제391회 보은군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
충청북도 보은군의회사무과
일 시 2024년 3월 19일(화) 10시 07분
의사일정
1. 제391회 보은군의회(임시회) 회기결정의 건
2. 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건
상정된 안건
o 5분 자유발언(성제홍 의원)
1. 제391회 보은군의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)
(10시 07분 개의)
성원이 되었으므로 제391회 보은군의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 집회경위와 주요안건에 대하여 보고가 있겠습니다.
의회사무과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
제391회 보은군의회(임시회) 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다.
이번 임시회는 윤석영 의원 등 세 분 의원으로부터 조례안 및 기타 부의안건 처리를 위한 임시회 소집요구가 있어 「지방자치법」 제54조제4항의 규정에 의거 지난 3월 11일 집회공고를 하고 오늘 집회를 하게 되었습니다.
먼저 보고사항입니다.
성제홍 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 접수되었습니다.
다음은 안건 접수현황에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 의장으로부터 제391회 보은군의회(임시회) 회기결정의 건, 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건이 제의되었습니다. 의원발의 의안으로 보은군 한국수화언어 활성화 지원 조례안 등 조례안 8건, 보은군의회 회의 규칙 일부개정규칙안 등 규칙안 2건이 접수되었습니다.
다음은 보은군수로부터 제출된 안건입니다.
보은군 공공기관 등의 유치 및 지원에 관한 조례안 등 조례안 4건, 2024년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 등 계획안 9건, 보은군 수소충전소 운영·관리 민간위탁 동의안 등 동의안 2건이 접수되었습니다.
이상 27건의 의안을 접수하여 이 중 25건을 소관 상임위원회로 회부하였습니다.
이상, 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
o 5분 자유발언(성제홍 의원)
(10시 09분)
성제홍 의원님은 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 성제홍 의원입니다. 오늘 본 의원은 대추 가공식품산업 육성의 중요성을 강조하고 육성 방안을 제시하여 어려움을 겪고 있는 대추 농가의 소득을 증대하기 위해 이 자리에 섰습니다.
현재 보은군의 대표 작물이 무엇이냐 물으면 대체로 ‘대추’라고 답할 것입니다. 그만큼 대추는 오래전부터 보은군을 대표하는 특산물로 역할을 해 왔습니다. 이러한 명성을 지속적으로 발전시켜야 할 것이나, 최근 들어 보은대추는 불안정한 생산량과 지원정책의 미비함으로 인해 전국적으로 경쟁력이 떨어지고 있는 것이 현실입니다. 보은군의 2022년 기준 대추 재배 농가수는 1,013호이고, 총 재배면적은 516.1ha입니다. 2018년과 비교했을 때 농가 수는 18.2%가 감소했고, 총 재배면적은 18.6%가 감소하였습니다. 생산량 또한 2022년 1,147t으로 2018년 2,643t과 비교했을 때 4년 사이 56%나 감소하는 추세를 보이고 있어 보은대추는 근래 들어 가장 큰 위기의 상황에 처해 있습니다. 이러한 위기를 타파하고 대추 생산농가의 소득 증대를 이루어내기 위해 보은군은 대추를 활용한 고부가가치 상품의 개발 및 육성에 집중해야 합니다.
경북 성주군의 경우 농산물가공지원센터를 활용한 참외 가공기술을 통해 2020년부터 3년간 ‘성주참외꿀빵’ 1종과 ‘참외젤라또’ 3종, ‘참외막걸리’ 2종을 개발하였습니다. 이 중 ‘성주참외꿀빵’은 2022년 기준 1억 원 이상의 매출을 올리는 성과를 거두기도 하는 등 지역 특산물의 부가가치를 창출하는 성과를 이루어냈습니다. 뿐만 아니라 개별 농가에 맞춤형 컨설팅을 추진하여 성주 참외만의 차별화된 가공식품 개발 및 생산을 지원하고 있습니다.
또한 인근의 영동군은 지속적으로 포도를 활용한 가공식품인 와인을 지역특화 가공식품으로 내세우고 있습니다. 이에 영동군의 2022년 포도 생산량 1만 5,225t 중 610t이 와인으로 가공되었으며, 와인 판매 매출은 148억을 기록하는 등 명실상부 대한민국의 대표적인 와인 생산지역으로 자리잡았습니다.
이외에도 여러 지방자치단체에서 농특산물을 활용한 가공품산업의 중요성을 인지하고 농가들의 가공식품산업 진입을 격려하기 위해 많은 노력을 아끼지 않고 있습니다.
이에 본 의원은 보은군 대추 농가의 소득 안정화를 위한 가공식품 개발 육성 지원 방안을 몇 가지 제안하고자 합니다.
첫째, ‘보은대추 가공유통지원센터’의 건립입니다. 농가소득의 증대를 위해서는 농산물을 활용한 고부가가치 상품을 개발하여 지역을 대표하는 브랜드를 구축하고 그 가치를 높이는 것이 중요합니다. 이에 대추 가공유통지원센터를 건립해 명품 보은대추 가공식품 브랜드를 육성하고, 이를 적극적으로 홍보하여 지속 가능한 명품 보은대추의 기반을 형성해야 합니다.
둘째, 보은군의 모든 대추 농가들이 대추 가공식품 산업에 손쉽게 접근할 수 있도록 다양한 맞춤형 교육‧컨설팅‧재정지원 등을 확대해야 합니다. 가공업체 경영 분석 결과에 따르면 농산물 가공업을 병행하는 업체는 일반농에 비해 소득이 1.3배 높다고 합니다. 변화하는 국내외 농식품산업 환경에 맞추어 보은군의 대추 농업이 1차산업에서 벗어나 고부가가치 가공식품산업으로 발전할 수 있도록 지원정책을 다방면으로 시행해 주시기 바랍니다.
셋째, 지속적인 식재면적 확보입니다. 대추가공식품을 활성화하기 위해서는 안정적인 물량공급이 필수입니다. 계속해서 감소하고 있는 대추의 식재면적을 늘릴 수 있도록 보조금을 확대 지원하고 보조 비율을 늘리는 등 적극적인 행정을 펼쳐야 할 것입니다. 명품 보은대추의 지속 가능한 산업기반 조성과 대추농가의 소득 증대를 위해 보은군에서 대추 가공식품 산업을 적극적으로 육성하기를 바라면서 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
1. 제391회 보은군의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
(10시 13분)
이번 임시회 회기는 행정운영위원회와 협의한 바와 같이 3월 19일부터 3월 20일까지 2일간의 일정으로 운영하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
【부록】
◦ 제391회 보은군의회(임시회) 회기결정의 건
(부록에 실음)
2. 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)
(10시 14분)
본 건은 「지방자치법」 제150조제3항 및 동법 시행령 제83조와 보은군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의거 2023회계연도 세입·세출예산 집행에 대한 적법성 및 예산낭비 요인 등을 검사할 결산검사 위원을 선임하고자 하는 사항입니다.
사전에 협의한 바와 같이 김응철 의원님을 결산검사 대표위원으로 윤대성 의원님, 임헌용 님, 김홍주 님, 김상원 님, 송석복 님을 결산검사 위원으로 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으면 의사일정 제2항 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
【부록】
◦ 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건
(부록에 실음)
의원님들! 수고하셨습니다.
그리고 본회의에 참석하여 주신 군수님을 비롯한 관계공무원께도 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제2차 본회의는 3월 20일 10시에 개의하겠습니다.
금일 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시 15분 산회)
【투표 결과 찬반 의원 성명】
1. 제391회 보은군의회(임시회) 회기결정의 건
·재적의원(8인)
·찬성의원(8인)
최부림
이경노
장은영
성제홍
김도화
윤대성
김응철
윤석영
·반대의원(0인)
·기권의원(0인)
2. 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건
·재적의원(8인)
·찬성의원(8인)
최부림
이경노
장은영
성제홍
김도화
윤대성
김응철
윤석영
·반대의원(0인)
·기권의원(0인)
최부림
이경노
장은영
성제홍
김도화
윤대성
김응철
윤석영
○출석 공무원(의회)
의회사무과장 신경수
행정운영전문위원 이병길
산업경제전문위원 안은숙
의사팀장 이진순
○출석 공무원(보은군)
군수 최재형
부군수 안남호
기획감사실장 안진수
미래농촌전략실장 이승엽
자치행정국장 박기병
산업경제국장 황대운
행정과장 김상식
재무과장 강대옥
민원과장 임춘빈
환경위생과장 이선희
문화관광과장 허길영
경제전략과장 이혜영
농정과장 김홍정
지역개발과장 송선호
보건소장 홍종란
보건행정과장 이정순
건강증진과장 이도형
농업기술센터소장 김은희