, 의약품 판매업소 37개소에 대하여 상·하반기 관련단체 자율지도 점검을 실시하겠습니다.
네번째 모자보건사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
모자보건센터 운영에 있어 년중 무휴 24시간 2교대로 근무하고 있고 앰블런스가 주야간 항상 대기하고 센터분만 102명 목표에 63명의 실적을 올렸으며 저렴한 양질의 의료서비스로 안전분만 및 관리를 하여 주며 센터 분만자 귀가조치와 신생아복도 지급하고 있습니다.
임부 및 영유아 건강진단 사업은 임부 48명, 영유아 32명을 목표로 임부에게는 간염검사 태위, 성병유무, 빈혈, 체중, 혈압, 당·단백뇨검사를 실시하며, 영유아에게는 혈액형 피부 및 건강전반에 대하여 진단을 실시 관리하고 있습니다.
임부 및 영유아 등록 목표 380명이며 212명에게 산전건강관리(간염검사, 태위, 성병유무, 빈혈, 체중, 혈압, 당·단백뇨)와 영유아관리(체중관리, 영양관리)를 하여 주었으며, 기본 예방접종(소아마비, 피디티, 엠엠알)목표 4,420명에 801명의 접종 실적을 올렸으며 1991년부터 시행하는 선천성대상 이상검사는 출생한지 3일 내지 7일이내에 발뒤꿈치에서 혈액을 채취하여 서울 순천향병원에 검사를 의뢰하면 한달 후에 검사결과가 통보됩니다.
정신박약아 발생을 사전에 예방하고 갑상선 기능 저하증을 조기발견 치료함을 목적에 두고 있으며, 검사비는 국비 408,000원, 도비 408,000원, 계 816,000원으로 충당하며 저희 군에서는 센터분만 신생아 전원 102명을 목표로 추진되고 있습니다.
그리고 보건지소별로 예방접종 및 크리닉을 운영하고 모자보건센터에서는 장날마다 각종 예방접종을 실시하고 있으며, 보건기관 중요장비 현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
이상으로 보건소 중요업무 보고를 전부 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은 지도소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
평소 존경하옵는 방창우의장님과 부의장님 그리고 여러 의원님께 농촌지도사업에 대한 업무보고를 하게 된 것을 영광스럽게 감사스럽게 생각합니다. 혹 보고내용이 미흡하거나 부족하더라도 넓으신 이해 있기를 바라면서 1991년 주요사업 업무보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 첫째 일반현황과 둘째 1991년 주요업무계획 끝으로 현황사업 순으로 보고 드리겠습니다.
일반현황 기구입니다.
첫째 기구는 소장산하에 2개 과가 있습니다.
사회지도과 기술보급과가 있고 각 과마다 6개계씩 12개계로 조직 돼있습니다.
지도인력은 지도사가 40명, 생활직이 4명 합하여 44명이 있습니다.
기능직, 별정직이 8명입니다. 그중에서 생활직이 1명, 기능직 1명이 결원으로 되어 있습니다.
농촌지도사업의 발전과정을 잠깐 설명 드리겠습니다.
1조의 목적을 보면 농촌기능개발을 위하여 필요한 시험용구 과학영농 기술교육과 기술보급 농민조직체 육성 및 농민의 복지증진을 위함을 목적으로 한다고 대통령령으로 규정되어 있습니다.
지도소는 이런 목적에 의해서 시책기관이 아니고 교육기관으로서 존재하고 있습니다.
연혁을 보면 1947년도에 국립 농사원으로 설립이 됐고, 개정이 돼서 정부수립후에 농업기술원, 다시 50년에 개정이 돼서 중앙 농업기술원이 됐고 그 다음에 1957년 6월1일자로 농사 교도법 6차 제정이 돼서 처음으로 민주적인 지도사업이 각 시군마다 이루어 지도록 됐습니다.
그후에 지역사회 기술사업과 농촌지도사업을 합하여 대농민 지도책의 일원화를 기하기 위하여, 농촌진흥법이 1962년 4월1일에 공포가 되어 현재까지 이 기구로 운영되고 있습니다.
그 내용속에는 1963년도에 2∼3개 읍면당 지소가 설치가 됐었고, 그후에도 주곡 달성과 과학영농기술 향상을 위하여 전 읍면에 지소를 설치하고 지소당 2명 혹은 3명씩 배치가 되어 내려오다가 현재 녹색혁명 또는 백색혁명이 완수되어 식량이 자급 달성이 됐고, 농민의 기술수준이 향상되고 일반 지도에 대한 욕구가 감소 됐으며 이에 대한 대책의 일환으로 전문기술이 시급한 실정에 놓여있고 전문화를 위한 과도기 정책으로서 지소를 통·폐합하여 현재는 2과 12계로 구성되어 있습니다.
일부 농가에서 상담중 불만이 있는 것으로 알고 있습니다마는 자체로 보완책을 강구하여 농민들의 불만을 일소하려고 전력을 경주하고 있습니다.
기능에 있어서 각계별 사항은 유인물로 갈음하겠습니다.
4페이지 지도 사업비입니다.
총 예산은 4억9천만원이 되겠습니다마는 그 재원별로 보면 국비가 3.4%, 도비가 22.6%, 군비가 74.2%로 구성 돼있습니다.
그중에 농촌진흥 사업비는 총 군 예산의 2.7%에 해당되는데 특히 금년도에는 생활개선 사업에 지방환경개선사업비가 3억2천만원이 드는 바람에 작년도 4천3백만원 보다도 약 3억원이 많은 예산편성으로 돼있습니다.
그 내용을 보면은 34.5% 인건비이고, 사업비가 65.5%입니다만 현지 지도직에 대한 공급자원은 전부 국고자원에서 조달하고 있는 실정입니다.
다음은 5페이지 중요사업 계획을 말씀드리겠습니다.
먼저 식량작물 지도사항입니다.
생산비 절감을 위한 성력 재배 기술지도 또 품질향상을 위한 양질미 안정생산 그 다음에 상업농 시대에 적응한 밭작물 재배 기술보급으로 국제력 강화에 주력을 하고 그 방향으로 지도를 실시하고 있습니다.
사업계획을 말씀드리면 첫째 벼농사 지도입니다.
이 내용은 사업내용에 있어서 통일계의 대체를 위한 우량품 시범사업입니다.
이것은 통일벼가 많이 재배되는 지역에 양질 일반미를 보급하고 증식포를 활용해서 앞으로 종자공급을 할 사업입니다.
다음에 노력의 안배와 성력재배를 위한 어린묘 시범사업입니다만 작년도 시작하여 올해 확대 실시하는 사업입니다.
그 사업내용에 있어서는 육묘단지가 2개소, 그 다음에 이앙단지 2개소 해서 교육현장 평가 장소를 만들어서 앞으로 농가보급하는데 이바지 하도록 하겠습니다.
다음에는 고도 양질의 생산입니다.
현재 소고 1호, 2호란 품종들이 가장 쌀맛이 좋은 품종이라고 알고 있습니다.
그래서 1개소에 이것을 재배해서 시험시판을 해서 앞으로 외국미가 들어온다해도 경쟁력이 있을 수 있는 여건을 마련하는데 기여하도록 하겠습니다. 다음에 성력기계화 재배입니다.
특히 여기에서 문제가 되는 것은 어린묘에 대한 기계이앙 확대입니다.
보은군에는 4,200정보 정도가 기능면적으로 돼있습니다만 작년도 7.3㏊, 올해 1,300㏊를 목표로 했습니다만 경험이 부족하다는 이유로 약속된 농가들이 기피하는 바람에 약 150㏊정도의 실적이 나왔습니다.
다음은 밭농사입니다.
옥수수 작부체계 문제는 하우스, 터널 또는 노지에 재배를 해서 주기판매 체제를 확립을 하고 또한 수막시설을 해서 조기 출하로 고소득을 올릴 수 있도록 조치를 했습니다.
금년에도 5월22일 550원씩 판매된 실적을 가지고 있습니다.
콩 품종비교 시범은 우량품종을 농가에 공급하기 위해서 시범포를 만들어 가지고 비교 재배한 후 농가에 보급하면 종자 공급을 하는 시범 사업입니다.
다음에 밤, 고구마 재배시범은 하우스 재배를 해서 조기출하를 하므로 인해서 고가판매가 가능하다는 실적이 있기 때문에 탄부면에 금년에 처음 해보았습니다.
밭작물 관수시설 시공관계는 파종지 또는 생육기간 동안에 한발로 인해서 작황이 좋지 않기 때문에 여기다가 관정을 파고 양수기, 스프리터를 지원해 가지고 전천후 농업을 할 수 있도록 하는 사업입니다.
금년도 처음 지도한 사업입니다.
탄부면에 설치가 완료 됐습니다.
다음에 작물 보호사업입니다.
이것은 병충해 방제의 농토보존에 관한 사항입니다.
기본 일자포 1개소 병충해 발생 관찰포 6개소를 설치를 해서 병해발생, 추비, 시비 등을 조사를 해서 농가에게 병해방제를 할 수 있는 예찰소로 활용하고 있고 특히 예보를 통해서 정기 방제를 유도하는 사업입니다.
특히 행정에서 교육한대로 병충해 방제를 6회 방제 정도를 하고 있습니다만, 3회 또는 4회로 줄여서 경제방제가 되도록 노력을 하겠습니다.
농약안전 사용지도 문제는 인명피해 또는 농산물에 대한 잔여독성 문제가 품질문제이기 때문에 계속적으로 지도하겠습니다.
현재까지는 2회에 2,000명이 교육이 됐습니다.
계속 노력을 하겠습니다.
토양 개량사업은 규산질 비료를 공급하는 농가에 대하여 사전 점검을 하여서 적정량 시비를 할 수 있도록 처방을 해주는 사업을 연중 실시하겠습니다.
다음은 소득작목 기술지도 입니다.
수입개방 대응 작목개발 및 새기술 보급의 역점을 두고 품질 고급화와 부가가치를 제고로 해서 소득을 높이고 또 기계화 및 성력기술 보급을 하여 생활비를 절감하는 방향으로 지도를 하겠습니다.
사업계획을 말씀드리면 과엽채류시범사업 6개 작목중 고추, 수박, 산채 등은 주로 터널통로시설 수막을 해서 비가림 억제 재배를 하여 조기 단경기 출하를 해 고가 판매하는 사업이고, 특히 고추같은 것은 년중 재배를 하여 소득을 높이는 방향으로 지도를 하고 있습니다.
현재 모든 사업들이 이루어지고 있습니다.
방울토마토는 신규작물로 처음 도입을 하여 2개소에서 재배가 진행되고 있습니다.
가지는 효소발효 투입식으로 저공해 정리가 안되었고 간단히 말씀드리면, 비료 안하기 농약 안하기로 돌아가는 상황이기 때문에 더 연구 보고하는 준비를 갖추고 있습니다.
그 다음에 감자는 조직배양된 감자가 진흥원에서 보급되기 때문에 감자고지인 구병리에 시범사업포를 설치하여 금년도에 바이러스가 없는 종자가 생기면 앞으로는 구병리가 생산 보급지가 될 수 있도록 계획을 추진하고 있습니다.
한 200평에 감자하우스 재배를 하고 있습니다.
그리고 과수품질 향상은 정족관수 은박지 피복, 액제에 의한 적과, 그래서 성력화 품질향상을 기하여 경제력을 높이도록 조치하겠습니다.
다목적 건조 저장실 사업은 건조기가 많이 보급되어 있습니다만 단순 활용하기 때문에 일정한 사업을 기하기 위하여 고추를 말린 후에도 호박고지라든지 기타 말림 저장할 수 있는 작물이 있으면 활용가치를 할 수 있는 식으로 나갈 수 있도록 지도를 하고 있고 금년도에는 마로면 갈전리에 호박단지가 생기면 호박고지 생산 시범단지를 조성하려고 추진하고 있습니다.
다음은 축산지도입니다.
가축사육 시범과 사료작물 시범, 초지 비료시범, 이상 세가지는 양질조사료를 많이 먹여서 생산비를 절감하고, 우량 젖 또는 육질을 개선하는 방향으로 가고 있는 겁니다.
그래서 그 속에는 개미산처리, 담근먹이 제조라든지 처리는 되있습니다마는 비료를 주지않거나 부식처리가 생겨 시비개선을 시켜 가지고, 자급사료 생산을 기여하도록 시범사업을 전개하고 있습니다.
그 다음 메기양식 시범은 저희 사업은 아닙니다만 농민이 하고 있기 때문에 관여하고 있습니다.
특수 가축육성도 같습니다만 우선 메기는 산소공급 생사료 공급에 대한 지도를 해서 생육을 돕도록 하는 방향으로 지도하고, 새 소득원 개발로서, 토종닭, 꿩, 재래산양, 사슴 등은 별 기술은 없습니다만 전문가로 하여금 지도를 할 수 있도록 기회를 만들어 주는데 기여할 수 있는 교육계획을 세워서 추진하겠습니다.
잠업에 있어서는 성력 표준 마을 육성시범입니다.
이것은 어암에 이루어지고 있는데 작년부터 누에 인공사료를 급여하고 있는데 뽕잎을 절약하고, 생산목표를 위해서 기술지도를 하고 있는 실정입니다. 지도사가 주재하면서 지도하고 있습니다.
현재까지는 성적이 좋습니다.
그 동네는 잠실 구도 다단식에서 일단식으로 34동을 개선하였습니다.
그 다음에 성력화 기계는 7종의 기종이 공급이 되도록 조치하고 있습니다.
그 다음에 특작에서 폐면 느타리 재배입니다.
이것은 산외면, 내북면이 시범지역이 되겠습니다만 현재 산외면 구티에 있는 것은 종균이 배양되고 곧 수확이 될 수 있는 포장을 갖고 있습니다.
성적이 우수하면 계속 확대하도록 조치하겠습니다.
양묘생산은 잘되는 비료 공급해서 안전생산을 도모하고 금년도 보은군의 신품종인 수원 129호가 시험으로 산외면에서 재배되었습니다.
이상의 말씀드린 것은 중앙단위, 도에서 예산을 주면서 실시한 사업내용입니다.
관심이 많은 수입개방에 대해서 지도소입장에서 본 과정을 보고 드리겠습니다.
우선 지도방향으로 볼 때 경쟁력을 높일 수 있는 작목 개발입니다.
내용으로써 기존에 있는 품종보다 품질이 좋거나 높은 작목을 개발해야겠다.
또는 성력기라도 생산예상이 많아야 하는 것이 첫번째 사항이고, 두번째로 수입시기를 피할 수 있는 기술개발을 해야겠다. 그것은 조기 및 억제 재배를 단기생산을 해야 새로운 수요작물을 보급 재배를 함으로서 수요를 창출하고 정화 단속하는 방향입니다.
다음에 수출가능 작목의 확대입니다.
이것은 제조 수출작목 확대가 있는데 사과 같은 것은 현재 보은군도 수출작목의 하나라고 합니다.
배는 저희 고장에도 가능하다고 합니다.
새로운 소득작목 개발의 하나입니다. 화훼가 가장 문제가 되겠습니다.
전통적인 예가 산채는 가능한 것으로 보고 산채는 전국적인 문제가 보다 보은군에는 고려될 문제고 특히 내속리면 일대와 회남면 일대의 산간지대는 바람직하다고 보고 있습니다.
그 다음에 자원의 활용입니다.
산지, 저수지, 육묘하우스 이런 것들은 재활용하고, 자원이 덜 들어가면 본 계획은 우루과이 라운드 협정이 끝난 현재까지의 방향이고 앞으로 끝나고 나면 그때 가서 연구를 하겠습니다.
특히 2월까지 정부에서 우루과이 라운드 대책에 대해서 연구 또는 지도과제 명시를 해서 발표를 하도록 되어있고 과제가 부여되는대로 보고를 드리도록 하겠습니다.
그러면 작목별로다 어떻게 대응하면 되느냐 하는 문제를 말씀드리면 기본 작목은 국민식량 식품으로 지속적인 발전을 시켜야 되는 것이 기본방향입니다.
벼, 보리, 콩 등이 되겠습니다만 여기도 용도별 적종품종이 개발 보급이고 품질향상 및 재배기술 보급이 있는 생력화에 기본을 두고 하도록 조치하겠습니다.
경영이 가능한 작목은 집중개발을 해서 보급하겠는데 여기에는 양질의 다수 품종개발 보급, 생산비 절감 품종개발, 새로운 기술재배에 힘쓰겠습니다.
다음은 특수가축에 대해서 예시를 해 놓았습니다. 참고하여 주시기 바랍니다.
그러면 이런 것을 위해서 어떤 사업을 전개하고 있느냐 하는 것을 말씀드리면 새소득원 개발사업입니다.
이것은 기 산업과에서 군수시책으로 보고된 사항입니다.
지도소 입장에서 다시 말씀드리면 총 사업비가 3억2,900만원을 가지고 소득기금이 2억1,100만원이 예산에 책정된 것으로 알고 있습니다.
이것이 2년거치 2년상환 또는 2년거치 3년상환으로 년리 3%로 농가에 지원되었습니다.
그래서 이 문제는 유관기관 협의회를 구성하여 산업과 주관으로 농협, 지도소 합하여 읍면장이 신청한 작목 또는 지도소가 보아서 그 읍면에 타당하다고 신청한 작목에 대하여 타당성을 검토후 사업을 진행하고 있고, 특히 전작목 세부계획을 세워 지도계획을 수립하고 전문인을 배치하여 카드를 작성, 개별지도를 하고 있습니다.
이것이 사업이 종료되는 연말에는 평가분석을 하고 문제점을 보완해서 내년 사업을 다시 전개하면서 확대 가능한 것은 확대하도록 노력하였습니다.
두번째 가서 작부체계 개선지도입니다.
전작지대는 고추, 참깨, 콩 등 단작이 아니라 반드시 소득작목이 더 들어가도록 하는 작목체계 개선과 답작지대는 벼만이 아니고 감자, 마늘, 딸기, 단옥수수를 더 넣으면 소득이 늘어날 것이 아니냐 지도하고 연초 재배지는 콩, 팥뿐이 아니고 오이, 호박, 감자를 심을 수 있도록 지도하고 있습니다.
13페이지 세번째 읍면별 주요작목 육성계획인데 이것이 현재까지 진행된 과정에 속하는 것입니다.
계절작목으로 보은읍은 사과, 시설채소, 고추, 참깨 재배를 확대하고 신규로 화훼 특수가축을 하여야 될 것이 아닌가 생각됩니다.
의원님들께서 고장에 사업이 잘못된 것이나 추가할 사업이 있으면 지도해 주시면 참고하겠습니다.
다음은 14페이지는 잘된 사례인데 이것은 왜 넣었느냐 하면 앞에 나와있던 작목이 과연 어떤 성과가 있었느냐 말씀드리기 위해서 넣었습니다.
내용을 말씀드리면 우선 사과, 은박비닐 피복시범은 작년 402호에서 올해 335호로 면적은 50㏊에서 75㏊로, 농가는 88호에서 130호로 늘었고 소득도 작년에 17% 늘었는데 품질이 좋아 높은 값을 받은 것 같습니다.
다음은 단옥수수 재배입니다.
작년에 140호에서 170호로 늘고 탄부, 회남쪽하고 회북 부수에서 늘었는데 사례를 보면, 탄부면 하장리에 나기헌씨는 단옥수수, 수박, 시금치 재배로 반당소득 240만원까지 올렸습니다.
다음은 페이지입니다.
산채재배, 취나물은 금년도 8.4ha에 75농가가 참여하고 있습니다.
내속리 김두수씨는 1단보에 190만원 소득을 올렸고 지도소에서는 타지에 상품을 팔지 않도록 추진하고 있습니다.
다음은 두릅입니다. 나무 두룹과 땅 두룹이 있습니다만 나무두룹은 14호정도 확보가 되었고, 땅 두룹은 3호인데 작년에 나무 두룹은 수한면의 경우 190만원, 땅 두룹은 220만원의 수입을 올렸습니다.
다음 참께 생산은 저희들이 순종을 만들기 위하여 노력 1톤 생산에 300㎏을 종자로 보급하였습니다.
다음은 느타리버섯 재배입니다.
구병리 산외쪽에 늘어있는 회남 30동 1,650평에서 재배되고 있고 구티리 한봉교씨는 평당 75,000원의 실적을 올렸습니다.
다음은 토종닭 사육입니다.
현재 보은읍에 5천 백수가 있습니다.
소득은 추계로 거현에 약 670만원입니다.
다음 가축 분뇨 관계인데 이것은 생략하겠습니다.
메기, 미꾸리 약식은 4호가 하고 있고 예상 소득은 메기는 1㎏당 만원, 수한 차정이 760만언 미꾸리로 보은읍 누청리가 180만원으로 소득이 집계되었습니다.
다음 19페이지입니다.
농민 학습 조직육성입니다.
지도소에서는 건전하고 생산적인 소득작목 육성, 농촌에 정신적 지주 육성을 위해 노력하고 있으며 여기에는 농촌지도사, 농민후계자, 4-H회가 있습니다. 농촌지도자는 12개 읍면 연합회가 있고 작물별 연찬회와 수입개방 대책 선진지 견학과 공개강좌로 한 것이 과수 200, 축산 200명의 실적이 있고 상호간에 친목, 정보교환, 경영능력 개발에 힘쓰고 있습니다.
특히 작목 구락부는 총 27개 작목반이 선진지 견학을 실시하였고 농민후계자는 저희들이 자립 경영 성장발전 정착지원 등 유형별로 카드를 작성 관리하고 있으며 4-H 관계는 학생 4-H, 영농 4-H가 있고, 학생 4-H는 9개에 480명, 영농 4-H는 102명으로 되어 있으며 4-H 기금 4천백만원을 지원 과제이수를 하고 작년도에는 1명만 미회수되고 모두 성과를 올리고 있습니다.
다음은 생활개선입니다.
20페이지입니다.
생활과학 기술관례 하고 주거환경의 개선, 합리적인 생활교육책으로다가 방향을 두고 있습니다.
여성 생활과학 교육에 있어서는 6회 196명이 실습을 하였고 큰 사업으로는 주거환경개선 사업인데 부엌개량, 욕실설치는 50% 완성되고 자금도 지급 단계에 있습니다.
식생활개선도 5회에 116명이 계획대로 실시되고 있습니다.
쌀 소비확대에 대한 식생활 그 실속을 실시한 바 있습니다.
끝으로 향토음식 개발은 대단히 어렵습니다.
제 나름대로 계획을 세워 하고 있습니다만 현재 실적이 없어서 계속 연수해서 농가에도 보급하고 업자에게도 알려서 소득증대에 기여하겠습니다.
농업기술 교육훈련에 있어서는 겨울 영농교육을 기히 6,000명을 실시 완료하고 작물 교육은 현재까지 5개 작목에 273명이 완료가 됐습니다. 기계 교육은 120명 운전조작, 정비, 수리, 내구연한 연장 등 40명을 완료하였습니다.
다음은 농기계 순회 수리입니다.
오직 농민의 편리를 위해 정부에서 실시하고 있는데 여기에는 문제점이 있습니다. 기술요원이 5명이 필요한데 현재 1명이 그나마도 임시직으로 있어 농민의 원성이 되고 있으나 금년도 80회 117개 마을 계획에 현재 22회에 107대를 수리한바 있고 특히 금년도 이앙기 1천대를 점검 수리하고 수리 못하는 것은 쎈타에 보내 수리토록 하였으며 앞으로 TOX를 확대 추경예산에 확보하고 차량은 이미 와 있습니다.
다음은 현안사업입니다.
잘 알고 계시는 바와같이 현재 지도소는 531평 대지위에 건평 253평입니다.
시작포, 정원이 좁고 특히 중요한 것은 조직배양실 약 50평, 종합 건조실 50평, 정포장, 격납고 30평 등으로 기계도 우천노출 보장하고 있습니다.
대지 5천평에 사무실 연건평 800평이 있어야만 사무실, 실험실, 훈련원, 격납고를 할 수 있습니다.
특히 첨단실험실 확보는 매우 시급한 것으로 앞으로 의원님들의 많은 협조 기다리면서 다음에 행정장비 관계인데 기자재와 인원이 부족합니다.
특히 컴퓨터는 훈련이 되어있지 않고 토양검정 병충해 발생상황을 입력해서 중앙에 보고하고 통제 지시를 받아야만 합니다.
끝으로 농촌복지 증진과 소득증대, 우루과이 대책을 위해서 50여명의 지도소 직원 일동은 몸과 마음을 바쳐 열심히 일할 것을 의원님들에게 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.
군정보고를 위하여 각별히 배려하여 주신 군수님을 비롯하여 부군수님 각 실과사업소장에게 다시한번 감사 말씀을 드립니다.