제20회 보은군의회(임시회)

본회의 회의록

제1호
충청북도보은군의회사무과

일시  1993년2월11일(목) 오전 10시15분 개의

의사일정(제1차 본회의)
  1. 보은군의회제20회임시회회기결정의건(유병국의원외3인)
  2. 93년도군정주요업무계획청취의건(집행기관 제출)

부의된안건
  1. 보은군의회제20회임시회회기결정의건(유병국의원외3인)
  2. 93년도군정주요업무계획청취의건(집행기관 제출)

(10시15분 개의)

○의장 방창우  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 보은군의회  제20회 임시회 제1차 본회의를  개의하겠습니다.  
먼저 의사계장으로부터 보고가  있겠습니다.
○의사계장 김동일  93년2월1일 박해종의원외 3인의 의원으로부터 임시회 소집 요구가 있어 2월2일 보은군의회 제20회 임시회 소집공고를  하였습니다.
또한 2월4일 보은군수로부터 각 실과사업소장을 출석시켜 93년도  군정주요업무 계획을 보고토록 하겠다는 통지와  보은군보건소조례중개정조례안이 제출되었으며 상주군화서농공단지건설에 따른  환경피해조사 특별위원회로부터 결과보고서 의결의 건이 제출되었으며  의원님들로부터  제20회 임시회 회기결정의 건이  발의되었습니다.  
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 방창우  의사일정에 임하기전에 보은군의회 제20회 임시회 회의록서명의원 2명을 선출하고자 합니다.
이번 서명의원으로는 사전협의된  순서에 따라  박성웅의원님과 박병수의원님으로 선출하고자 합니다.  
서명의원 선출에 의원 여러분 이의가 없으십니까?
     (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으면 보은군의회 제20회 임시회 회의록  서명의원으로는 박성웅의원과 박병수의원으로 선출되었음을 선포합니다.

  1. 보은군의회제20회임시회회기결정의건(유병국의원외3인)
(10시17분)

○의장 방창우 그러면 의사일정 제1항 보은군의회 제20회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
유병국의원님께서는 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
유병국 의원  유병국의원입니다.
제20회 보은군의회 임시회 회기를 93년 2월 11일부터 2월 13일까지 3일간으로 할 것을  지방자치법  제41조 및 보은군의회 회의규칙  제12조 규정에 의하여 제안합니다.
제안이유로는  제20회  임시회에서는 93년도에 갖는 첫번째 임시회로 93년도 군정에 대한 주요업무 계획을  청취하고자 합니다.
2월 11일 제1차 본회의에서는 제20회 임시회 회기를 결정한 후 93년도  군정주요업무계획을  청취하고자하며 2월 12일 제2차 본회의에서도 계속해서  93년도 군정주요업무계획을 청취
하고자 합니다.
2월 13일 제3차 본회의에서는 보은군수로부터 제출된  부의안건과 화서농공단지 건설에 따른 환경피해 조사결과 보고서  의결의 건, 의원정례간담회 및 민원상담제운영의 건, 의안제출기일지정의  건등을 의결하고자 전체 의사일정을  3일간으로 할 것을 제안하였습니다.
미리 나누어드린 유인물을  참고하시고 원안대로 의결하여 주시길 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 방창우  유병국의원님 수고하셨습니다.
그러면 회기결정에 대한 의견에 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
     (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으면 보은군의회 제20회 임시회 회기는  93년 2월 11일부터 2월13일까지 3일간으로 가결되었음을 선포합니다.

  2. 93년도군정주요업무계획청취의건(집행기관 제출)
(10시20분)

○의장 방창우 다음은 의사일정 제2항  93년도 군정주요업무계획 청취의 건을  상정합니다.
실과사업소별 93년도 군정주요업무계획보고에 앞서 이재충  보은군수님의 인사말씀이 있겠습니다.  
군수님께서는 나오셔서 인사말씀을하여 주시기 바랍니다.
○군수 이재충  존경하는 방창우의장님, 그리고 의원님 여러분!
새해들어 처음으로 열리는 제20회 보은군의회 임시회에서 바쁘신  일정에도 불구하시고 93년도  군정주요업무계획에 대한 보고를 드릴 수 있는 기회를 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다.  
또한 계유년 새해를 맞아 우리  모두가 밝고  희망찬 모습으로  새출발을 하게 되어 반갑고 기쁘기 한량없습니다.  
돌이켜보면 지난해에는 지역사회내에 나름대로 어려움이 있었지만  그때마다 함께 고민하면서 적극적으로 해결책을 모색해주신 의원님 여러분의 노력에 힘입어 군정의  발전 기반을 한 단게 높였습니다.
특히 제가 알기로는 우리 보은군의회는 전국에서 처음인 쓰레기 위생처리장 건설을 추진하는 과정에서 주민의 여론 수렴과 사업비확보등을 위해 단합된 모습을 보여주심으로써 다른 지방의회의  모범이 되어  주신 것으로 알고 있습니다.
이 자리를 빌어 군정의  원만한 추진을 위해 큰 성원을 해주신 의원님 여러분께  거듭 감사의  말씀을 드리는 바입니다.
제가 보은군수로 부임한 후 의회에서 의원님  여러분을 뵙기는  처음인 것 같습니다.  
먼저 제34대 군수의 책임을 맡은  저는  보은군의 행정 책임자로서  자중자애하는 한편 우리고장 발전의 촉진을 위한 비전과 분명한  논리를 조속히  갖추어 일하는  군수상을 정립해 나가겠다는 점을 의원님  여러분에게 약속드립니다.
저에 대한 많은 성원과  편달이 있으시기를 바랍니다.
이제 금년은 국가적으로나  지역적으로 매우 중요한 의미를 갖는 한 해가될 것입니다.
국가적으로는 새 대통령의 취임과 함께 우리 국민의 희망과 미래를 건 신한국 창조가 시작되는 첫해로 침체된 제 활력의 회복등 많은 과제를  실현키 위해 국민 모두가  책임을 지고
함께 노력하는 대 참여의 시대를  지향하면서 살기좋은 보은 건설을 위하여 우리의 모든 역량과 자원을  총동 원해야 할 때입니다.
올해의 군정은 지난해와 같이 의원님 여러분의 전폭적인 성원을 구하여 김동기 전임 군수께서 계획했던 미완성 사업을 하나하나 충실하게  마무리해 나가면서 군민의 대화합과 참여를 유도,지역안정기반을 확고하게 다져 나아감으로써 신한국 창조를 위한 지역의 책임을 다하여야 하며  더욱 치열해져 가는 국제경쟁에서 이겨내고 집요하게 요구되는 개방화 압력에 인내심을 가지고 극복하여 농촌의 활력을 조기에 회복하고 속리산권  관광개발을  포함한 지역의  균형발전을 더욱 가속화 하는 등 살기좋은 보은건설을 위하여  더욱 박차를 가해  나가고자 합니다.
본인은 보은군수로 부임하면서  지역화합, 봉사행정, 산업진흥을  군정방침으로 정하고 이를 효과적으로 구현하기 위하여 올해에는  6대 역점시책을  책정, 행정력을 집주하여 추진해 나가고자 합니다.  
첫째, 사회기풍의 일대쇄신입니다.
새 정부 출범과 함께 군민 의식의 대 전환을 위하여  새보은정신 갖기운동을 전개하여 만연된 불신풍조와 냉소주의를 일소하고 근검 절약과 열심히 일하는 사람이 대우받는 새로운 사회풍토를  조성,  군민의식의 선진화를 앞당겨 이룸으로써 문화  군민의로서의 자긍심을 드높이고자 합니다.  
둘째, 위민 봉사행정의 구현입니다.
주민의 다양한 욕구와 바램을 빠짐없이 수용함으로써 군민 본위의 봉사행정을 수행하고 각종 불편사항을 찾아서 해결해 주는  대화행정을  실천해 나가겠습니다.
또한 지방화시대에 걸맞지않는 행,재정적  제도를 과감히  개선토록 하는 한편 깨끗한 공직생활을 위하여 공직기강 확립에 주력하고 공무원들의 직무수행 능력 향상에도  힘써 이 시대가 요구하는 공직자상을 정립해 나가겠습니다.
셋째, 쾌적한 환경보존과 복지증진입니다.
환경보존은 우리 세대 뿐만아니라 다음 세대의 생존을 위하여도 우선적으로 해결하여야 할 과제입니다.
따라서 군민 모두가  맑은 물과 깨끗한 공기를 마시면서 쾌적한 환경속에서 생활할 수 있도록 환경을  보존하는 일이야말로 우리 모두에게 부여된 책무라고 하겠습니다.  
이를 위하여 하수종말처리장  건설사업과 보청전 정화사업을 계획대로 마무리하고 하천 보호를 위하여 다각적인 대책을 계속 추진하여 나가겠습니다.
또한 용암 쓰레기 위생 처리장을  계획대로 마무리하여 쓰레기 처리에 완벽을 기하면서 쓰레기 생산량을 근원적으로 줄이기 위한  분리수거운동을 대대적인 군민운동으로 전개해  나가겠습니다.  
생계가  어렵고 소득이 낮은  군민에 대하여는  다각적인  자립지원시책을 펴나가고 노인과 장애자에 대한 복지사업도 확대하면서 부녀사업과  보건행정을 내실있게 추진하여 모두가 고루 잘 살 수 있는  복지사회  건설에 전력을 다해 나가겠습니다.
넷째, 농촌경제의 활력화입니다.
우리의 농업은 그간 국가경제의 기초산업으로서 그 역할을 다하여 왔으나 산업화  진전과 개방화  추세에 따라 경쟁력이 약화되는 등 산업전반에 어려움이 적지 않으므로 농업 경쟁력을 강화하기위한 다각적인 시책을  추진하겠습니다.
먼저 농업 구조  개선을 위하여 농어민 후계자와 전업농가등 농업 인력의 정례화에 힘쓰고 농업 기계화와 시설현대화를 촉진해 나가는  한편 산채, 감, 버섯 단지등  1읍.면  1특산품을 집중적으로 개발하여 지역 특화를 유도해 나가겠습니다.
또한 농산물 유통구조를 직거래 중심으로 점차 개선해 나가고 다양한  포장재도 개발하는 등 소득을  올릴 수있는 방법도 계속 강구하겠습니다.
한편 외속 농공단지의  입주를 촉진, 가급적 현지 주민을 고용토록 유도하여 실질적인 농외소득도 높여 나가도록 하겠습니다.  
다섯째, 지역의 계획적 발전입니다.
지역의 발전을 계획성있게  추진하기 위하여 지난해부터 수립중에 있는 군장기종합발전계획이 금년에 완성되면 상위계획과 연계된 체계적인  지역발전이 이루어질 것입니다.
또한 보은읍 이평리에 공사중인 문화예술회관을 금년말까지 앞당겨  완공하여 군민의 문화예술공간을  마련하는 한편 군도와 농어촌도로의 확포장 사업을 계속 추진하여 기반시설을 확충하고 삼승면에 정주권 개발과 수한산외면에 오지종합개발사업을 지역실정에 알맞게 추진하여 지역의 조화로운 개발을 촉진해 나가겠습니다.
여섯째, 관광진흥 및 문화창달입니다
금년의 대전 EXPO 와 내년의 PATA 총회및 한국 관광의 해에 대비하기  위하여 이미 수립한 속리산 관광활성화 방안에 따라 단계적으로 추진할 계획이며 속리산을 품위있고 매력있는 관광지로 특성 개발하기 위하여 기반시설과 각종 위락.편익 시설을  확충해 나가는 한편 동학혁명의 유적지도 발굴 복원하여 관광자원화 할 계획입니다.
또한 옛부터 이어오는 전통문화를 오늘에 재현하고 이를 계승 발전  시키기 위하여 검소하고 내실있는 문화행사를 추진하며 우리 지역 곳곳에  산재해 있는 문화재를 원형대로 보존하기 위하여 삼년산성 복원사업을 계속 추진하는  한편 무관심속에 방치되어 있는 비지정 문화재도 발굴 보존하는 등 문화재 보호 사업에  힘써 나가겠습니다.
의원님 여러분!
이제 우리는 살기좋은 보은건설의 신기원을 이룩하기 위하여 말보다는 실천, 그리고 우리 모두의 슬기를 모아야 하겠습니다.
군수인 저는 앞으로 주민 직선의  선량이신  의원님들로 구성된 군의회를 존중하고 의결사항과 건의사항은  최대한 군정에 반영하여 집행해 나가고자 합니다.  
아무쪼록 올해에도  지난해에 보여주셨던 것처럼  의회와 집행부가  서로 머리를 맞대고 연구하면서 전국 어느 시.군 보다도 긴밀한 협력관계를  이루어 수준높은 지방자치시대를  꽃피움으로써 영광과 결실이 가득한 한해가 되도록 여러분의 변함없는 성원과 편달을 간곡히 당부 드립니다.  
끝으로 우리 군의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분 모두에게 행운이 가득하시길 빌면서 이것으로 인사 말씀에 대신 하고자 합니다.
이상 간략하게 올해의 군정방향을 밝혀드리고 의원님  여러분께서 양해해 주신다면 구체적인 업무내용에  대하여는 각실과별로 보고 드리도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
○의장 방창우  군수님 수고하셨습니다.
실과사업소별로 군정업무계획을 청취하기 전에 휴식을 위해서  잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까
     (없습니다 하는 의원 있음)
그러면 10분간 정회를 선포합니다.
(10시30분 회의중지)

(10시40분 계속개의)

○의장 방창우  의석을 정돈하여  주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로  회의를 속개하겠습니다.  
93년도 군정주요업무계획 청취는  업무 편의상 실과사업소별 직제순에 의하여 청취하도록 하겠습니다.  
보고하시는 실과장께서는 사업중심으로 가급적 소상하게 그리고 비예산사업과  특수시책에 대하여도 보고하여 주시기 바랍니다.
그러면 제일먼저  기획실소관 업무에 대하여 기획실장이 병가중이므로  기획계장으로부터 보고토록 하겠습니다
기획계장님 나오셔서 보고하여  주시기 바랍니다.
○기획계장 이재현  업무를 보고드리기 전에 양해의 말씀을 올리겠습니다
기획실장님께서 지난 1월4일부터 2월13일까지 병원에 입원중입니다.
차도가 좋아서  13일날 퇴원을 할 예정으로 있습니다.
부득이 기획실소관 업무를 제가 보고를 올리겠습니다.
양해해 주시기 바랍니다.  
그러면 기획실소관  업무를 보고드리겠습니다.
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  기획계장님 수고하셨습니다.   다음은 문화공보실 업무에 대하여 문화공보실장님 나오셔서  보고하여 주시기 바랍니다.
○문화공보실장 김건식   지금으로부터 93년도 문화공보실소관  주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  문화공보실장님 수고하셨습니다.
다음은 내무과 업무에 대하여 내무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○내무과장 최중열  내무과소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  내무과장님 수고하셨습니다.
다음은 새마을과 업무에 대하여 새마을과장님 나오셔서  보고하여 주시기 바랍니다.
○새마을과장 김종철  새마을과소관 주요업무계획에 대하여  보고를 드리겠습니다.  
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  새마을과장님 수고하셨습니다.
다음은 재무과 업무에 대하여 재무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○재무과장 이응수  재무과소관 주요업무계획에 대하여  보고를 드리겠습니다.
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  재무과장님 수고하셨습니다.
점심식사를 위하여 정회를 하고자 합니다.
의원님들 이의가 없으십니까?  
     (없습니다 하는 의원 있음)
그러면 오후 2시까지 정회를  선포합니다.
(11시58분 회의중지)

(14시00분 계속개의)

○의장 방창우  의석을 정돈하여  주시기 바랍니다.  
  성원이  되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 사회과 업무에 대하여 사회과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사회과장 이재표  사회과소관 주요업무계획에 대하여  보고를 드리겠습니다.
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  사회과장님 수고하셨습니다.
다음은 환경보호과 업무에 대하여 환경보호과장님 나오셔서 보고하여  주시기 바랍니다.
○환경보호과장 김수백   환경보호과소관 주요업무계획에  대하여 보고를 드리겠습니다.  
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  환경보호과장님 수고하셨습니다.
다음은 가정복지과 업무에 대하여 가정복지과장님 나오셔서 보고하여  주시기 바랍니다.
○가정복지과장 최정옥 가정복지과소관 주요업무게획에  대하여 보고를 드리겠습니다.
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  가정복지과장님 수고하셨습니다.
잠시 휴식을 위해서 정회하고자 합니다.
의원님들 이의가 없으십니까?
     (없습니다 하는 의원 있음)
그러면 20분간 정회를 선포합니다.  
(14시50분 회의중지)

(15시20분 계속개의)

○의장 방창우  의석을 정돈하여  주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로  회의를 속개하겠습니다.  
다음은 지역경제과 업무에 대하여 지역경제과장님 나오셔서 보고하여  주시기 바랍니다.
○지역경제과장 김홍운   지역경제과소관 주요업무계획에  대하여 보고를드리겠습니다.
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  지역경제과장님 수고하셨습니다.
다음은 산림과 업무에 대하여 산림과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.  
○산림과장 김광년  산림과소관 주요업무계획에 대하여  보고를 드리겠습니다.
     (주요업무보고서 끝에 실음)
○의장 방창우  산림과장님 수고하셨습니다.
건설과 업무 보고부터는  내일 제2차 본회의에서 청취토록 하겠습니다.
의원님들 수고하셨습니다.
그리고 업무 보고를 위하여 준비하여 주신  군수님, 부군수님, 실과사업소장님 그리고 관계공무원  여러분에게 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 회의는 이상으로 산회를 선포합니다.
(15시37분 산회)


○출석의원  12명  
○출석공무원  
  군수이재충
  부군수심관섭
  기획계장이재현
  문화공보실장김건식
  내무과장최중열
  새마을과장김종철
  재무과장이응수
  사회과장이재표
  환경보호과장김수백
  가정복지과장최정옥
  지역경제과장김홍운
  산림과장김광년
  건설과장방홍석