제74회 보은군의회(임시회)
본회의 회의록
개회식
충청북도보은군의회사무과
일시 1998년7월8일(수) 11시00분 개식
제74회 보은군의회(임시회) 개회식순
Ⅰ. 개식
Ⅰ. 국기에대한경례
Ⅰ. 애국가제창
Ⅰ. 순국선열및전몰호국용사에대한묵념
Ⅰ. 의원선서
Ⅰ. 의원윤리강령낭독
Ⅰ. 개회사
Ⅰ. 축사
Ⅰ. 폐식
(11시02분 개식)
개식선언에 이어 국민의례와 의원선서, 보은군의회의원윤리강령 낭독, 의장개회사, 이원종도지사님의 개원축사메세지, 군수축사, 폐식의 순서로 진행이 되겠습니다. 식이 끝나면 군청 구내식당에 오찬이 마련되어 있음을 안내말씀을 드립니다.
개원식장이 좁고 불편한 점이 많더라도 양해하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제3대 보은군의회 개원식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(국기에 대한 경례)
(바로)
다음은 애국가를 제창하시겠습니다.
녹음된 반주에 맞추어 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
(바로)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 의원선서가 있겠습니다. 의원님들께서는 모두 일어나 주시기 바랍니다.
의원선서는 의장님이 대표로 낭독하시고 의원여러분께서는 선서문을 왼손에 드시고 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
낭독이 끝나면 의석순에 따라 한분 한분씩 의원님의 이름을 말씀하시고 오른손을 내려주시고 다음 순서인 의원윤리강령 낭독시까지 잠시 서주시면 되겠습니다.
의원님들께서는 모두 일어서 주시기 바랍니다
1998년 7월8일 보은군의회의장 박홍식,
부의장 유병국,
보은군의회의원 김인수,
보은군의회의원 정기형,
보은군의회의원 이익규,
보은군의회의원 조강천,
보은군의회의원 오규택,
보은군의회의원 류정은,
보은군의회의원 우쾌명,
보은군의회의원 송인옥,
보은군의회의원 김연정.
부의장님께서는 발언대로 나오셔서 윤리강령을 낭독해 주시기 바랍니다.
우리는 지역주민의 대표자로서 법령을 준수하고 양심에 따라 직무를 성실히 수행하며 의회의 명예를 귀중히 함은 물론 위상정립을 통하여 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회발전에 헌신할 것을 다짐하면서 이에 우리가 지켜야 할 윤리강령을 정한다.
1. 우리는 군민의 대표자로서 인격과 지식을 함양하고 품위를 지키며 주민의 의사를 충실히 대변한다.
2. 우리는 군민을 위한 봉사자로서 공익우선의 정신으로 직무를 수행한다.
3. 우리는 군민의 수범자로서 부정한 이득을 도모하거나 직무와 관련한 부당한 영향력을 행사하지 아니하며, 일상생활에 있어 군민의 사표가 된다.
4. 우리는 군의회 구성원으로서 의회관련 규정을 준수하고 의원 상호간 존중과 기회균등을 보장하며 모든 문제는 합의에 의해 공정하게 해결하는 건전한 의정풍토를 정착시킨다.
5. 우리는 의정활동과 관련한 공·사행위와 그 결과에 대하여 군민에게 분명한 책임을 진다.
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
그리고 민선 2기 군정을 이끌어가실 김종철군수님을 비롯한 기관단체장님과 관계공무원 여러분!
그리고 제3대 보은군의회를 책임지실 동료의원 여러분!
공사간 바쁘신중에도 불구하시고 오늘의 뜻깊은 개원식을 축하해 주시기 위하여 참석해 주신 정창모 경찰서장님을 비롯한 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 우리는 그동안 많은 군민들의 기대와 우려속에 출발했던 보은군의회가 대과없이 제1대, 2대를 마무리하고 21세기 변화의 새시대를 맞아 군민의 뜻에 부응하는 의회로 새출발을 다짐하기 위하여 이 자리에 모였습니다.
본인은 먼저 우리 의원님들을 이렇게 영광된 자리에 보내주신 군민들 앞에 전의원을 대표하여 다시한번 깊은 감사를 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분!
우리들은 앞서 밝힌 의원 선서와 윤리강령에도 나와있듯이 공인으로서의 막중한 책임과 의무가 부여되어 있다고 생각합니다.
그러므로 우리들은 한점의 부끄러움이 없는 열정적이고 희생적인 의정활동으로 군민들에게 신뢰감을 심어 주어야 하겠습니다.
그러기위해서는 무엇보다도 부단한 자신의 노력과 강인한 의지가 필요합니다. 때로는 지역을 안정시키고 주민을 화합시킬 수 있는 진취적인 사고를 가진 리더가 되어야 합니다.
평소 군민이 무엇을 생각하고 요구하는지를 파악하여 민원을 찾아 해결하며, 군민의 생활의 질을 높일 수 있는 구체적이고도 참신한 정책을 집중 개발하고 장기적인 발전방향을 모색하며 건전한 정책대안을 제시할 수 있는 수준높은 의정활동이 필요합니다.
또한 군민의 대변자로서 개인의 이해와 지역적인 이익보다는 공익을 우선하는 공정하고 청렴한 봉사자로서의 자세를 잃지말아야 하겠습니다.
특히, 의원은 항상 겸손한 자세로 어려운 군민들의 고충에 귀를 기울여 집행부와 주민의 화합된 의지와 뜻을 함께 모아야 하겠으며, 우리 의회의 고유기능인 감시감독과 견제의 기능을 충실히 수행하여 지역의 발전과 나아가서는 국가발전으로 이어질 수 있도록 우리 모두의 지혜와 슬기를 모아 갑시다.
존경하는 군민여러분!
그동안 지방의회 출범이후 행정은 많은 변화를 가져왔다고 생각합니다. 의회와 집행부가 수레의 양바퀴와 같이 동반자적인 입장에서 대화와 타협을 통하여 감시 감독을 견제하므로써 행정의 진취적인 발전은 물론 행정의 공정성·객관성·투명성 확보와 군정에 대한 군민의 참여기회가 높아져 실질적인 주민본위 행정으로 발전되어 가고 있다고 생각합니다.
그러나 IMF 체제하의 경제위기 극복을 위한 대책으로 추진되고 있는 지방행정의 구조조정 계획아래 행정기구의 과감한 개혁과 변화를 추구하는 당면한 과제가 대두되고 있습니다.
따라서 작금의 국가적인 당면과제에 부응하기 위해서라도 우리의 지방행정조직도 21세기 지방화·세계화·정보화 시대에 걸맞는 조직으로 과감히 정비하여 새롭게 출발하는 계기가 되어야 하겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
특별히 국가적으로, 지역적으로 어려운 시기에 부족한 제가 의장으로서 군민을 위하여 주어진 책임과 역할을 잘 감당할 수 있느냐의 여부는 이 자리에 계신 의원 한분 한분의 적극적인 성원과 협조에 달려있다고 보며 다시한번 아낌없는 지원과 협조를 당부드립니다.
끝으로 오늘 제3대 보은군의회 개원을 축하해 주시기 위하여 참석해 주신 여러분께 다시한번 깊은 감사를 드리면서 5만여 군민 모두의 가정마다 항상 축복과 행운이 함께 하시기를 기원하면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.
"축하메세지"
오늘 제3대 보은군의회 개원을 충심으로 축하드립니다. 고향을 사랑하는 의원님들의 헌신적인 노력으로 군민의 행복과 지역발전이 획기적으로 이루어질 것을 믿으면서 의원님 여러분께 영광과 행운이 함께 하시길 진심으로 기원합니다.
아울러 『열린미래 희망찬 충북』을 위해 아낌없는 협조와 성원을 보내주시길 거듭 당부드립니다.
1998년 7월8일 충청북도지사 이원종 대독.
"축사"
존경하는 박홍식의장님! 그리고 의원님 여러분!
풀뿌리 민주주의의 결정체로 30년만에 부활된 지방자치가 군민들의 축복과 성원속에서 출발한 것이 엊그제 같은데 벌써 제3대 군의회 개원식을 갖게 되었습니다.
먼저, 군민의 대변자로서 당선의 영광을 안으신 의원 여러분께 5만 군민과 700여 군 산하 전 공무원을 대신하여 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
그동안 군 의회에서는 군정의 동반자적 협력관계를 유지해 오면서 지역현안사업 해결은 물론 미래 보은발전의 주춧돌을 놓기 위해 기반조성에 군민의 폭넓은 의견수렴과 지역발전의 백년을 준비한다는 실천의지로 성숙된 의정활동을 전개해 오셨습니다.
지방자치시대 개막과 함께 주민들의 욕구가 증대되면서 행·재정 수용능력보다 주민의 바램에 미치지 못하는 과부하 현상이 초래되기도 하였습니다.
이제는 군민들의 자치역량 배양과 인식전환으로 "개인보다는 단체"를 "우리지역보다는 군 전체"를 먼저 생각하고 지역의 균형있는 발전이 선행되어야 한다는 진일보된 의식확산이 필요한 때라고 생각하며, 앞으로 의원 여러분의 적극적인 협조와 노력으로 의식면에서도 앞서가는 군정이 되도록 다같이 힘써 주실 것을 당부드립니다.
지금 국가경제의 침체로 모든 분야에서 고통과 인내를 요구하며 고도성장 과정에서 파생된 경제적·사회적 모순들을 구조조정으로 새롭게 변화시키기 위한 노력을 전개하고 있습니다.
우리는 반드시 해낼 수 있습니다.
우리 민족은 어려움에 처했을 때 위기를 재도약의 발판으로 삼는 지혜로움과 불굴의 민족성을 가지고 있기 때문입니다.
존경하는 의원님 여러분!
저는 이러한 맥락에서 민선 2기를 변화와 개혁, 그리고 경영을 합리적으로 수행하기 위하여 군정방향의 일관성을 유지해 나가는데 중점을 두고 기존의 군정방침인 봉사행정, 복지증진, 소득증대, 균형개발을 실현하기 위한 대응체제를 분야별로 강구하여 『밝고 희망찬 보은건설』을 앞당기는데 전 행정력을 집주해 나갈 각오를 가지고 있습니다.
먼저, 봉사행정의 실천입니다.
『주민만족은 공직자의 보람』이라는 공직관 정립과 참봉사를 위한 다양한 편의제공, 그리고 찾아가 돕는 움직이는 행정수행을 위해 민원처리제도의 획기적인 개선, 인터넷 홈페이지 개설, 주민의 군정참여 기회확대 등 경쟁과 변화, 군민을 만족시키는 행정을 열어 나가겠습니다.
다음은 복지증진입니다.
다함께 더불어 사는 사회! 이는 복지행정의 목표입니다.
어려운 이웃을 먼저 생각하고 없는 자에게 보탬을 줄 수 있도록 저소득층 생계 지원범위 확대, 장애인 및 노인복지 기금조성, 성인병 예방대책 등에 내실을 기하겠습니다.
다음은 소득증대입니다.
관광농업군의 특성을 최대한 살려 관광특구와 연계된 체계적인 관광개발과 천혜의 관광자원을 주민소득증대로 연결시키고 관광공예품의 다양화와 대규모 이벤트 행사를 전국 행사로 유치하여 관광보은을 알리고 고부가가치 농업육성과 새소득원개발을 위해 농산물의 유통구조 개선, 농특산물품의 명품화 등에 역점을 두고 추진하겠습니다.
마지막으로 균형개발입니다.
지역발전의 걸림돌로 작용되었던 고속교통망인 중부내륙 고속도로, 국도 4차선 확·포장 공사와 함께 보은개발촉진지구 개발사업이 병행 추진됨으로써 그 결실이 크게 기대되고 있습니다.
앞으로 군민의 기대를 충족시키고 국책사업의 조기 발주를 위해 가슴으로 일하고 발로 뛰는 뜨거운 열정으로 지역의 균형개발에 혼신의 노력을 경주할 것입니다.
특히, 국가경제의 침체로 야기된 실업대책과 지역경제 활성화에 군정의 촛점을 맞추어 공공근로부분의 고용창출, 그리고 중소기업 지원 강화, 건전한 소비생활도 유도해 나가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
군정을 수행함에 있어 당면한 현안사업들은 군민의 숙원이요, 지역발전을 앞당기는 초석이기도 합니다.
지난 7월4일에 있었던 간담회에서 말씀드린 바와같이 지역의 현안과제를 해결하기 위하여는 의회와 집행부간에 유기적인 협조체제가 가장 중요하며, 이러한 협조체제만이 군민의 여망에 부응하는 길이라 생각합니다.
국가적으로 어렵고 군민 개개인의 고통과 인내를 필요로 하는 시기입니다만 밖으로는 의회를 통한 폭넓은 의견수렴으로 군민의 여망을 군정에 최대한 반영되도록 노력하겠습니다.
그리고 내부적으로는 새로운 변화에 능동적으로 대처하여 경쟁력있는 공직풍토를 조성해 나가도록 최선을 다하겠습니다.
이제부터 시작입니다.
민선2기의 군정은 지난 3년간의 성과를 바탕으로 하여 모든 분야에서 새싹이 돋고 꽃이 피었다가 지고 열매를 맺는 과정의 이치와 같이 그 과정 과정들을 가장 중요시하는 군정을 수행해 나가겠습니다.
끝으로 제3대 보은군의회 개원을 5만군민과 더불어 축하드리며 의원 여러분과 여러분 가정에 항상 행복과 기쁨속에 희망찬 미래가 펼쳐지시길 진심으로 기원드리면서 거듭하여 의원님 여러분의 적극적인 참여와 협조 있으시길 간곡히 당부드립니다.
감사합니다.
1998년 7월8일 보은군수 김종철.
(11시25분 폐식)
박홍식 유병국 김인수 정기형
이익규 조강천 오규택 류정은
우쾌명 송인옥 김연정
○출석사무직원
사무과장 황종학
의사계장 최재열
속기사 김달만
이재숙
○출석전문위원
전문위원 김귀수
○참석공무원
군수 김종철
부군수 박재식
기획감사실장 이응수
문화공보실장 이진형
내무과장 김종길
재무과장 김수백
지적과장 최병호
환경보호과장 어성수
농정과장 김건식
산림과장 한태수
건설과장 임인기
지역개발과장 윤태형
민방위재난관리과장 나성기
농촌지도소장 송해열
보건소장 박광용
환경사업소장 홍춘길
○참석기관단체장
경찰서장 정창모
교육장 김남훈
농협중앙회군지부장 심광홍
도의회의원 박종기
도의회의원 구본선
문화원장 박대종