제344회 보은군의회(임시회)
본회의 회의록
제2호
충청북도 보은군의회사무과
일 시 2020년 06월 25일(목) 10시 02분 개의
의사일정
1. 제8대 보은군의회 후반기 의장 선거의 건
2. 제8대 보은군의회 후반기 부의장 선거의 건
o 의장(구상회) 인사
o 부의장(윤석영) 인사
부의된 안건
1. 제8대 보은군의회 후반기 의장 선거의 건
2. 제8대 보은군의회 후반기 부의장 선거의 건
o 의장(구상회) 인사
o 부의장(윤석영) 인사
(10시 02분 개의)
성원이 되었으므로 제344회 보은군의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 제8대 보은군의회 후반기 의장 선거의 건
(10시 02분)
의장 선거는 「지방자치법」 제48조 및 「보은군의회 회의규칙」 제8조에 따라 의장 1명을 무기명투표로 선출하게 되며, 「지방자치법」 제64조 및 「보은군의회 회의규칙」 제8조에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되겠습니다.
다만, 투표에서 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없으면 결선투표를 하게 되겠습니다.
결선투표는 2차 투표에서 최고득표자가 1명이면 최고득표자와 차점자에 대하여 투표를 실시하고, 최고득표자가 2명 이상이면 최고득표자에 대하여 투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 결정하게 됩니다.
그리고 결선투표 결과, 득표수가 같을 때에는 최다선 의원을, 최다선 의원이 2명 이상인 경우에는 그 중 연장자가 당선되겠습니다.
그러면 선거에 앞서 「보은군의회 회의규칙」 제42조제2항의 규정에 의거 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원은 의원님들께서 사전 협의해 주신대로 김도화 의원님과 윤석영 의원님을
지명하겠습니다.
감표위원으로 지명되신 두 분 의원님은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(감표위원 감표위원석으로 이동)
감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시고, 투표 진행상황을 지켜봐 주시기 바라며, 의원님들이 선거를 모두 마치고 난 후 맨 마지막으로 투표를 하시면 되겠습니다.
감표위원께서는 명패함, 투표함, 투표용지, 기표소 등을 점검하여 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함, 투표함, 투표용지, 기표소 확인)
명패함, 투표함, 투표용지, 기표소 확인 결과 이상이 없습니까?
(감표위원-「이상 없습니다」라고 대답)
그러면 의사팀장으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣고 의장 선거를 실시하겠습니다.
의사팀장은 설명해 주시기 바랍니다.
투표하는 순서는 편의상 앞줄 우측부터 순서대로 하겠습니다.
호명되신 의원님께서는 오른쪽 측면에 있는 직원석에서 직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 투표용지 뒷면에 인쇄된 명단 중 의장으로 선거하실 의원의 성명 우측 빈칸에 비치된 기표봉을 사용하여 기표하시고, 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 따로따로 넣으신 후에 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
다만, 의장님은 의장석을 비울 수 없어 저희 직원이 명패와 투표용지를 전달해서 의장석에서 투표를 실시하신 후 다시 직원으로 하여금 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣도록 하여 주시고, 감표위원은 모든 의원님들이 투표를 마치신 후 투표를 하시면 되겠습니다.
유념하실 점은 기표는 기표란에 정확히 해 주시기 바랍니다.
기표되지 않은 투표용지, 기표란 외부에 기표를 하거나 둘 이상의 난에 기표를 한 것, 어느 난에 기표를 한 것인지 식별할 수 없는 것, 지정된 기표 용구가 아닌 다른 용구로 기표를 한 것에 대하여는 무효로 처리됩니다.
기타 기재한 내용이 불분명한 경우는 의장직무대행과 감표위원님께서 협의 후 무효 여·부를 결정토록 하고, 의원님들께 결정 내용을 설명하도록 하겠습니다.
이상으로 투표방법에 관한 설명을 마치고, 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다.
(10시 07분 투표시작)
먼저 박진기 부의장님 투표하여 주시기 바랍니다.
구상회 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.
다음은 김응선 의장님 순서입니다.
직원은 명패와 투표용지를 의장님께 전달해 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 김도화 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.
윤석영 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.
(10시 10분 투표종료)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
감표위원은 명패함을 개함하고 명패수를 집계하여 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 명패수 집계)
다음은 투표함을 열겠습니다.
감표위원은 투표함을 개함하고 투표수를 집계하여 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 투표수 집계)
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(감표위원-투표결과 집계표, 의장에게 제출)
투표결과가 집계되었으므로 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 5표 중 구상회 의원님이 5표를 얻었고, 기권과 무효표는 없습니다.
투표결과 「보은군의회 회의 규칙」 제8조제1항의 규정에 의거 과반수 득표자인 구상회 의원이 후반기 의장에 당선되었음을 선포합니다.
2. 제8대 보은군의회 후반기 부의장 선거의 건
(10시 13분)
부의장 선거를 실시하겠습니다.
투표방법은 의장선거와 같습니다.
감표위원이신 김도화 의원님과 윤석영 의원님은 앞으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
(감표위원 감표위원석으로 이동)
감표위원은 명패함, 투표함, 투표용지, 기표소 등을 점검하여 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함, 투표함, 투표용지, 기표소 확인)
명패함, 투표함, 투표용지, 기표소 확인 결과 이상이 없습니까?
(감표위원-「이상 없습니다」라고 대답)
이상이 없으면 의사팀장님은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
투표방법은 방금 실시한 의장 선거와 동일하기 때문에 설명은 생략하고, 참고로 말씀드리면 후반기 의장으로 당선되신 구상회 의원님을 제외한 7명의 의원 중에서 부의장으로 선출하실 의원의 성명 우측 빈칸에 비치된 기표봉을 사용하여 기표하시고, 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 따로따로 넣으신 후에 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
바로 호명하겠습니다.
(10시 15분 투표시작)
먼저 박진기 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.
구상회 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.
다음은 의장님 순서입니다.
직원은 명패와 투표용지를 의장님께 전달해 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 김도화 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.
윤석영 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.
(10시 18분 투표종료)
그러면 개표를 시작하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
감표위원은 명패함을 개함하고 명패수를 집계하여 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 명패수 집계)
다음은 투표함을 열겠습니다.
감표위원은 투표함을 개함하고 투표수를 집계하여 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 투표수 집계)
투표결과는 집계가 되는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(감표위원-투표결과 집계표, 의장에게 제출)
총 투표수 5표 중 윤석영 의원님이 5표, 기권과 무효표는 없습니다.
투표 결과 「보은군의회 회의 규칙」 제8조제1항의 규정에 의거 과반수 득표자인 윤석영 의원님이 부의장으로 선출되었음을 선포합니다.
감표위원님들, 수고하셨습니다.
의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
(감표위원 의석으로 이동)
의원 여러분! 장내를 정리하기 위해 잠시 정회하고자 하는데, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 10시 30분까지 정회를 선포합니다.
(10시 21분 회의중지)
(10시 31분 계속개의)
(10시 31분 윤대성 의원 입장)
(10시 31분 최부림 의원 입장)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
제8대 보은군의회 후반기 의장님, 부의장님으로 선출되신 구상회 의원님과 윤석영 의원님의 당선인사를 듣도록 하겠습니다.
먼저 후반기 의장으로 당선되신 구상회 의원님은 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
o 의장(구상회) 인사
(10시 32분)
여러모로 부족한 저이지만 본 의원을 제8대 후반기 의장으로 선출하여 주신데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 이 자리에 참석하여 주신 모든 분들께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 당선의 기쁨보다도 대의기관으로써 의회가 군민으로부터 존경과 사랑을 받고 복지증진 및 지역경제 활성화를 위해 생산적이고 역동적인 의정활동을 펼쳐나가야 한다는 무거운 책임감을 느끼고 있습니다.
앞으로 저는 여기 계신 의원님들과 한마음 한뜻으로 내부화합과 결속을 통해 군민으로부터 부여받은 책무인 집행부 견제와 감시기능을 성실히 수행을 하겠으며, 또한 군민이 행복한 삶을 위해 소신있는 행정을 펼칠 수 있도록 집행부와 동반자로서의 관계개선에도 최선을 다해 나아가겠습니다.
더불어 군민의 목소리에 귀를 기울이며 민의의 올바른 정책을 제안하고 대안을 제시하는 항상 연구하고 함께하는 의회로 최선을 다하겠습니다.
아무쪼록 8대 후반기 보은군의회의 의정활동을 수행하면서 의장으로써 많은 소임과 책무를 다할 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다.
끝으로 이 자리에 계신 모든 분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 이상 갈음하겠습니다.
고맙습니다.
o 부의장(윤석영) 인사
(10시 34분)
새로 당선되신 구상회 의원님께서 좋은 말씀을 하셨기 때문에 저는 열심히 하겠다는 말로 인사를 대신하면서 올해 의회가 조금 더 협치하고, 더 협력하는 모습으로 후반기를 맞이할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 인사를 갈음합니다.
고맙습니다.
그리고 축하를 드립니다.
우리 박진기 부의장님께서도 수고 많으셨고, 의원님들께도 감사의 말씀을 드립니다.
지난 2년 간의 소감을 담은 인사말씀을 드리도록 하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 선배 동료 의원님과 정상혁 군수님을 비롯한 공직자 여러분!
코로나19의 엄중한 상황속에서도 시간은 흘러 이제 임기를 마무리하면서 의장의 중책을 맡아 보은군 의정사에 작은 족적을 남길 수 있었음을 무한한 영광으로 여기며 이렇다할 성과가 없어 부끄러울 따름이나 큰 대과없이 물러나게 되어 다행스럽기도 합니다.
2년 전 저는 의장 당선 인사말을 통해 의원님들의 높으신 식견과 지혜를 모아 주실 것을 부탁드리면서 의회의 위상을 바로 세우고 군민의 뜻을 받드는데 한치의 소홀함이 없도록 하겠다고 하였습니다.
또한 역대 의회와 선배 의원님들께서 헌신적으로 쌓아 오신 업적에 누가 되지 않도록 하며 직원과의 관계도 상명하복이 아닌 동업자 정신에 입각한 수평관계로 전환하여 자율과 창의성을 발휘할 수 있는, 그래서 모두가 선망하는 직장 분위기를 조성하겠다고도 약속하였습니다.
그동안 아낌없는 성원을 보내주신 여러분께 머리숙여 깊은 감사를 드립니다.
저는 이제 정든 의사봉을 내려놓고 평의원으로 돌아가지만 ‘군민과 소통하는 열린 의회’의 가치를 추구하기 위한 저의 여정은 앞으로도 계속될 것입니다.
자리를 물러나면서 한 가지 아쉬움을 토로하고자 합니다.
어느 곳이든 민주사회에서는 이해가 상충하는 갈등이 발생하곤 합니다.
생각이 갈릴 때 마다 아군, 적군이 되어 서로에게 생채기를 남기고 편이 나뉘어지는 상황을 자주 접하면서 생각이 다른 것은 결코 틀림이 아닌 역지사지의 관점에서 상대를 이해해줄 수 있는 아량이 아쉬울 때가 많았습니다.
편이 너무 극명하게 갈리다보니 안타깝게도 중재역할을 해야 할 의회가 어느 편에도 설 수 없는 비겁한 방관자가 될 수밖에 없었습니다.
중국 우한에서 코로나19로 명명되기 전 신종 폐렴의 창궐을 전 세계에 알리다 고초를 격고 34세의 젊은 나이로 코로나에 감염되어 유명을 달리한 리원량 의사가 남긴 “건강한 사회는 하나의 목소리만 있어서는 안된다.” 는 말을 상기하고자 합니다.
어떤 의견이든 마음껏 주고 받을 수 있는 다양성이 존중되는 여건이 조성되고 예산안을 다룰 때만 항의, 방문하는 의회가 아닌 언제 어느 때든 편히 찾아줄 수 있는 의회가 되길 희망합니다.
지방자치의 성패는 주민의 손에 달려있고 주민이 주인이기 때문에 마음껏 주권을 행사하는 것은 지극히 당연한 권리입니다.
여러분의 적극적인 동참이 뒤따라야 지역도 발전하고 의회도 한 단계 도약할 수 있을 것입니다.
8대 전반기 의회의 성과물을 일일이 열거할 수는 없으나 두 차례의 토론회와 주민청구, 가축사육 거리제한 개정 조례안을 다룰 때 개최한 주민공청회는 역대의회에서는 없었던 의회가 나아가야 할 새로운 방안을 제시해준 모범적 사례였으며, 그동안 역동적인 의정활동과 열심히 따라주신 의원님들께 무한한 감사를 드립니다.
의회는 의원 개개인이 독립기관인 동시에 여덟 분의 협의체입니다.
협의과정에서 최종 결정안과 의견이 다를지라도 결과는 반드시 존중되어야 합니다.
또한 그에 대한 책임도 공동으로 져야 합니다.
의원님들께서는 언제나 한목소리를 내주셔야 힘이 배가 되고, 의회의 위상이 바로 설 수 있다는 것을 직시해 주시기 바랍니다.
의원님들께서는 지난 2년의 소중한 경험을 바탕으로 남은 임기동안 보다 열정적인 의정활동으로 군민들로부터 사랑받는 의원으로 기록되시길 바랍니다.
존경하는 군민 여러분과 전국의 출향인 여러분!
요즘 출향인을 중심으로 고향쌀 팔아주기 운동이 대대적으로 펼쳐지고 있어 농업인들이 매우 반기고 있습니다.
앞으로 행정과 주민, 출향인이 삼위일체가 될 수 있도록 역량을 결집해 주시어 우리의 우수한 농산물 판매와 보은군을 전국에 널리 알리는 계기를 만들어 주시기 바랍니다.
끝으로 의장재임 중 저로 말미암아 심기가 불편하셨다면 직무상 불가피한일로 널리 양해해 주시고, 지금까지 보내주셨던 성원 이상의 지속적인 관심과 사랑의 채찍을 계속 보내주시길 간곡히 당부드립니다.
여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원드리면서 마지막 인사를 갈음합니다.
그동안의 열띤 지지와 성원에 감사합니다.
보은군의회 의장 김응선.
의원님들! 그동안 수고 많으셨습니다.
그리고 본회의에 참석하여 주신 부군수님을 비롯한 관계공무원께도 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제344회 보은군의회(임시회) 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시 53분 산회)
김응선
박진기
김도화
윤석영
윤대성
구상회
최부림
○출석 사무직원
의회사무과장 이중재
행정운영전문위원 김상식
산업경제전문위원 송선호
의사팀장 김홍관
속기사 김미나
○출석 공무원
부군수 이기영
자치행정국장 안광윤
산업경제국장 최원영
기획감사실장 최재형
행정과장 임헌용
재무과장 이은숙
주민복지과장 황대운
민원과장 구기회
농정과장 김광식
축산과장 이기호
산림녹지과장 김진식
지역개발과장 박철용
스포츠산업과장 방태석
보건소장 이영순
기술담당관 홍은표
보은읍장 송석복
○서 명
의 장 김응선
의 원 최부림
의 원 김도화