제397회 보은군의회(임시회)
본회의 회의록
제5호
충청북도 보은군의회사무과
일 시 2024년 7월 26일(금) 10시 1분
의사일정
1. 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안
2. 보은군 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안
3. 보은군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안
4. 2024년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획 변경안(농업 근로자 공동숙소 조성사업)
5. 2024년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안(보은군 산불대응센터 건립사업)
6. 보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건
7. 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건
가. 보건행정과 소관
나. 건강증진과 소관
다. 농촌지원과 소관
라. 기술보급과 소관
마. 상하수도사업소 소관
바. 속리산휴양사업소 소관
상정된 안건
o 5분 자유발언(이경노 의원)
1. 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안(군수 제출)
2. 보은군 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안(군수 제출)
3. 보은군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안(군수 제출)
4. 2024년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획 변경안(농업 근로자 공동숙소 조성사업)(군수 제출)
5. 2024년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안(보은군 산불대응센터 건립사업)(군수 제출)
6. 보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건(군수 제출)
7. 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건(계속)
가. 보건행정과 소관
나. 건강증진과 소관
다. 농촌지원과 소관
라. 기술보급과 소관
마. 상하수도사업소 소관
바. 속리산휴양사업소 소관
(10시 01분 개의)
성원이 되었으므로 제397회 보은군의회(임시회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 경과보고가 있겠습니다.
보고사항입니다.
장은영 의원으로부터 접수되었던 5분 자유발언에 대하여 취소하였다는 보고가 있었습니다.
이경노 의원으로부터 5분 자유발언 신청의 건이 접수되었습니다.
위원회별 심사결과 보고사항입니다.
먼저 행정운영위원회 위원장으로부터 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안 등 총 5건에 대하여 원안 가결하였다는 보고가 있었습니다.
다음은 산업경제위원회 위원장으로부터 보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건이 찬성의견으로 채택하였다는 보고가 있었습니다.
이상, 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
o 5분 자유발언(이경노 의원)
(10시 03분)
이경노 의원님은 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
존경하는 윤대성 의장님을 비롯한 동료의원 여러분 그리고 군민의 행복을 위해 노력하고 계시는 최재형 군수님을 비롯한 공무원 여러분!
본 의원은 그린 리사이클링 시티 보은의 만들기 위한 자원순환 정책의 도입과 군민 환경의식 개선을 위한 캠페인 및 교육에 대해 말씀드리고자 합니다.
환경오염 문제가 전 세계적으로 대두되면서 2016년 발효된 파리협정 이후 121개 국가가 2050 탄소중립 목표 기후동맹에 가입했습니다. 우리나라도 2020년 12월 7일에 2050 탄소중립을 선언하고 전국 243개 지자체에서도 선언에 동참하였습니다.
그러나 코로나로 인한 비대면 생활문화가 장기적으로 이어지면서 온라인을 통한 생필품 구매뿐 아니라 냉장·냉동식품까지도 택배로 받는 경우가 지속적으로 증가하였고 또한 인건비 상승과 배달음식 수요까지 더해지며 각종 일회용품 등의 사용이 전과는 비교되지 않을 만큼 늘어남에 따라 생활폐기물도 증가하는 악순환이 계속되고 있습니다.
이러한 폐기물을 줄이고자 일회용품 사용 줄이기, 나무심기 등 저탄소 생활수칙을 홍보하고 장바구니 나누기 등의 노력을 기울이고 있지만 이러한 노력에도 보은군의 재활용쓰레기의 배출량은 2023년에 1,474톤이 발생하였고 이마저도 192톤은 소각 처리하고 있습니다.
현재 보은군의 소각시설로는 일일 약 20여 톤 정도만 처리할 수 있고 남은 것은 비용을 지출하면서까지 외부에서 처리하고 있습니다.
우리 군은 지금보다 더 적극적인 환경보호 정책추진 및 효과적인 쓰레기 분리수거로 쓰레기의 양을 줄일 수 있도록 해야 합니다.
이에 몇 가지 제안을 드리고자 합니다.
첫째, 투명페트병 별도 분리, 라벨지 제거 캠페인 시행입니다.
투명페트병은 고품질 재생원료로 의류와 신발뿐만 아니라 다시 페트병으로 재생이 가능하지만 분리수거 과정에서 투명페트병을 별도로 분리하지 않을뿐더러 라벨도 제거하지 않아 고품질 재활용품 생산을 어렵게 하고 있습니다.
환경부에 따르면 우리나라의 1인당 연평균 일회용 플라스틱 폐기물 규모가 전 세계 4위임에도 불구하고 8만 톤의 폐 페트 및 재생원료를 수입하고 있습니다. 이제는 재활용 활성화를 넘어 환경을 위해 군민 모두가 참여할 수 있는 방안을 모색해야 할 때입니다.
군민의 참여유도를 위해 라벨지를 분리한 투명페트병 일정량 이상을 회수하면 학생들에게 봉사활동시간으로 인정토록 해 주고 군민들에게도 회수 양에 따라 리워드를 제공해서 보은군민 모두가 함께 참여할 수 있도록 해야 합니다.
둘째, 교육시설 내 투명페트병 무인회수기 수퍼빈 설치입니다.
학생들이 조기에 수퍼빈을 체험토록 하여 가정에서뿐만 아니라 학교에서까지 분리수거의식 함양 교육이 이루어져야 한다고 생각합니다.
셋째, 전지훈련에 따른 막대한 양의 페트병 처리입니다.
우리 군은 스포츠의 메카로 전지훈련 때 엄청난 양의 페트병이 발생하고 있지만 페트병 및 캔 등을 하나의 봉지에 담아 처리하여 재활용에 어려움을 겪고 있습니다.
이에 현재 위치한 주차장 한 구역의 수거장에 거점분리수거장을 확보하고 노인 일자리를 통한 분리수거를 처리한다면 보다 체계적인 수거가 가능할 것이라 생각합니다.
넷째, 주기적인 환경교육 및 홍보캠페인 전개입니다.
환경오염 문제의 원인은 대부분 인식의 부재로 인해 나타납니다. 따라서 노인대학, 이장회의 등 각종 회의, 행사를 통해 주기적 교육실시, 분리수거 기준 및 방법 리플릿 배부 등을 활용하여 적극적인 교육과 홍보를 실시해야 합니다.
다섯 번째, 다시써본데이의 활성화입니다.
2023년 환경을 연구하는 사람들 단체인 초록공감에서는 우리 군에서 5월부터 11월까지 6개월간 다시써본데이를 전개하였고 투명페트병, 건전지, 우유팩, 플라스틱, 폐우산 리사이클링을 실천하였습니다. 그린시티 보은으로 나아가기 위한 발걸음으로 다시써본데이를 보다 더 활성화하여 재활용쓰레기가 얼마나 세분화되어 있고 어떻게 분리수거해야 하는지 직접 체험하고 공유해야 합니다.
마지막 제안은 일몰 후 쓰레기 내놓기입니다.
본 의원은 의정활동을 위해 매일같이 거리를 돌아보곤 합니다.
그때마다 거리에 쓰레기가 즐비해 있어 청정보은의 이미지에 해가 될까 우려스럽습니다.
이에 우리 군은 쾌적한 거리조성을 위한 일몰 후에 쓰레기 내놓기, 요일별 분리수거 등의 캠페인을 고민할 필요가 있습니다.
플라스틱 일회용품 등은 편리하다는 이유로 쉽게 생산되고 소비되어 왔지만 폐기물의 증가는 우리의 건강한 삶과 생태계를 위협하고 있습니다. 이제 모두가 함께 고민하여 폐기물을 줄여나가야 할 때입니다.
이상으로 발언을 마무리하며 본 의원이 제시한 안들이 군정의 현실에 맞춰 적재적소 반영되어 우리 군이 전국 분리수거의 모범도시 그린 리사이클링 시티 보은으로 거듭나기를 바랍니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
1. 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안(군수 제출)
2. 보은군 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안(군수 제출)
3. 보은군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안(군수 제출)
4. 2024년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획 변경안(농업 근로자 공동숙소 조성사업)(군수 제출)
5. 2024년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안(보은군 산불대응센터 건립사업)(군수 제출)
(10시 10분)
행정운영위원회 김도화 위원장님은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안 등 총 5건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
먼저 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안입니다.
본 건은 조직개편에 따른 「보은군 행정기구 설치 조례」 개정과 관련하여 변경된 부서명, 직위명 및 위원회 구성사항을 일괄 정비하는 조례안으로 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다.
다음은 보은군 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안입니다.
본 건은 보은군 장애인가족지원센터 신규 설치 및 운영에 따라 장애인 가족 지원사업의 효율적 운영과 전문적인 서비스 제공을 위해 민간 위탁하는 사항을 「보은군 사무의 민간위탁 관리 조례」 제5조에 따라 의회에 동의를 받고자 하는 것으로 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다.
다음은 보은군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안입니다.
본 건은 자녀양육휴가를 신설하여 육아친화적 근무환경 조성을 통해 일과 가정의 양립문화를 정착시키고자 하는 조례안으로 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다.
다음은 2024년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획 변경안(농업 근로자 공동숙소 조성사업)입니다.
본 건은 농업 근로자 공동숙소 조성사업의 사업부지 잔여지를 산불대응센터 건립사업 부지로 이관함에 따라 부지면적이 감소되어 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」 제7조제4항제3호에 따라 공유재산관리 변경계획을 수립, 의회의 의결을 받고자 하는 것으로 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다.
다음은 2024년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안(보은군 산불대응센터 건립사업)입니다.
본 건은 산불대응 종합거점 시설을 설치하여 신속한 산불대응 체계를 확립하기 위해 보은군 산불대응센터를 건립하고자 「공유재산 및 물품 관리법」 제10조의2, 「보은군 공유재산 관리 조례」 제12조에 따라 공유재산 관리계획을 수립하여 의회의 의결을 받고자 하는 것으로 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다.
이상 5건의 안건은 행정운영위원회에서 충분한 검토 및 심도 있는 심사를 거쳐 의결한 것으로 본 위원회에서 심사보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다.
이상, 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
【부록】
◦ 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안 심사보고서
◦ 보은군 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안 심사보고서
◦ 보은군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 심사보고서
◦ 2024년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획 변경안(농업 근로자 공동숙소 조성사업) 심사보고서
◦ 2024년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안(보은군 산불대응센터 건립사업) 심사보고서
(부록에 실음)
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
김도화 행정운영위원장님, 수고하셨습니다.
그러면 상정된 안건을 심의 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안을 표결하도록 하겠습니다.
의원 여러분! 투표를 하여 주시기 바랍니다.
(전자투표)
투표를 다 하셨습니까?
(「했습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 종료하겠습니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 6명 중, 찬성 6명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제1항 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
다음은 의사일정 제2항 보은군 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안을 표결하도록 하겠습니다.
의원 여러분! 투표를 하여 주시기 바랍니다.
(전자투표)
투표를 다 하셨습니까?
(「했습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 종료하겠습니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 6명 중, 찬성 6명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제2항 보은군 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안은 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
다음은 의사일정 제3항 보은군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안을 표결하도록 하겠습니다.
의원 여러분! 투표를 하여 주시기 바랍니다.
(전자투표)
투표를 다 하셨습니까?
(「했습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 종료하겠습니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 6명 중, 찬성 6명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제3항 보은군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
(10시 18분 장은영 의원 입장)
다음은 의사일정 제4항 2024년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획 변경안(농업 근로자 공동숙소 조성사업)을 표결하도록 하겠습니다.
의원 여러분! 투표를 하여 주시기 바랍니다.
(전자투표)
투표를 다 하셨습니까?
(「했습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 종료하겠습니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 7명 중, 찬성 7명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제4항 2024년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획 변경안(농업 근로자 공동숙소 조성사업)은 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
다음은 의사일정 제5항 2024년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안(보은군 산불대응센터 건립사업)을 표결하도록 하겠습니다.
의원 여러분! 투표를 하여 주시기 바랍니다.
(전자투표)
투표를 다 하셨습니까?
(「했습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 종료하겠습니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 7명 중, 찬성 7명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제5항 2024년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안(보은군 산불대응센터 건립사업)은 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
6. 보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건(군수 제출)
(10시 20분)
산업경제위원회 성제홍 위원장님은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
본 건은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제30조의 규정에 따라 승인이 완료된 2040년 보은 군기본계획 등 상위 및 관련 계획을 수용하고, 보은군의 용도지역 및 용도지구 등에 대한 관리계획을 전반적으로 검토하여 합리적인 계획을 수립하기 위한 의견청취의 건으로 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안에 찬성하는 의견으로 채택하였습니다.
본 건은 산업경제위원회에서 충분한 검토 및 심도 있는 심사를 거쳐 의결한 것으로 본 위원회에서 심사보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다.
이상, 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
【부록】
◦ 보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건 심사보고서
(부록에 실음)
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
성제홍 산업경제위원장님, 수고하셨습니다.
그러면 상정된 안건을 심의 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제6항 보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건을 표결하도록 하겠습니다.
의원 여러분! 투표를 하여 주시기 바랍니다.
(전자투표)
투표를 다 하셨습니까?
(「했습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 종료하겠습니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 7명 중, 찬성 7명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제6항 보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건은 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
7. 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고의 건(계속)
가. 보건행정과 소관
(10시 23분)
금일 보고 순서는 기배부해 드린 의사일정에 따라 보건행정과, 건강증진과, 농촌지원과, 기술보급과, 상하수도사업소, 속리산휴양사업소 순으로 보고를 받도록 하겠습니다.
그러면 먼저 보건행정과장님은 나오셔서 보건행정과 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
보건행정과 업무에 관심을 가져 주시고 격려해 주시는 김응철 부의장님과 의원님들께 감사드리면서 보건행정과 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 보건행정과 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 보건행정과 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(김도화 의원 거수)
김도화 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
요즘에 우리 읍에 노래기가 상당히 많이 나왔어요. 주민들이 굉장히 불편해하고 계신데 원인은 어디 있다고 보세요?
어떠세요? 해결 다 되셨어요? 안 되셨죠, 아직?
근데 5년마다 제가 마이크를 잡은 건 5년 정도 주기별로 이게 계속 생긴다고 해요.
그렇다고 하면 저희가 하천관리를 5년에 1번씩은 해 줘야 이게 될 것 같은데, 이런 것들 협조를 잘 구하셔서 다른 부서와 관련부서와 잘 협의해서 노래기 퇴치, 다시 발생하지 않도록 잘 처리를 부탁드리겠습니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
보건행정과장님, 수고하셨습니다.
나. 건강증진과 소관
(10시 33분)
군민이 중심이 되는 공감의회를 이끌어가시고 건강증진과 업무에 관심과 협조를 아끼지 않으시는 김응철 부의장님과 의원님들께 감사드리면서 건강증진과 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 건강증진과 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 건강증진과 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(김도화 의원 거수)
김도화 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
특히 취약계층일수록 더 심할 건데 제때 치료가 안 되면 평생 관리가 잘 안될 수도 있는 부분이기 때문에, 아이들 성장에도 문제가 있고, 치아는, 그렇죠? 그렇기 때문에 좀 더 발전된 모습을 보여주시길 바라면서 정말 잘하셨다는 말씀드리겠습니다.
그리고 경로당 주치의 방문의료서비스도 마찬가지거든요. 그렇습니다. 고생 많으셨습니다.
이상입니다.
(장은영 의원 거수)
장은영 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
저는 13페이지에 난임부부 시술비 지원 설명 좀 해 주시겠어요?
그래서 체외수정은 20회하고 인공수정은 5번 지원하고 있습니다.
그런데 이게 성공하게 되면 괜찮은데 성공하지 않았을 때 시술비 지원된 게 환수된다는 거를 들었거든요.
그런데 그때 제가 답을 듣기로는 아니라는 답을 들었어요. 그런데 얼마 전에 거기에 대한 기사가 떴더라고요.
이 부분에 대해서 면밀하게 검토가 되어야 될 부분이라고 생각하고요. 만약에……. 진짜 난임부부 시술비 지원을 받았던 분께서 저한테 민원을 제기한 거기 때문에 사실이 아니진 않을 겁니다. 그런데 제가 담당팀장님과 통화하고 만나면서 이야기했을 때는 거기에 대한 부분을 모르고 계셨던 것 같아요.
이런 부분들이 어떻게 일어날 수 있는지 저는 의아하고요. 되게 안타까운 현실인 것 같습니다.
이게 성공의 여부를 떠나서 부부가 아이를 갖기 위해서 많은 시간과 노력을 투자해서 힘든 상황 속에서 기대하면서 나아가는 시술 과정인데 정상적으로 착상해서 임신이 되지 않는다고 해서 시술비 지원했던 거를 환수해 가고 이런 거에 대해서는 중앙에서 하는 거라 어쩔 수 없다라고 답을 주신다면, 그래도 그렇다면 보은군에서는 또 다른 지원이 필요하지 않나. 이렇게 아이를 갖기 위해서 너무 애쓰고 계시고 초조하고 그런 나날을 보내고 계시는 분들에게 도움이 될 수 있는 방안을 만들어야 되지 않을까 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
또 그분들이 좋은 결과가 있을 수도 있지만 그렇지 않았을 때 위로가 될 수 있는 보은군이 되어야지 또 다른 상처를 주는 보은군이 되면 안 된다고 생각하니까 면밀히 검토하셔서 좋은 지원대책을 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
건강증진과장님, 수고하셨습니다.
의원 여러분! 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 지금부터 11시까지 정회를 선포합니다.
(10시 50분 회의중지)
(11시 01분 계속개의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다. 농촌지원과 소관
평소 농업에 대한 깊은 관심과 애정으로 농촌지도사업을 적극 지원해 주시는 윤대성 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리며 농촌지원과 2024년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 농촌지원과 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 농촌지원과 2024년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(이경노 의원 거수)
이경노 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
지난번 안전교육 안전건설과 공민영 팀장하고 최우섭 팀장님하고 소장님, 과장님 다 나오셨네요.
이번엔 몇 명 정도가 이수됐죠?
후반기에도 교육이 준비되어 있나요?
12쪽에 보시면 임대사업 농기계 구입이 있어요.
지금 농기계 구입비율이 대중소로 따진다면 어느 쪽에 많이 치우쳐서……. 어느 쪽으로 많이 구매를 해야 될 것 같아요?
또 대농 같은 경우 고장 났을 때 수리비용도 많이 들어가죠? 유지관리비도.
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
먼저 5페이지에 보면 청년4-H회원 창업 성공모델 지원이 있어요. 구체적으로 어떤 사업인지 설명을…….
4H 청년들을 보면, 예를 들어서 연계돼서 확대되어야 되는데 이 사업이 일회성으로 개인 하나로 끝나면 다음 4H에 연관돼서 교육장을 한다든지 연관이 돼야 되는데, 이 자리에서 말씀드리기 좀 그렇지만 사업비가 남아서 급하게 4H 회원들 찾아서 신청하라 그런 경우도 들은 적이 있어요. 이런 것들 말고, 이 사업 말고 과거에 보면.
무엇보다도 기술원에서 도 사업으로 있다 보니까 센터에서 신기술이라든가 보급을 위해서 기계라든가 장비를 보급해 주면 연관돼서 농정과나 축산과, 산림과에서 연결돼서 보조사업이 진행되어야 되는데 사실 연계가 안 되고 끝나는 것들이 많더라고요. 그런 걸 설명해 달라고 했던 거예요.
가장 중요한 게 뭐냐면 군에서도 이런 것을……. 도 사업이 있지만 도에서 있는 거 말고 자체적으로 보은에서 어떤 사업을 만들어서 농가들이 있으면 좋겠다 그런 것을 한번 찾아봤으면 좋겠어요. 혹시 그런 예가 있나요?
저희가 아무래도 시범사업이다 보니까 많은 양을 할 수는 없지만 해마다 청년농업인들을 위해서 사업을 추진하고 있습니다.
청년4H 대상으로 하는 사업은 농정과에 별도로 확대 지원하거나 한 사례는 없는 것으로 알고 있습니다.
그래서 면적을 어느 정도 교육을 할 수 있는 면적을 갖추기를 부탁드리겠습니다.
지금 기술센터에서 농업인단체 육성을 위해서 많은 예산을 지원해 주고 있고 농업단체에서도 상당히 긍정적으로 받아들이고 있습니다.
농업인단체 육성 역량 교육하는 주된 목적이 어떤 건가요?
그전에 저도 있었지만 2년 동안 하면 거의 프로그램이 비슷한 것 같아요.
그래서 과장님께서 노력해서 좋은 프로그램……. 왜냐하면 참석률이 갈수록 작년하고 올해하고 참석률이 많이 저조한 것도 있는 것 같아요. 제가 최근에 어디를 갔다 왔는데 작년하고 많이……. 프로그램도 다양하고 신선함이 있으면 참석률도 좋아지고, 농업인들이 긍지와 자부심을 가질 수 있도록 과장님께서 새로운 프로그램을 보강해 주시기 부탁드리겠습니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
농촌지원과장님, 수고하셨습니다.
라. 기술보급과 소관
(11시 21분)
평소 깊은 관심과 애정으로 농촌지도사업을 적극 지원해 주시는 윤대성 의장님과 김응철 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리며 먼저 기술보급과장이 교육 중이라 대신하게 된 점 양해 부탁드립니다.
기술보급과 2024년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 기술보급과 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 기술보급과 2024년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(최부림 의원 거수)
최부림 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
5페이지 보시면 벼 신품종 실증시험포 운영하고 있죠?
시험포를 운영함에 있어서 언제까지나 시험포만 운영할 수는 없잖아요. 언젠가 보은군에서 주력품종으로 성장시켜서 나아갈 대표품종을 선발해야 되는데, 과장님이 안 계시고 소장님……. 소장님한테 질문을 드려야지 맞을 것 같은데 몇 년도쯤에는 확정이 될 것 같습니까?
왜냐하면 다른 지자체보다 늦어지면 이미 저희 상품은 가치를 잃어가는 겁니다. 그러니까 저희가 삼광을 도입할 때도 보은군에서 다른 지역보다 빠른 감은 있었어요. 그래서 상당히 인기품종으로 자리매김하다가 다른 지자체에서 상당히 많이 보급되고 이러다 보니까 지금은 많이 뒤처지는 실정이거든요.
그래서 다른 지자체보다 빨리 선도적으로 추진해서 나가는 게 가장 좋은 방법일 것 같다는 생각이 들고.
물론 무엇보다 우선적으로 RPC가 통합돼야 되겠지만 어쨌든 RPC가 통합되는 과정은 통합되는 과정이고, 저희 농업기술센터에서는 품종개발에 주력해서 나가 주시는 게 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
그리고 저희가 스마트팜 실증시험포 조성사업도 많이 추진하고 있고 또 노지스마트팜, 하우스형 스마트팜 이런 걸 많이 추진하고 있는데 기술센터에서 그만큼 발 빠르게 움직이고 열심히 하면 할수록 저희 농업이 더 빠른 발전을 이룰 수 있다는 생각을 하고 있습니다. 농업기술센터 늘 응원하고 있습니다.
저희 보은군의회 의원님 여덟 분이 한 분도 빠짐없이 전체적으로 응원하는 시기이고 또 그러다 보니까 직원분들이 고생한다고 과도 분리해 드렸으니까 더욱더 열심히 해서 보다 더 나은 농업농촌을 만들어 주시길 당부드리겠습니다.
이상, 질문을 마치겠습니다. 고맙습니다.
(성제홍 의원 거수)
성제홍 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
소장님, 작년에 할 때 청풍이 1등, 미소찬이 2등 이렇게 했죠? 해맑은이 3등, 참누리가 4등이였어요. 이거 품종 품평회할 때 선정은 누가 했고 어떤 방법으로 해서 한 거죠?
근데 이게 종자 보급종이죠?
다방면으로 센터에서도 쌀전업농도 있지만 그래도 농업인들도 하는 게 뭐냐면 보은농협, 남보은농협 쌀에 대해서 그쪽에서 쌀전업농가들, 농업인들하고도 많은 대화를 하고 있고 또 그분들이 전문적으로 RPC를 운영하고 있기 때문에 어떤 좋은 품종이 있다고 생각합니다.
그래서 센터에서 힘들겠지만 이런 분들하고 간담회라든지 뭐를 하기 위해서는 더욱더 소통이 필요하다고 생각합니다.
센터에서도 적극적으로 받아들여서……. 우리 센터에서 열심히 하고 계시지만 내용을 모르는 경우도 있거든요. 과거에 저도 축협에 있을 때 보면 한우 쪽에 센터에서 얻은 조랑우랑 회의가 있으면 당연직으로 센터에서 팀장님이 참석했었습니다, 계속.
근데 어느 순간부터 줄어드니까 축산농가들이 상당히 어려워지고 있는데 처음 초창기에는 보은이 충청북도에서 한우개량이 잘되고 높다고 했는데 어느 순간 이게 센터에서도 군에서도 많은 지원을 해 줘도 잘 안되더라고요.
앞으로도 쌀전업농이라든지 축산이라든지 센터에서도 관심을 가져 주시고.
농협에 단체회의가 있습니다, 전문적으로.
그런 데 참석해서 같이 의견이라든지 그걸 듣고 신기술 개발이라든지 관심을 더 가져 주셨으면 좋겠습니다.
그래서 아마 군에서도 8월에 여기를 방문하는 거로, 농정과에서 견학을 가는 거로 알고 있습니다. 참고해 주시기 부탁드리겠습니다.
국내 육성 품종된 품종을 보급하는 사업입니다. 그래서 사과에 보급이 됐고 품종은 이지플과 골든볼, 두 가지 품종이 8개소, 3.75㏊에 보급됐습니다.
팀장님, 혹시 보은에도 복숭아 농가들이 많이 늘어나고 있는 거 알고 계신가요?
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 삼승에 사과 농사하시는 분들이나 기존에 다른 농사하시는 분들이, 팀장님도 아실 거예요. 사과보다 복숭아하고 농사 일하는 기간이 어떤 게 더 수월하시죠? 알고 계신가요?
제가 어제도 APC 간담회를 갔다 왔는데 군에서 APC 산지유통센터를 건립해서 사과만 하는 게 아니라 복숭아하고 포도도 APC에서 농가들의 판매활성화를 유도하고 있습니다.
사실 사과에 비해서 복숭아나 포도가 재배면적이나 농가수가 현재는 저조하지만 앞으로 많이 늘어날 거라고 생각합니다. 그래서 센터에서도 기술보급, 신기술 개발을 위해서 하는 거니까 복숭아나 포도 농가들에게도 이쪽으로 관심을 가져서 복숭아하고 포도 농가들이 고소득을 창출할 수 있도록 노력해 주시기 부탁드리겠습니다. 가능하죠?
이상, 질의를 마치도록 하겠습니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
팀장님, 수고하셨습니다.
마. 상하수도사업소 소관
(11시 43분)
평소 상하수도사업소 업무에 많은 관심과 격려를 해 주시는 윤대성 의장님을 비롯한 의원님들께 감사드리며 2024년도 상반기 상하수도사업소 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 상하수도사업소 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 상하수도사업소 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(성제홍 의원 거수)
잠깐만요! 12시가 돼서요. 정회를 하고 답변은 오후에…….
성제홍 의원님, 간단하게 질의하시기 바랍니다.
우리 지역의 상수도 수질 많이 안 좋아서 민원이 가장 많거든요. 이 점에 대해서 간단하게 말씀 부탁드리겠습니다.
그 사업이 확정된다면 그 부분에 대한 국도비나 기금을 확보해서 지속적으로 사업을 진행할 계획으로 있고요.
상수도 부분도 아까 수도기본계획 변경 용역 진행하고 있다는 말씀드렸는데 그 부분에서 현재 공급을 안 하고 있는 마로 쪽도 확대 계획을 갖고 있습니다. 현재 사업들은 탄부 쪽도 진행하고 있는 상황인데요.
하여튼 저희 사업소에서는 보은군민들이 안심하고 편안하게 음용하실 수 있는 수질관리라든지 이런 부분들은 지속적으로 노력하겠습니다.
어렵지만, 예산의 문제가 있지만 마로, 탄부, 장안, 삼승 상하수도도 보급될 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리려고 질문했습니다. 가능하시죠?
(이경노 의원 거수)
이경노 의원님, 질의가 기시면…….
교사리에 보면 보은상수도 취정수장 지금 운영하고 있나요? 아니면…….
저희 배수지하고 인접해서 그런 시설들이 있기 때문에 해당 실·과·소하고 같이 협력해서 완벽한 보수대책이 수립될 수 있도록 노력하겠습니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
상하수도사업소장님, 수고하셨습니다.
의원 여러분! 중식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 지금부터 13시 30분까지 정회를 선포합니다.
(12시 02분 회의중지)
(13시 31분 계속개의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
바. 속리산휴양사업소 소관
휴양사업소 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
【부록】
◦ 속리산휴양사업소 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고서
(부록에 실음)
이상으로 속리산휴양사업소 소관 2024년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
(윤석영 의원 거수)
윤석영 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이게 애초에 계획했던 대로 안되고 틀어서 하다 보니까 또 1년 딜레이 되는 거 아니에요, 그렇죠?
철두철미하게 계획을 세워서 해야지 애초부터, 그렇잖아요. 이걸 했다가 또 중간에 틀어서 다른 사업으로 하면…….
물론 소장님이나 하시는 분들이 바뀌다 보니까 사업을 하다 보니까 문제가 도출돼서 이렇게 하는 것 같은데 제가 봐서는 2025년도 7월에 운영한다고 했잖아요.
소장님께서 잘 준비하셔서 내년 7월부터 운영한다면 진짜 군민들한테 도움이 되는 운영을 해 줬으면 하고 말씀을 드리는겨.
이상, 질의를 마치겠습니다.
(김도화 의원 거수)
김도화 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
8쪽에 다문화체험마을 조성사업과 관련된 얘기인데요. ’16년도부터 계획해서 지금 거의 근 10년 가까이 되어가는 거죠?
사업을 만약에 하게 되면 오폐수시설은 어느 단계에 들어가나요?
저희가 집을 지으려면 오폐수시설은 어느 단계에 이게 들어가는 작업이에요?
(…….)
기반시설을 할 때, 건물을 올리기 전에 작업을 하셔야 되는 사업인 거잖아요.
지난번 저희가 통나무마을 18실에 대해서 리모델링을 해요. 그때 사유로 보면 여기가 솔빛워케이션센터로 같이 될 힐링하우스인데 거기 보면 방음시설 등의 기능보강이 안 되어 있다 이렇게 말씀하셨어요.
이번에 다문화체험마을도 어떻게 생각해 보면 그런 류의 시설이라고 보여지거든요.
근데 차후 혹시라도 방음시설이라든지 내부적인 여건문제 이런 것들이 발생할 소지가 없는지에 대해서 체크가 제대로 되셨는지 궁금합니다.
한 부 부탁을 드리면서 힐링하우스 통나무마을에 대해 애초에 건립하실 때 도면설계서까지 같이 한 부 보내 주세요.
이상입니다.
(장은영 의원 거수)
장은영 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
17페이지 보면 삼가·북암농촌체험관 운영이 나옵니다. 여기 보면 즐기고 체험하는 캠핑장과 농촌체험프로그램 운영으로 주민소득 기반마련 및 지역경제 활성화라고 내용을 써 주셨어요.
여기 주민소득 기반마련이라고 나오는데 몇 농가가 어떻게 참여하고 있고 소득은 어떻게 이루어지고 있는지.
어찌 됐든 간에 지금 주민소득 기반마련을 위한 처음의 목적이 있었지 않습니까?
그렇다면 거기에 맞게 농가들의 많은 참여가 있어야 돼요. 프로그램 할 때도 그렇고 농가들이 주도적으로 그런 것들을 하려고 해야 되는 거고, 맞죠? 저희가 할 수 있는 부분이 그렇게 많지 않잖아요.
그런 농가들이 많이 참여할 수 있도록. 그래서 프로그램이 많아지고 그래서 체험관을 찾는 분들이 체험프로그램을 참여해서 만족도가 늘어나고 그걸로 인해서 입소문을 타고 이곳을 방문하는 사람들이 많아져야 되는 게 맞는 거잖아요.
그런데 지금 계속 어떻게 할 것이다라는 계획에 대해서는 많이 들었지만……. 하긴 많은 시간이 흐른 건 아니지만 지금 점차적으로 늘어가야 되고 참여하는 농가수도 많이 늘어나야 되고 프로그램도 늘어나야 되는데 그냥 머물러 있는 듯한 모습을 볼 수가 있어요.
뭔가 점검이 필요하고 새로운 계획이나 이런 것들이 더 나와야 되지 않을까라는 생각을 하는데 어떠십니까, 소장님?
그리고 이걸로 해서 지역경제 활성화를 일으킨다고 하셨는데 농가주민들에 대한 소득기반도 만들어지고 그러므로 인해서 지역경제 활성화인데 아직까지는 보기가 힘들다고 저는 생각하고 이거에 대해서 시간만 지나길 바라는 게 아니라 뭔가 확실한 계획이나 이런 게 다시 서야 되지 않을까 싶어요.
그렇지 않다면 과감하게 체험관 운영에 대해서도 다시 전면적으로 검토해야 될 필요성이 있다고 생각하거든요.
계속해서 1년에 2억이나 넘는 돈 이런 것들을 계속해서 사용하면서까지도 이 목적을 달성할 수 없다면 앞으로의 계획에 대해서 다시 서야 되는 게 맞겠죠. 어떻습니까, 소장님?
(최부림 의원 거수)
최부림 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
소장님, 휴양사업소로 가셔서 정말 고생 많이 하시는 거 의원님들이 잘 알고 계신 거로 알고 있습니다.
스카이바이크에 대해서 질문드릴게요.
지금 스카이바이크 운영 안 하고 있죠?
물론 누구의 책임이라고 단정 짓기도 어려운 부분이지만 너무 무분별하게 시설해 놓은 점도 그렇고. 또 모노레일 같은 경우도 얼마 전에 군수님하고 모 지자체를 다녀왔는데, 저도 사실 거기 가기 전까지는 몰랐어요. 근데 거기 가서 보니까 너무 아쉽더라고, 우리 보은 거가.
그때 당시에 보은군 공무원들도 거기를 견학했다고 제가 들었거든요?
근데 어째 그 정도밖에 안 나왔을까 하는 아쉬움, 그런 게 상당히 많더라고요.
앞으로 사업을 추진함에 있어서 정말 세밀히 검토하고 한 번, 두 번, 세 번, 네 번 검토해서 완벽한 시설이 이루어져서 관광객들이 불편하지 않고 우리 보은을 방문했을 때 감탄하고 갈 수 있는 그런 정도의 시설이 갖춰져야 한다…….
저희는 거기 갔을 때 한 곳만 갔어요. 근데도 너무나 부럽더라고요, 사실. 그런 부분이 우리 보은에 관광객들이 와서 어디를 보고 보은이 부러워서 찬사를 보내고 감탄할까 이런 생각도 많이 해 봤습니다. 저 스스로 반성도 많이 했지만 사업을 주최하는 집행부 쪽에서도 고민해 봐야 할 필요성이 있다도 생각합니다.
그래야 우리 속리산 관광이 더 활성화되고 더 많은 관광객이 올 수 있지 않나 생각을 해 봅니다.
우리 소장님의 역할이 저는 크다고 생각합니다. 어쨌든 우리 소장님께 보은군의회에서는 기대를 많이 하겠습니다. 그만큼 열정을 가지고 관광활성화에 더 많은 집중을 해 주시길 당부드리겠습니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
산회가 얼마 남지 않았는데 실·과·소장님들이 아직 안 오신 관계로 질문을 조금 더 이어 나가도록 하겠습니다.
아까 의원님들께서 많은 얘기를 하셨는데 다문화체험마을 조성사업에 대해서 저도 궁금한 게 있어서 여쭤볼게요. 사업이 변경된 부분인가요?
인허가상에서 여러 가지가 있겠지만 오폐수는 필수사항이잖아요, 그렇죠?
제가 법 쪽은 잘 모르겠지만 상식적으로는 잘 안 맞지 않는가 이런 말씀을 드리고요.
또 말씀하신 휴게시설에서 숙박시설로 변경하게 되면 그거에 대한 예산이나 모든 게 많이 바뀌지 않나요?
실장님! 지금 실·과·소장님들 다 오신 건가요?
하여튼 소장님, 그 부분에 대해서는 정확한 법적으로 해석하셔서 다시 한번 저희들에게 정확하게 설명해 줄 수 있으시죠?
소장님, 장시간 동안 고생하셨습니다.
질의가 없으면 질의를 종결하겠습니다.
속리산휴양사업소장님, 수고하셨습니다.
우리 실·과·소장님들이 더 많이 오셨으면 제가 우리 과장님들한테 부탁의 말씀을 드릴 얘기가 있었는데 여기 오신 분들에게 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
먼저 더운 날씨에도 불구하고 최일선에서 군민의 행복을 위해 헌신해 주시는 우리 공무원님들께 다시 한번 깊은 말씀을 드리고, 요즘 무더운 날씨와 장마로 인해 불쾌지수가 상당히 높은 시기입니다.
그래서 저희가 7월, 8월만큼은 각 실·과·소에 오는 민원인들, 그 외 모든 사람들에게 “안녕하세요. 반갑습니다. 더운데 잘 지내시죠?” 이런 첫인사로 대응을 해 주시면 그게 작은 변화예요. 작은 변화지만 오는 민원인들한테는 큰 행복으로, 기쁨으로 돌아갈 수 있거든요? 그래서 7, 8월만큼은 실·과·소에서 민원인들에게 웃으면서 따뜻한 인사를 해 줬으면 어떤가 하는 생각을 갖는데, 실장님 그게 가능하겠죠?
의원님들! 수고하셨습니다.
그리고 본회의에 참석하여 주신 기획감사실장님을 비롯한 관계공무원께도 감사의 말씀을 드립니다.
특히 4일간의 일정으로 2024년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고해 주신 실·과·소장님들!
수고 많으셨습니다.
이상으로 제397회 보은군의회(임시회) 제5차 본회의 산회를 선포합니다.
(14시 09분 산회)
【투표 결과 찬반 의원 성명】
1. 조직개편에 따른 부서·직위 명칭 및 위원회 정비를 위한 51개 조례의 일부개정에 관한 조례안
·재적의원(6인)
·찬성의원(6인)
김응철
김도화
성제홍
이경노
윤석영
최부림
·반대의원(0인)
·기권의원(0인)
2. 보은군 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안
·재적의원(6인)
·찬성의원(6인)
김응철
김도화
성제홍
이경노
윤석영
최부림
·반대의원(0인)
·기권의원(0인)
3. 보은군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안
·재적의원(6인)
·찬성의원(6인)
김응철
김도화
성제홍
이경노
윤석영
최부림
·반대의원(0인)
·기권의원(0인)
4. 2024년도 제4차 수시분 공유재산 관리계획 변경안(농업 근로자 공동숙소 조성사업)
·재적의원(7인)
·찬성의원(7인)
김응철
김도화
성제홍
이경노
윤석영
최부림
장은영
·반대의원(0인)
·기권의원(0인)
5. 2024년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안(보은군 산불대응센터 건립사업)
·재적의원(7인)
·찬성의원(7인)
김응철
김도화
성제홍
이경노
윤석영
최부림
장은영
·반대의원(0인)
·기권의원(0인)
6. 보은 군관리계획(재정비) 결정(변경)(안)에 대한 의견청취의 건
·재적의원(7인)
·찬성의원(7인)
김응철
김도화
성제홍
이경노
윤석영
최부림
장은영
·반대의원(0인)
·기권의원(0인)
윤대성
김응철
김도화
성제홍
이경노
윤석영
최부림
장은영
○출석 공무원(의회)
의회사무과장 김명숙
행정운영전문위원 안은숙
산업경제전문위원 이병훈
의사팀장 공희택
○출석 공무원(보은군)
기획감사실장 박기병
복지정책과장 이동예
보건소장 홍종란
보건행정과장 이선희
건강증진과장 육경희
농업기술센터소장 김은희
농촌지원과장 박희경
신소득작물팀장 김대현
상하수도사업소장 안문규
속리산휴양사업소장 장덕수